各市委組織部，市人力資源社會保障局、教育局、財政局、水利局、農委、衛(wèi)生計生委、扶貧辦、團市委：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕79號）部署要求，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關于做好2017年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕58號）文件精神，2017年我省將繼續(xù)組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”（支教、支農、支醫(yī)和扶貧）計劃。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、科學制定方案，嚴格規(guī)范組織選拔招募工作

（一）招募數(shù)量

2017年全省共選拔招募400名高校畢業(yè)生，安排到全省范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事“三支一扶”工作，服務期限為2年。

（二）招募對象及條件

招募對象為省內全日制普通高校2017年應屆畢業(yè)生、省外全日制普通高校江蘇籍2017年應屆畢業(yè)生、2015年及2016年畢業(yè)后未就業(yè)的全日制普通高校江蘇籍畢業(yè)生，并具備以下條件：

1、政治素質好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策，自愿到農村基層工作；

2、學習成績合格，具有相應的專業(yè)知識，能如期畢業(yè)；

（1）從事支教工作的須是師范類專業(yè)或其他相關專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生，并須取得教師資格證；

（2）從事支農工作的須是農業(yè)類、林業(yè)類、養(yǎng)殖類等相關涉農專業(yè)專科及以上學歷畢業(yè)生；

（3）從事支醫(yī)工作的須是醫(yī)學類、藥學類、公共衛(wèi)生類等相關類別中部分專業(yè)專科及以上學歷畢業(yè)生，并須符合衛(wèi)生專業(yè)技術人員準入要求；

（4）從事扶貧工作的須是公共管理類、社會政治類、中文文秘類、藝術類、法律類、城建規(guī)劃類、建筑工程類、財務財會類、環(huán)境保護類、經(jīng)濟類、工商管理類、商務貿易類、計算機類等相關專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生；

（5）從事水利工作的須是水利工程類等相關專業(yè)專科及以上學歷畢業(yè)生；

（6）各地具體招募崗位及要求詳見招募計劃表。

3、具有敬業(yè)奉獻精神，遵紀守法，作風正派，組織紀律觀念強；

4、身體健康；

5、年齡要求：本科生和大專生須為1990年1月1日后出生，碩士及以上研究生須為1987年1月1日后出生；

6、同等條件下，中共黨員、優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部、“三好學生”優(yōu)先。

（三）招募原則及程序

招募工作堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，具體程序為：

1、發(fā)布公告。6月11日前，省“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布招募公告，并組織各有關市、高校及新聞媒體做好宣傳發(fā)動工作。

2、網(wǎng)上報名。6月11日—6月14日進行網(wǎng)上報名，報名系統(tǒng)由省人事考試中心負責提供。

3、資格審查。各市負責對報考本市的人員進行網(wǎng)上資格審查，并在6月15日中午12點前完成資格審查工作，確定參加筆試人選。參加筆試人選在規(guī)定時間內進行網(wǎng)上繳費并登陸報名網(wǎng)站自行下載打印準考證。

4、筆試。6月24日，全省統(tǒng)一組織筆試，在南京、徐州、淮安、宿遷四市設立考點。筆試試卷由省“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室統(tǒng)一提供并統(tǒng)一組織閱卷。

5、面試、考察、體檢。7月中下旬，由各市組織實施，并將擬錄用名單報省“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室。

6、公示、錄用。8月上旬，由省“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室統(tǒng)一進行公示，公示時間七天。公示結束后，由各市辦理錄用手續(xù)。

7、崗前培訓與派遣。8月中旬由各市集中組織崗前培訓，并通過適當形式，將人員派遣到服務單位報到。

二、加大保障力度，健全完善服務保障機制

“三支一扶”計劃高校畢業(yè)生，享受以下待遇：

（一）“三支一扶”高校畢業(yè)生在服務期間參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平的標準，確定工作生活補貼標準，按月發(fā)放。福利享受服務單位在編人員同等待遇。從起薪之月起，參加當?shù)仄髽I(yè)職工各項社會保險、繳納住房公積金、計發(fā)住房補貼，以其工作生活補貼標準作為繳納基數(shù)。個人繳納部分由發(fā)放工作生活補貼的單位負責在個人補貼中代扣代繳。為服務期間的“三支一扶”高校畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險。相關費用，納入財政給予的工作生活補貼范圍。為保障各項待遇的落實，服務期內，省財政統(tǒng)籌中央補助資金，按每人每年2.2萬元的標準下達專項補助經(jīng)費，不足部分及超出省下達的招募計劃自主招募“三支一扶”高校畢業(yè)生所需經(jīng)費，由所在縣（市、區(qū)）財政承擔。此外，省財政按照省下達計劃內招募人數(shù)每人2000元標準，安排一次性安置補助經(jīng)費。

（二）每年拿出一定數(shù)量的公務員職位，專門定向招錄服務期滿考核合格的“三支一扶”等基層服務項目高校畢業(yè)生。

（三）每年拿出一定數(shù)量的事業(yè)單位崗位，專門定向招聘服務期滿考核合格的“三支一扶”等基層服務項目高校畢業(yè)生。

（四）每年拿出一定數(shù)量的省、市屬國有企業(yè)職位，專門定向招錄服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。

（五）服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生在3年內報考省內高校碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，在服務期內學校應為其保留入學資格。服務期滿考核合格的“三支一扶”專科學歷畢業(yè)生，可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。

（六）服務期滿的“三支一扶”高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，納入高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策支持范圍，為其自主創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務。按照有關政策，對從事個體經(jīng)營符合條件的可免收行政事業(yè)性收費；對通過各種形式靈活就業(yè)的，符合規(guī)定的可享受社會保險補貼。

（七）服務期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生自主擇業(yè)的，由各級人力資源社會保障部門及所屬公共就業(yè)和人才服務機構免費提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務；組織參加職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼等；對服務期滿后失業(yè)時間較長的“三支一扶”高校畢業(yè)生進行重點幫扶。

（八）服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，進入國有企事業(yè)單位的，由接收單位按照所聘崗位比照同等條件人員確定工資待遇；其服務期限計算工齡。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定。

（九）“三支一扶”高校畢業(yè)生服務期間的人事檔案原則上由所在地縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門公共就業(yè)和人才服務機構管理，戶口落戶在服務所在地縣（市、區(qū)）政府所在地或根據(jù)本人意愿轉回原籍，黨團組織關系轉至所在單位。

三、堅持以人為本，全面加強日常管理和服務工作

（一）明確服務崗位。各地要立足本地基層經(jīng)濟社會發(fā)展實際，逐級開展基層崗位需求統(tǒng)計，著重加強對當前或未來2-3年有空編的基層服務單位崗位征集。要明確擬招募崗位的專業(yè)要求，不斷提高人崗專業(yè)匹配度，在原有崗位的基礎上，積極拓展供銷合作、農村合作經(jīng)濟、農村電子商務、農村飲水安全、農田水利、生態(tài)保護、文化建設等領域服務崗位，努力滿足基層公共服務體系建設和民生事業(yè)發(fā)展的需要。

（二）強化人員管理。各地要結合實際，進一步完善各項管理制度。定期開展“三支一扶”人員在崗履職情況檢查，嚴格按招募崗位安排使用“三支一扶”人員，原則上不允許外單位借用。“三支一扶”人員中的黨員、團員在服務期間按規(guī)定參加組織生活，并按照當?shù)剞r村黨員、團員的標準按時繳納黨費、團費。縣級“三支一扶”辦負責“三支一扶”人員的年度考核和服務期滿考核工作，考核情況存入本人人事檔案，并報省級“三支一扶”辦備案。完善考核制度，強化日常表現(xiàn)考核和工作實績考核，考核結果與獎懲、培養(yǎng)、使用掛鉤。

（三）完善日常服務。各地“三支一扶”辦要會同有關部門，妥善做好“三支一扶”人員服務期間的戶口、人事檔案保管工作。對服務期滿并已落實接收單位的“三支一扶”人員，要及時將其戶口、人事檔案和黨團組織關系轉入接收單位；暫未就業(yè)的，原則上轉回原籍。對服務期間通過正常手續(xù)離崗的人員，要及時為其辦理上述相關手續(xù)。要關心“三支一扶”高校畢業(yè)生的生活，協(xié)調加大食宿、交通、衛(wèi)生保健等保障力度，開展必要的慰問交流活動。充分利用信息化手段，搭建靈活多樣的“三支一扶”高校畢業(yè)生服務和交流平臺。

（四）加大培養(yǎng)力度。貫徹落實《“三支一扶“人員能力提升專項計劃實施方案》（人社廳發(fā)〔2016〕136號），省級層面每年組織實施規(guī)模為100人的示范項目培訓。各地要完善“三支一扶”人員教育培訓制度，每年為“三支一扶”人員提供不少于5天的崗前或在崗脫產培訓，幫助他們熟悉基層情況、提高工作能力。要結合崗位制定專門的成長培養(yǎng)計劃，明確幫扶導師、崗位職責和工作要求，經(jīng)常開展談心活動，定期進行工作總結，組織交流工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮“三支一扶”人員作用，促進其在實踐中成長成才。要積極創(chuàng)造條件，扶持有相應能力和意愿的“三支一扶”人員在基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動基層群眾興業(yè)致富。縣級“三支一扶”辦要加強溝通協(xié)調，推動每個接收“三支一扶”人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“三支一扶”人員中擇優(yōu)選拔1-2人兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、基層供銷社主任助理、基層農業(yè)（農技）服務中心主任助理等職務。對服務期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

（五）提高信息化管理水平。全國“三支一扶”工作信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是專項補助經(jīng)費發(fā)放和服務期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生享受相關優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各地要指定專人負責管理和使用該系統(tǒng)，嚴格按照信息上報的審核流程，及時準確地做好各類信息的采集、上報和更新工作。各地須于8月15日前完成當年新上崗人員的數(shù)據(jù)錄入，11月15日前完成在崗人員數(shù)據(jù)完善和服務期滿人員信息更新。

四、堅持多措并舉，全力促進服務期滿人員就業(yè)

各地人力資源社會保障部門要牽頭會同相關部門將促進服務期滿高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作擺在重要位置，認真落實中央和我省有關促進“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策，拓寬門路，綜合施策，強化服務，建立多渠道流動機制。要切實做好從服務期滿“三支一扶”人員中定向招錄公務員及事業(yè)單位、國有企業(yè)定向招聘的工作，其中自今年起，事業(yè)單位和國有企業(yè)定向招聘工作由各設區(qū)市統(tǒng)一組織實施。要將有創(chuàng)業(yè)意愿的服務期滿“三支一扶”人員及時納入本地“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”、“現(xiàn)代青年農場主培育計劃”、農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動等，提供創(chuàng)業(yè)公共服務和政策扶持。發(fā)揮服務期滿“三支一扶”人員熟悉基層的優(yōu)勢，鼓勵他們立足農村，在農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)等領域因地制宜地開展創(chuàng)業(yè)。支持服務期滿“三支一扶”人員創(chuàng)辦農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體，符合農業(yè)補貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應的政策支持。鼓勵服務期滿“三支一扶”人員在“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務領域網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商注冊登記的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商注冊登記的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策。要組織專場交流對接活動，向國有企業(yè)、大型非公有制企業(yè)、社會組織等推薦服務期滿人員。對服務期滿未能及時就業(yè)的人員，要作為重點服務對象，進行實名登記，提供崗位信息、職業(yè)培訓等有針對性的就業(yè)服務，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。

五、加強組織領導，共同做好“三支一扶”計劃實施工作

各地要進一步完善“三支一扶”工作領導小組運行機制，明確議事規(guī)則，加強對重大事項、重要政策、重點工作和難點問題的研究，切實加強組織領導。人力資源社會保障部門作為牽頭部門，要主動加強溝通協(xié)調，各相關部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切協(xié)作，共同推動“三支一扶”計劃有序實施。省“三支一扶”辦將根據(jù)各地招募到崗率、服務期間流失率、期滿就業(yè)率、政策落實到位等情況，研究制定工作績效考核指標體系，對各地“三支一扶”工作進行考核。各地要嚴格執(zhí)行《江蘇省財政廳江蘇省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈江蘇省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理辦法〉的通知》（蘇財社〔2017〕47號），將“三支一扶”工作所需經(jīng)費納入同級財政預算，確保相關工作和日常項目管理的正常開展。要大力弘揚以勇于擔當?shù)呢熑我庾R、甘于奉獻的精神追求、全心全意的服務態(tài)度、銳意進取的創(chuàng)新激情為主要內容的“三支一扶”精神，引導“三支一扶”人員扎根基層、服務基層。充分利用各類媒體，多渠道宣傳“三支一扶”工作，全面解讀相關政策，擴大“三支一扶”計劃社會影響力，營造良好輿論氛圍。深入挖掘“三支一扶”人員優(yōu)秀典型，通過組織表彰、宣講、風采展示等活動，廣泛宣傳大學生服務基層的感人事跡和在基層成長成才的突出業(yè)績，引導高校畢業(yè)生樹立面向基層就業(yè)的觀念。

附件：2017年“三支一扶”計劃名額分配方案（略）

????中共江蘇省委組織部? 江蘇省人力資源和社會保障廳

????江蘇省教育廳? 江蘇省財政廳

????江蘇省水利廳? 江蘇省農業(yè)委員會

????江蘇省衛(wèi)生和計劃生育委員會? 江蘇省扶貧工作領導小組辦公室

????共青團江蘇省委

????2017年6月8日

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