中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)亟待振興

記者：這次國家統(tǒng)計(jì)局公布的是2016年全國城鎮(zhèn)非私營單位以及私營單位就業(yè)人員年平均工資。這里的城鎮(zhèn)非私營單位包括哪些？私營單位包括哪些？

韓東林：在工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，私營法人單位主要是指：在內(nèi)資法人單位中由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織，包括按照《公司法》《合伙企業(yè)法》《私營企業(yè)暫行條例》規(guī)定登記注冊的私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、私營合伙企業(yè)和私營獨(dú)資企業(yè)。2016年全國城鎮(zhèn)私營單位工資統(tǒng)計(jì)共調(diào)查64.2萬家單位，占全部城鎮(zhèn)私營單位總數(shù)的8.0%。

城鎮(zhèn)地區(qū)非私營法人單位，具體包括國有單位、城鎮(zhèn)集體單位、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)商投資經(jīng)濟(jì)等單位。個(gè)體就業(yè)人員、自由職業(yè)者等非單位就業(yè)人員不在工資統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。2016年城鎮(zhèn)非私營單位全國共調(diào)查約167萬家，就業(yè)人員1.79億人。

記者：分區(qū)域看，2016年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資由高到低依次是東部、西部、中部和東北地區(qū)，同比名義增長率由高到低依次為東部9.1%、西部9.0%、中部8.8%和東北地區(qū)7.5%；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資由高到低依次是東部、西部、中部和東北地區(qū)，從中可以透露出什么信號？

韓東林：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，雖然東部地區(qū)工資增長仍然是最快的，為9.1%，但是西部和中部地區(qū)跟東部的增速差距很小，說明中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力還是不錯(cuò)的。而東北地區(qū)年平均工資增長率較低，說明當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在較大問題。

東北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理方面，長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式影響。前幾年國際金融危機(jī)后，在國內(nèi)穩(wěn)增長政策的帶動(dòng)下，主要提供生產(chǎn)資料的東北地區(qū)依然不愁訂單，卻也同時(shí)錯(cuò)過了調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的有利時(shí)機(jī)。目前東北走的還是生產(chǎn)要素投入型的發(fā)展模式，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不如全國其他地區(qū)明顯，科技成果在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化率也不夠高。這都是造成東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因。不過在國家振興東北計(jì)劃的帶動(dòng)下，東北經(jīng)濟(jì)仍有希望。

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展

記者：2016年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資水平首次超過金融業(yè)，排名各行業(yè)門類首位。這說明了什么？

韓東林：隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，對相關(guān)行業(yè)工資增長產(chǎn)生了明顯影響。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在城鎮(zhèn)私營單位中，年平均工資最高的三個(gè)行業(yè)分別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)63578元，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)54764元，金融業(yè)50366元。在城鎮(zhèn)非私營單位中，年平均工資最高的三個(gè)行業(yè)分別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)122478元，金融業(yè)117418元，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)96638元。

以往的統(tǒng)計(jì)大多是金融業(yè)的收入最高，這次則是信息傳輸業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，這是個(gè)新現(xiàn)象。這種變化說明近年來，我國緊緊圍繞發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，正加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，科學(xué)研究技術(shù)水平不斷提高。

加大“破壟”改革縮小行業(yè)收入差距

記者：數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為67569元，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為42833元。扣除物價(jià)因素，2016年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資實(shí)際增長6.7%，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資實(shí)際增長6.0%。您怎么看待這一現(xiàn)象？

韓東林：從國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)中可以看到，在文化、體育和娛樂業(yè)，非私營和私營兩類單位相比，非私營單位的年平均工資為79875元，明顯高出私營的38228元，差額達(dá)到41647元，非私營單位就業(yè)人員年平均工資幾乎是私營單位的兩倍還多。與之相似的情況還出現(xiàn)在電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)等行業(yè)。主要是因?yàn)檫@幾個(gè)行業(yè)的市場化程度相對偏低，私營單位在市場的競爭力還無法與非私營單位比肩。

同時(shí)我們還發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)非私營單位中，年平均工資最高與最低行業(yè)平均工資之比為3.64，與2015年的3.59相比，差距略有擴(kuò)大。導(dǎo)致我國行業(yè)收入差距較大的根本原因，主要是權(quán)力授權(quán)和保護(hù)下的行業(yè)壟斷。因此，要進(jìn)行一系列壟斷行業(yè)改革與治理，為建立公平競爭的市場機(jī)制奠定基礎(chǔ)，從而從根本上消除壟斷特權(quán)利益，縮小行業(yè)收入差距。（李小彤）