“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度發(fā)展讓公眾對(duì)快遞服務(wù)的需求水漲船高。為全面準(zhǔn)確掌握快遞業(yè)的勞動(dòng)用工情況，近日，江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人社局采取走訪、座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查的方式，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了快遞行業(yè)勞動(dòng)用工情況調(diào)研。

快遞行業(yè)勞動(dòng)用工現(xiàn)狀

經(jīng)分析，姑蘇區(qū)快遞行業(yè)在勞動(dòng)用工上存在以下特點(diǎn)：

一、加盟制的經(jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致快遞員的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難。

姑蘇區(qū)目前有經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)51家，其中屬于加盟性質(zhì)的快遞公司45家，直營(yíng)的6家，轉(zhuǎn)包、分包、承攬的加盟方式成為當(dāng)前快遞公司運(yùn)行的基本模式。在姑蘇區(qū)幾個(gè)主要的快遞企業(yè)中，只有順豐快遞的網(wǎng)點(diǎn)全屬于直營(yíng)，其他快遞企業(yè)，包括“三通一達(dá)”的網(wǎng)點(diǎn)，基本以加盟為主。在這種轉(zhuǎn)包、分包、委托、承包、承攬經(jīng)營(yíng)形式中，直接用工少，中間環(huán)節(jié)多，快遞員與快遞公司是勞動(dòng)關(guān)系還是雇用關(guān)系、承攬關(guān)系，難以確認(rèn)，勞動(dòng)者發(fā)生工傷等事故難以尋找“東家”，勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)難。

二、不簽勞動(dòng)合同與不繳社保費(fèi)成為行業(yè)的潛規(guī)則。

在諸多快遞企業(yè)中，唯有順豐速運(yùn)明確要求入職員工必須簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)也為其繳納社保費(fèi)。而包括“三通一達(dá)”在內(nèi)的多家快遞企業(yè)，其員工勞動(dòng)合同的簽訂均無(wú)法得以保障。特別是采取加盟、個(gè)人承包、委托經(jīng)營(yíng)的快遞網(wǎng)點(diǎn)，完全屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，更沒(méi)有給員工簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、“白加黑”“五加二”成為業(yè)內(nèi)工作常態(tài)。

快遞行業(yè)工作性質(zhì)特殊，快遞員的工資往往實(shí)行計(jì)件制，工資報(bào)酬和工作量直接掛鉤，快遞員為了多獲得收入，只有多收件多送件。“白加黑”“五加二”成為工作常態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定的日、周、月的工作時(shí)間上限。

四、“農(nóng)二代”是行業(yè)勞動(dòng)用工主體。

巨大的市場(chǎng)需要更多的從業(yè)者，從業(yè)門檻低，學(xué)歷不重要，只要能吃苦就能勝任。在姑蘇區(qū)從業(yè)的1100名快遞員中，912人來(lái)自農(nóng)村，而且以35歲以下的青年為主。“農(nóng)二代”成為行業(yè)的用工主體。

五、勞動(dòng)工作條件比較差。

快遞服務(wù)普遍采用點(diǎn)到點(diǎn)、戶到戶的物品運(yùn)輸與寄投的模式。快遞公司為快遞員配備的交通工具主要是電動(dòng)車或摩托車，容易發(fā)生交通事故。快遞員工作時(shí)間長(zhǎng)，每天平均有十多個(gè)小時(shí)，且大部分在室外，工作環(huán)境差。夏季高溫情況下，快遞員大多領(lǐng)不到高溫津貼。

維護(hù)快遞員勞動(dòng)權(quán)益的建議

為促進(jìn)快遞員群體的勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)及快遞行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，建議：

一是通過(guò)立法手段制定行業(yè)規(guī)范。國(guó)家行業(yè)主管部門要根據(jù)目前快遞業(yè)快速增長(zhǎng)的情況，制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)范快遞業(yè)務(wù)的部門規(guī)章或法規(guī)，對(duì)快遞行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)快遞員的注冊(cè)管理、快遞加盟的主體資格等進(jìn)行法律規(guī)制，同時(shí)禁止經(jīng)營(yíng)主體采取分包、轉(zhuǎn)包、承包等其他形式，防止經(jīng)營(yíng)主體規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī)，有效保護(hù)快遞員的勞動(dòng)權(quán)益。

二是政府給予快遞行業(yè)一定的政策扶持。快遞業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)持續(xù)多年，加盟網(wǎng)點(diǎn)因此得以迅猛增長(zhǎng)，但電商、用戶的上下游壓價(jià)使得快遞行業(yè)的經(jīng)營(yíng)舉步維艱，公司為員工提供完善的社會(huì)保障確有困難。這個(gè)行業(yè)為解決就業(yè)作出很大貢獻(xiàn)，建議政府能出臺(tái)一些扶持或優(yōu)惠政策支持行業(yè)發(fā)展。

三是快遞行業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)管。快遞業(yè)是新興行業(yè)，快遞行業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)管，制定發(fā)布行業(yè)性的勞動(dòng)合同文本、管理制度文本等，指導(dǎo)快遞企業(yè)建立健全制度，規(guī)范其發(fā)展。同時(shí)會(huì)同工會(huì)部門推動(dòng)制定快遞行業(yè)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障快遞業(yè)職工的合法權(quán)益。

四是加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)的勞動(dòng)用工監(jiān)管。勞動(dòng)監(jiān)察部門要通過(guò)日常巡查、專項(xiàng)檢查、受理舉報(bào)投訴等方式加大對(duì)快遞企業(yè)的勞動(dòng)用工監(jiān)管，督促企業(yè)與快遞員簽訂書面勞動(dòng)合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記；同時(shí)指導(dǎo)快遞企業(yè)制定勞動(dòng)用工管理制度，規(guī)范勞動(dòng)用工，促進(jìn)快遞企業(yè)與行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。（江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人社局 陳小武 吳進(jìn)軍）