2016年，福建省上杭縣人社局把穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的重要抓手，為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建就業(yè)服務(wù)對(duì)接交流平臺(tái)，落實(shí)積極穩(wěn)健的就業(yè)政策，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得顯著成效。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)9314人，其中在上杭縣就地就近實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)8236人，占88.43%。家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)成了上杭縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的首選。“大學(xué)畢業(yè)后，一直在福州、廈門(mén)打工，工作不穩(wěn)定，收入并不高，扣除吃住用也剩不了多少，家里又照顧不到，早就想回家找個(gè)工作，也不知有沒(méi)有適合的崗位。去年我通過(guò)手機(jī)登錄上杭縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)查看到在我家鄉(xiāng)蛟洋的福建龍氟化工有限公司有適合我的就業(yè)崗位，通過(guò)縣人社局這個(gè)平臺(tái)讓我真正實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)，收入比在外面打工還高，又可以照顧家庭，再也不用背井離鄉(xiāng)。真好！”近日，筆者在龍氟化工有限公司調(diào)研時(shí)，該公司辦公室負(fù)責(zé)人小邱高興地對(duì)我說(shuō)了這番話。

搭建平臺(tái)是橋梁。上杭縣人社局每年正月初都要辦好一場(chǎng)新春大型的勞務(wù)供需見(jiàn)面會(huì)，2016年的供需見(jiàn)面會(huì)，縣內(nèi)88家企業(yè)提供了236個(gè)工種2632個(gè)就業(yè)崗位參加，吸引了5000多名求職者進(jìn)場(chǎng)，當(dāng)天有1639名求職者與用人單位達(dá)成初步就業(yè)意向簽訂就業(yè)協(xié)議，同時(shí)，還根據(jù)縣內(nèi)企業(yè)的需求，不定期地組織企業(yè)深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集舉辦流動(dòng)招聘會(huì)，2016年共組織了縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)10多家，舉辦流動(dòng)招聘會(huì)9場(chǎng)，有536名求職者通過(guò)流動(dòng)招聘會(huì)實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)。勞務(wù)供需見(jiàn)面會(huì)和流動(dòng)招聘會(huì)為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建了一個(gè)很好的就業(yè)服務(wù)對(duì)接交流平臺(tái)，讓企業(yè)與勞動(dòng)者面對(duì)面，實(shí)行雙向選擇。此外，每月組織專人深入縣內(nèi)各企業(yè)，了解企業(yè)用工需求信息，將收集到的用工信息編印成《上杭縣縣內(nèi)企業(yè)用工信息一覽表》，通過(guò)福建省公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、龍巖市人力資源市場(chǎng)網(wǎng)、上杭縣政府網(wǎng)、上杭縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、龍巖電視臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、大型LED顯示屏、上杭人社微信等渠道全方位立體式對(duì)外發(fā)布，求職者在任何地方都可以查看到。

落實(shí)政策是動(dòng)力。2016年，上杭縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的通知》，通過(guò)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。2016年，為創(chuàng)業(yè)成功的69名勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款727萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)216人。二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。全年為706名在上杭縣實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼176萬(wàn)元。三是穩(wěn)崗補(bǔ)貼。全年為5家采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼43.92萬(wàn)元。

網(wǎng)格管理是基礎(chǔ)。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)社區(qū)，都成立了勞動(dòng)保障保障事務(wù)所(工作站)，331個(gè)行政村都配有勞動(dòng)保障協(xié)理員。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)）三級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障網(wǎng)格化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，保證了農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移信息的真實(shí)和準(zhǔn)確。

宣傳引導(dǎo)是前提。縣人社局將《就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)政策明白卡》、《就業(yè)促進(jìn)法知識(shí)問(wèn)答》、《創(chuàng)業(yè)上杭跨越發(fā)展（政策匯編）》和《創(chuàng)業(yè)小知識(shí)》等宣傳小冊(cè)子，深入上杭工業(yè)園區(qū)各企業(yè)、城區(qū)主要街道、江濱廣場(chǎng)、農(nóng)村集市廣為散發(fā)，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全面了解各部門(mén)的促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，基本做到“一單在手、政策全有”。同時(shí)，通過(guò)廣播、電視、上街宣傳咨詢等形式，大力宣傳積極的就業(yè)政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的新意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

技能培訓(xùn)是關(guān)鍵。一是創(chuàng)新工作方式。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式，確定龍巖市內(nèi)有資質(zhì)的8家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和2家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升培訓(xùn)服務(wù)水平。二是提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得《職業(yè)資格證書(shū)》的勞動(dòng)者，在按省規(guī)定給予350-2000元職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由縣級(jí)財(cái)政給予配套增加300-1500元補(bǔ)助。三是大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。全年共組織開(kāi)展保育員、客房與餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)、維修電工、電焊工、育嬰師、美容美發(fā)師、電子商務(wù)等專業(yè)，以及建筑行業(yè)相關(guān)專業(yè)的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者3592人，其中通過(guò)職業(yè)技能鑒定考核，取得國(guó)家《職業(yè)資格證書(shū)》1475人；分別完成全年計(jì)劃的179.6%和147.5%。組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)209人，完成市下達(dá)全年任務(wù)的116.1%。通過(guò)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，有3269名勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培訓(xùn)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)86%。

信息監(jiān)測(cè)是依據(jù)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作網(wǎng)格化管理，全縣共采集城鄉(xiāng)勞動(dòng)力信息249331人，其中男性134179人，占53.8%，女性115152人，占46.2%，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)信息管理系統(tǒng)和基層公共就業(yè)服務(wù)人員“雙到位”、勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息庫(kù)完善、就業(yè)政策宣傳全覆蓋、企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職信息無(wú)縫對(duì)接。對(duì)全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力進(jìn)行調(diào)查，對(duì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)信息分析研判。縣人社局組織人員多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組開(kāi)展調(diào)研，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行了調(diào)研，摸清了所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記勞動(dòng)力和富余勞動(dòng)力的總數(shù)。通過(guò)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和實(shí)地調(diào)研，掌握了第一手資料數(shù)據(jù)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整工作思路和政策優(yōu)惠。（華倫輝）