為全面貫徹《中共中央、國務院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，進一步加快本市和諧勞動關(guān)系建設，為本市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供支撐和保障，結(jié)合本市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、明確構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義、總體要求、目標任務

（一）重大意義。勞動關(guān)系是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、建設社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)；是加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容；是加快建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的必然要求。各級黨委、政府歷來重視和諧勞動關(guān)系建設，實施一系列行之有效的措施，取得積極成效，本市勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。當前，本市正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度逐步加大，新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，勞動者利益訴求更趨多元化，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。各級黨委、政府要充分認識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重大意義，充分認識加強和諧勞動關(guān)系建設的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，全面推動本市勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

（二）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人為本、堅持依法構(gòu)建、堅持共建共享、堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益的關(guān)系，全面落實和諧勞動關(guān)系建設各項工作措施。根據(jù)上海國際大都市特點，準確把握勞動關(guān)系變化的新趨勢，加強制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，為加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心貢獻力量。

（三）目標任務。加強調(diào)整勞動關(guān)系的法制、體制、機制和能力建設，以完善源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的工作機制為重點，以推動勞動關(guān)系更加和諧、有效預防和化解勞動關(guān)系矛盾為著力點，進一步加強組織領(lǐng)導，夯實基層勞動關(guān)系工作基礎(chǔ)，健全市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）三級勞動關(guān)系工作網(wǎng)絡，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，提升勞動關(guān)系矛盾化解能力，形成各司其職、密切配合、齊抓共管、共促和諧的勞動關(guān)系工作新格局，確保相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

二、依法保障職工合法權(quán)益

（四）切實保障職工取得勞動報酬的權(quán)利。合理調(diào)整最低工資標準，促進低收入職工工資水平較快提高。結(jié)合本市經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等實際情況，發(fā)布企業(yè)工資增長指導線，研究建立工資指導價位和行業(yè)人工成本信息網(wǎng)上發(fā)布制度，完善欠薪保障金制度。繼續(xù)加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，督促用人單位按時、足額支付勞動報酬，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加大惡意欠薪行為的懲治力度，嚴厲查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件。加強建筑行業(yè)欠薪問題綜合治理，加快在本市建筑工地實行作業(yè)人員實名登記制，全面推行建筑企業(yè)工資臺賬制度，落實清償欠薪的施工總承包企業(yè)負責制，對具有惡意欠薪等嚴重情節(jié)的企業(yè)，依法責令其停業(yè)整頓、降低或取消其資質(zhì)、吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并追究相關(guān)責任人員的責任。

（五）切實保障職工休息休假的權(quán)利。全面貫徹實施國家職工帶薪年休假規(guī)定，督促企業(yè)落實職工帶薪年休假待遇，引導企業(yè)在充分考慮職工不同意愿的基礎(chǔ)上，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，靈活安排職工年休假時間。規(guī)范特殊工時制度審批管理。督促企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要安排職工延長工作時間時，及時與工會和職工協(xié)商，并依法足額支付加班加點工資。指導企業(yè)制定科學合理的勞動定額定員標準，保障職工休息的權(quán)利。

（六）切實保障職工獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利。建立企業(yè)負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全衛(wèi)生監(jiān)管工作體制。督促企業(yè)健全并落實勞動安全衛(wèi)生責任制，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生保護標準，加大安全生產(chǎn)投入力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理。推進安全衛(wèi)生宣傳培訓，提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工按照規(guī)定進行職業(yè)健康檢查，保障女職工等的身心健康和合法權(quán)益，最大限度減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。

（七）切實保障職工享受社會保險的權(quán)利。認真貫徹實施社會保險法，切實落實廣大職工的社會保險權(quán)益。貫徹落實國家和本市關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度銜接的相關(guān)規(guī)定。對勞動年齡段被征地人員，通過政策扶持，積極促進其就業(yè)，并參加相應的社會保險。進一步完善本市工傷保險制度，加快推進工傷預防、工傷補償、工傷康復“三位一體”的制度體系建設。進一步健全和完善本市失業(yè)保險和生育保險制度，擴大保險覆蓋范圍。加大政策指導力度，積極擴大企業(yè)年金制度覆蓋范圍，鼓勵有條件的企業(yè)通過民主程序建立企業(yè)年金計劃。加強社會保險法律法規(guī)宣傳，提高職工參保意識，督促用人單位按時足額繳納社會保險費，完善社會保險維權(quán)機制。

（八）切實保障職工接受職業(yè)技能培訓的權(quán)利。廣泛開展各類企業(yè)職工職業(yè)培訓，鼓勵企業(yè)自行開展職工職業(yè)培訓。健全中小微企業(yè)培訓服務平臺，提供職業(yè)培訓對接服務。積極開展企業(yè)緊缺急需人才專項職業(yè)培訓，廣泛開展企業(yè)職工崗位練兵和技能競賽活動。落實企業(yè)職工職業(yè)培訓補貼政策，調(diào)動企業(yè)職工參加職業(yè)培訓的積極性。推進高技能人才培養(yǎng)基地和首席技師、技能大師工作室建設，加大相關(guān)政策扶持力度，引領(lǐng)帶動本市企業(yè)高技能人才隊伍建設和發(fā)展。

三、健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制

（九）全面落實勞動合同制度。貫徹落實勞動合同法等相關(guān)法律法規(guī)，加強對企業(yè)實行勞動合同制度的監(jiān)督、指導和服務，督促勞動關(guān)系雙方依法訂立和履行勞動合同，引導企業(yè)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，提高企業(yè)勞動用工管理水平。依法推進勞動用工信息申報備案制度建設。依法平穩(wěn)規(guī)范勞務派遣用工，規(guī)范非全日制、勞務承攬、人力資源服務外包用工和企業(yè)裁員行為，關(guān)注和研究新業(yè)態(tài)下的用工新模式。

（十）推行集體協(xié)商和集體合同制度。全面落實新修訂的《上海市集體合同條例》，以非公有制企業(yè)為重點，加大企業(yè)和行業(yè)性工資集體協(xié)商的推進力度，加強集體協(xié)商爭議的行政協(xié)調(diào)處理，不斷提高集體協(xié)商的實效性。推動企業(yè)與職工就工作條件、勞動定額、女職工特殊保護等開展集體協(xié)商，訂立集體合同。健全和完善工會集體協(xié)商指導員制度，全方位、多層次開展集體協(xié)商能力培訓，鼓勵引進社會化專業(yè)人士參與集體協(xié)商。不斷總結(jié)企業(yè)推進集體協(xié)商機制建設的先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

（十一）健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。根據(jù)國家要求，在現(xiàn)有市、區(qū)縣協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制基礎(chǔ)上，調(diào)整組建協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。繼續(xù)推進街道（鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設。進一步明確各級三方機制的職能定位，不斷充實和加強工作內(nèi)容，加強協(xié)商能力建設，提高協(xié)商水平。發(fā)揮政府、工會、企業(yè)代表組織三方在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用。各級人力資源社會保障等部門要認真做好調(diào)查研究、決策咨詢、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導服務、檢查督促等工作。企業(yè)工會組織要切實履行代表和維護職工權(quán)益的職責，積極反映侵犯職工合法權(quán)益、忽視職工合理訴求的現(xiàn)象，提出工會的主張和要求。各級企業(yè)代表組織要積極反映企業(yè)利益訴求，依法維護企業(yè)權(quán)益。

四、加強企業(yè)民主管理制度建設

（十二）全面推進職工代表大會制度。推動各類企業(yè)認真貫徹落實《企業(yè)民主管理規(guī)定》和《上海市職工代表大會條例》，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。國有企業(yè)要全面落實職工代表大會職權(quán)，充分發(fā)揮職工代表大會在企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益重大事項上的重要作用。國有改制企業(yè)要規(guī)范履行職工代表大會民主程序，維護職工合法權(quán)益，保證改革平穩(wěn)有序進行。國有集團公司要全面推進多級職工代表大會制度建設，充分發(fā)揮職工代表大會作用。推進非公有制企業(yè)普遍建立職工代表大會制度，進一步健全非公有制企業(yè)重大調(diào)整中的職工代表大會民主程序，依法保障職工對企業(yè)重大調(diào)整中涉及職工切身利益事項的知情權(quán)、參與權(quán)。區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會要繼續(xù)發(fā)揮好引導小微企業(yè)及其職工通過協(xié)商民主發(fā)展和諧勞動關(guān)系的作用。

（十三）推進廠務公開制度化、規(guī)范化。進一步全面推動各類企業(yè)廠務公開制度建設。國有企業(yè)要按照中央和市委要求，大干力推進重大決策科學化部廉潔自律報告制度化、分配制度規(guī)范化、干部管理民主化、經(jīng)營管理重點環(huán)節(jié)程序化資采購、工程招投標等重大經(jīng)營管理事項公開化。，以及大宗物大力推進非公有制企業(yè)公開職工社會保險費繳納情況、執(zhí)行政府規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生保護情況、集體合同及專項集體協(xié)議情況、制定規(guī)章制度情況及涉及職工切身利益等事項。指導和督促非公有制企業(yè)將重大調(diào)整改革事項通過職工代表大會和其他各種形式向職工公開。

繼續(xù)充實完善公開內(nèi)容，探索民主共商會、民主議事會、勞資懇談會、經(jīng)理接待日、企業(yè)情況通報會、總經(jīng)理信箱等其他公開形式。

（十四）推行職工董事、職工監(jiān)事制度。按照公司法規(guī)定，在公司制企業(yè)推進建立職工董事、職工監(jiān)事制度，提高建制率。市、區(qū)縣總工會和產(chǎn)業(yè)集團工會要建立職工董事、職工監(jiān)事預審制度，全面審核所屬企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事建制情況。各有關(guān)主管部門要推動董事會定期研究企業(yè)勞動關(guān)系重大問題和職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，督促企業(yè)切實維護職工合法權(quán)益。完善職工董事、職工監(jiān)事履職規(guī)程，明確職工董事、職工監(jiān)事職責定位，推動職工董事、職工監(jiān)事對職工代表大會負責。強化對職工董事、職工監(jiān)事的教育培訓和工作考核，提升其整體素質(zhì)和能力。

五、完善勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制

（十五）加強基層基礎(chǔ)建設。注重源頭治理，進一步落實街道（鎮(zhèn)）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作責任，有效發(fā)揮基層早發(fā)現(xiàn)、早預警、早介入、早化解的職能和作用。切實貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新社會治理加強基層建設的意見》精神，進一步加強網(wǎng)格化管理，充實工作力量，在街道（鎮(zhèn)）落實用工信息采集、勞動保障政策宣傳指導、和諧勞動關(guān)系單位創(chuàng)建、勞動關(guān)系矛盾特別是群體性矛盾預警和化解等勞動保障管理職能。進一步加強街道（鎮(zhèn)）勞動爭議調(diào)解組織建設，充實專兼職相結(jié)合的調(diào)解員隊伍，每個調(diào)解組織配備若干名專職調(diào)解員，勞動爭議較多的街道（鎮(zhèn)）要通過政府購買服務形式配備兼職調(diào)解員。加強調(diào)解組織標準化建設，提高調(diào)解工作的效率和水平。各區(qū)縣要加大對街道（鎮(zhèn)）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作人員、專項工作經(jīng)費、專業(yè)能力建設的支持和保障力度，以及對街道（鎮(zhèn)）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作情況的考核力度，建立通報和問責機制。

（十六）提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。提升勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡化管理水平，加強各部門間信息共享，利用信息網(wǎng)絡技術(shù)，建立違法行為預警防控機制，更好地發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)管在勞動保障監(jiān)察執(zhí)法中的作用。完善企業(yè)重大勞動保障違法行為社會公布機制，根據(jù)勞動用工誠信記錄，建立健全分級分類監(jiān)管機制，提升監(jiān)察執(zhí)法的有效性。規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量和水平，探索實施監(jiān)察執(zhí)法全過程記錄，實現(xiàn)陽光執(zhí)法。進一步完善多部門綜合治理和監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制。

（十七）加強勞動爭議調(diào)解仲裁工作。健全街道（鎮(zhèn)）調(diào)解組織為主，企業(yè)、行業(yè)等調(diào)解組織為輔，相關(guān)社會力量共同參與的勞動爭議調(diào)解組織體系。大力加強專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，積極引導勞動爭議當事人進行仲裁前先行調(diào)解，不斷提高勞動爭議案件的調(diào)解率。健全集體爭議案件處理機制，堅持三方仲裁員聯(lián)合辦案。完善裁審例會制度，加強裁審銜接和工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)一裁審適用標準。規(guī)范仲裁審理程序，提高信息化管理水平。進一步規(guī)范專兼職仲裁員的聘任、管理和考核，實現(xiàn)仲裁員、書記員合理化配比。

（十八）完善群體性勞動關(guān)系矛盾應急處置機制。加強群體性勞動關(guān)系矛盾應急處置工作的組織領(lǐng)導，落實區(qū)縣屬地責任，明確區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）在化解處置群體性勞動關(guān)系矛盾中的各自職責，更大發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）在排查預警、發(fā)現(xiàn)介入、協(xié)調(diào)處置等方面的優(yōu)勢和作用。建立健全應急處置工作方案，堅持依法處置，形成區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）分級分工負責、上下聯(lián)動，勞動保障、公安、綜治、司法行政和工會、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）等相互協(xié)同的處置機制。強化市級指導、區(qū)區(qū)（縣）聯(lián)動機制，有效穩(wěn)妥地處置重大、復雜、跨區(qū)域群體性勞動關(guān)系矛盾。根據(jù)勞動關(guān)系矛盾的特點，不斷改善權(quán)利性糾紛處置方式，積極引導利益性糾紛協(xié)商化解，積極支持和重視工會在參與處置群體性勞動關(guān)系矛盾中提出的意見和建議，妥善處理好維護職工權(quán)益與促進社會穩(wěn)定的關(guān)系。

六、營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境

（十九）加強勞動保障法制建設。結(jié)合本市實際，按照法定程序，完善本市貫徹實施勞動保障法律及行政法規(guī)的配套地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。研究制定關(guān)于欠薪保障金的地方性法規(guī)，研究修訂《上海市職工代表大會條例》；根據(jù)國家制度調(diào)整，適時修訂失業(yè)保險、生育保險等政府規(guī)章；加強規(guī)范性文件制定和管理工作，不斷健全本市勞動關(guān)系調(diào)整、工資支付、社會保險等方面的政策規(guī)定。積極開展法律法規(guī)規(guī)章宣傳教育，加強行政執(zhí)法，積極支持工會開展勞動法律監(jiān)督工作，充分運用整改監(jiān)督機制，普遍推進企業(yè)建立工會和集體協(xié)商、職工代表大會制度。健全職工法律援助保障機制，促進各項勞動保障法律法規(guī)規(guī)章貫徹實施。

（二十）加強對職工的教育引導和人文關(guān)懷。在廣大職工中加強思想政治教育，引導職工增強對企業(yè)的責任感、認同感、歸屬感，愛崗敬業(yè)、遵守紀律、誠實守信，自覺履行勞動義務，以理性合法形式表達利益訴求、解決利益矛盾、維護自身權(quán)益。健全完善職工滿意企業(yè)評價標準，定期選樹典型和示范企業(yè)，引導和推動企業(yè)自覺開展職工滿意度測評活動，提高職工對企業(yè)的滿意度。注重職工精神需求和心理健康，了解掌握職工思想動態(tài)和網(wǎng)絡輿情。有效對接職工文化和企業(yè)文化建設，豐富企業(yè)職工文化內(nèi)涵。搭建文體活動數(shù)字平臺，加大市、區(qū)縣兩級文體志愿者隊伍建設。

（二十一）教育引導企業(yè)經(jīng)營者積極履行社會責任。加強廣大企業(yè)經(jīng)營者的思想政治教育，引導其切實承擔報效國家、服務社會、造福職工的社會責任。加強對企業(yè)經(jīng)營者尤其是中小企業(yè)經(jīng)營管理人員的勞動保障法律法規(guī)教育培訓，提高他們的依法用工意識，引導他們自覺保障職工合法權(quán)益。積極營造鼓勵企業(yè)履行社會責任的環(huán)境。結(jié)合對有條件的企業(yè)推行《履行社會責任年度報告》，將企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況列入對企業(yè)社會責任的考核和評價體系。

（二十二）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合本市行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范涉企行政審批事項，優(yōu)化審批流程，提高透明度，加快推出相關(guān)權(quán)力清單和責任清單。按照推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的要求，切實將扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處。針對企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中對人力資源、人才引進交流和提高職工技能素質(zhì)等方面的需求，完善和健全各項社會服務機制。加強正面宣傳和輿論引導，營造有利于企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境。

七、加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（二十三）強化組織領(lǐng)導和工作責任。各級黨委、政府要加強對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作的組織領(lǐng)導，建立由市、區(qū)縣政府分管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部門、單位參加的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系領(lǐng)導小組，及時研究和解決本區(qū)域勞動關(guān)系中的重大問題。各級政府要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，把勞動關(guān)系是否和諧列入政府目標責任考核指標和各級綜治工作（平安建設）考核指標。

（二十四）加強勞動關(guān)系工作能力建設。加強市、區(qū)縣勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁部門和相關(guān)機構(gòu)建設，配備必要工作力量，保持隊伍穩(wěn)定。積極推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作職能在街道（鎮(zhèn)）的落實，充實基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作人員。積極培育從事勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的社會力量，為進一步提高勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作效能提供支撐。加強勞動關(guān)系工作機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設，加大勞動關(guān)系工作人員業(yè)務培訓力度，提升勞動關(guān)系工作能力和水平。各級政府要從力量配置、經(jīng)費投入上給予支持，保障構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作順利開展。

（二十五）加強企業(yè)黨組織和基層工會、團組織、企業(yè)代表組織建設。加強企業(yè)黨建工作，堅持黨建帶群團建設，依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，大力加強街道（鎮(zhèn)）總工會、開發(fā)區(qū)總工會、區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會及企業(yè)工會、聯(lián)合工會等工會組織規(guī)范化建設。推進市、區(qū)縣總工會機關(guān)改革，健全產(chǎn)業(yè)工會組織體制。鼓勵街道（鎮(zhèn)）總工會探索在企業(yè)體制外組織職工直接加入工會。支持工會聚焦重點行業(yè)、領(lǐng)域，開展農(nóng)民工入會集中行動。加強對職工服務類社會組織的聯(lián)系、服務和引領(lǐng)。健全基層工會干部權(quán)益保護制度，完善基層工會主席民主產(chǎn)生機制。建立健全各級政府與同級總工會聯(lián)席會議制度，研究解決各層面勞動關(guān)系重大問題和職工切身利益重大事項，支持工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。關(guān)心和支持企業(yè)聯(lián)合會和工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織建設，健全各級企業(yè)代表組織機構(gòu)設置，充實工作力量，努力提升工作能力和水平。

（二十六）深入推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。更好發(fā)揮和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的示范引領(lǐng)作用，建立創(chuàng)建工作目標責任制，不斷擴大創(chuàng)建活動覆蓋面。進一步完善和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動工作機制，建立科學合理的創(chuàng)建標準，健全指標體系，規(guī)范評價程序，形成企業(yè)自我評價、職工滿意度評價、社會各方綜合評價相結(jié)合的創(chuàng)建考評工作格局。按照國家規(guī)定，定期表彰和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動先進單位和個人，形成多層次、多樣化的激勵措施，將和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動成果作為企業(yè)經(jīng)營者參選勞動模范等各類與勞動關(guān)系有關(guān)的先進評比，以及企業(yè)參選文明單位等評先評優(yōu)的前提條件。

（二十七）加大構(gòu)建和諧勞動關(guān)系宣傳力度。推動傳統(tǒng)宣傳與新媒體宣傳相結(jié)合，掌握和運用現(xiàn)代信息科技手段和宣傳方法，擴大覆蓋面和影響力，形成正確輿論導向和強大輿論聲勢，營造全社會共同關(guān)心、支持和參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好氛圍。