2014年5月21日，王某經(jīng)人介紹至某木材加工廠，頂替勞動(dòng)合同到期終止的趙某從事木材加工工作，雙方未簽訂勞動(dòng)合同，工資口頭約定每月4200元。2014年8月21日，王某在加工木材過程中被電鋸鋸傷左手，病情相對(duì)穩(wěn)定后，王某至有管轄權(quán)的人社部門申請(qǐng)認(rèn)定工傷。人社部門依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)和至木材加工廠調(diào)取的證據(jù)，認(rèn)定王某受傷為工傷。木材加工廠則認(rèn)為，王某頂替趙某工作，不應(yīng)是勞動(dòng)關(guān)系；而且，雙方?jīng)]有經(jīng)過工傷認(rèn)定前的仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系程序，王某主張的勞動(dòng)關(guān)系沒有司法裁決支持，人社部門的工傷認(rèn)定程序違法。

　　筆者認(rèn)為，本案中，該木材加工廠的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。

　　法律規(guī)定，人社部門根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)材料可以直接確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。

　　首先，人社部門在工傷認(rèn)定過程中，有審核職工和用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系材料的職權(quán)。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第18條規(guī)定，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的，人社部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，人社部門應(yīng)當(dāng)受理。

　　最高人民法院《關(guān)于勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)權(quán)的請(qǐng)示的批復(fù)》〔（2009）行他字第12號(hào)〕也指出：勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系的職權(quán)。

　　其次，從減輕當(dāng)事人的維權(quán)成本角度出發(fā)，申請(qǐng)仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系也并非工傷認(rèn)定的前置程序。當(dāng)事人一方提出確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行確認(rèn)，當(dāng)事人中任何一方如對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)確認(rèn)不服的，可至人民法院進(jìn)行再次確認(rèn)。全部程序走完，不包括再審，都要將近8個(gè)月左右時(shí)間。這顯然對(duì)需要盡快認(rèn)定工傷的職工的利益是極大的損害。

　　本案中，如果王某提交的證據(jù)和人社部門調(diào)查所得證據(jù)確鑿、符合法律要求，王某的工傷認(rèn)定主張應(yīng)得到支持，人社部門認(rèn)定其為工傷并不違法。（吉林省蛟河市人社局 張財(cái)）