各市、省直管縣人力資源社會保障局：

為貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（皖政〔2015〕82號）精神，進(jìn)一步做好全省高校畢業(yè)生基層特定崗位（以下簡稱“特崗”）管理服務(wù)工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

實施特崗計劃，是我省貫徹落實國家促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的創(chuàng)新舉措，對引導(dǎo)廣大高校畢業(yè)生扎根基層、加強(qiáng)基層公共服務(wù)能力有著重要意義。特崗計劃實施以來，政策制度逐步完善，管理服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，人員待遇水平穩(wěn)步提高，各項工作取得積極成效。但是，隨著形勢的變化，也面臨一些新情況、新問題。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，鞏固工作成果，創(chuàng)新工作方式，切實把做好特崗工作作為貫徹落實中央和省委省政府決策部署的重要舉措，作為拓寬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的重要渠道，作為提升基層公共服務(wù)能力的重要抓手，切實抓緊抓實抓牢，確保特崗管理服務(wù)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步做好特崗人員補(bǔ)充工作

（一）保持特崗數(shù)量總體穩(wěn)定。按照“總量控制、動態(tài)管理”的原則，全省不再新增特崗數(shù)量。各市人力資源社會保障部門每年4月底前上報《安徽省高校畢業(yè)生基層特定崗位調(diào)劑核減表》（見附件），并書面報告崗位核減情況。省廳根據(jù)各地特崗人員流失、重點工作任務(wù)和崗位核減情況等，在本省范圍內(nèi)可對人員空缺的崗位進(jìn)行調(diào)劑。

（二）制定特崗人員補(bǔ)充工作方案。各市人力資源社會保障部門要認(rèn)真統(tǒng)計人員空缺崗位情況，按照有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門研究制定特崗人員補(bǔ)充工作方案，明確招聘對象，明確招聘程序，明確責(zé)任主體和工作要求，并將制定的特崗人員補(bǔ)充工作方案及時報省廳備案。各市可結(jié)合實際，在確保安全、規(guī)范、公平、公正的前提下，適度下放特崗人員補(bǔ)充工作權(quán)限，并探索將特崗人員補(bǔ)充考試與其他類考試同步進(jìn)行。

（三）做好空缺崗位人員補(bǔ)充工作。各市人力資源社會保障部門要按照制定的特崗人員補(bǔ)充工作方案，會同有關(guān)部門以公開招聘、競爭擇優(yōu)的方式，組織開展特崗人員補(bǔ)充工作，主動接受社會監(jiān)督，確保補(bǔ)充工作公開、公平、公正進(jìn)行。各市人力資源社會保障部門要在補(bǔ)充工作結(jié)束后1個月內(nèi)，將有關(guān)情況上報省廳。

三、進(jìn)一步落實勞動合同管理制度

（一）落實勞動合同主體責(zé)任。按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級人力資源社會保障部門要督促用人單位按照《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行勞動合同主體責(zé)任，積極做好日常教育、管理、考核，依法提供符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)和必要工作條件。用人單位要引導(dǎo)特崗人員增強(qiáng)責(zé)任意識，依法加強(qiáng)對特崗人員的考核管理，并將考核結(jié)果運用到特崗人員合同續(xù)簽等環(huán)節(jié)。用人單位與特崗人員解除和終止勞動合同的，要按照《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）完善勞動報酬分配制度。各級人力資源社會保障部門要積極會同財政及崗位主管部門，按照《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和督促用人單位研究制定勞動報酬分配實施細(xì)則。用人單位在制定勞動報酬分配實施細(xì)則時，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽取意見建議，重點優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，完善工資激勵機(jī)制，建立特崗人員勞動報酬合理分配長效機(jī)制。

（三）實行工作制度備案管理。對用人單位與特崗人員簽訂的勞動合同以及制定出臺的勞動報酬分配實施細(xì)則實行備案管理。用人單位要將與特崗人員簽訂的勞動合同以及制定出臺的勞動報酬分配實施細(xì)則及時報送當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門備案，并上報有關(guān)工作情況。各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對不備案的用人單位，要督促其限時報送；對不符合要求的備案，要督促其限期整改，確保備案管理工作落到實處。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化管理服務(wù)工作

（一）出臺管理服務(wù)辦法。各市人力資源社會保障部門要積極會同有關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H出臺管理服務(wù)工作實施辦法，提高管理服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)基層特崗人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，重點加強(qiáng)思想政治、綜合素養(yǎng)、政策法規(guī)等培訓(xùn)，并指導(dǎo)特崗業(yè)務(wù)主管部門開展相關(guān)理論和實務(wù)培訓(xùn)，提升特崗人員理論水平和業(yè)務(wù)能力。

（三）開展年度考核。每年一季度，各級人力資源社會保障部門要指導(dǎo)用人單位開展特崗人員年度考核工作，按照不超過20%的比例確定優(yōu)秀名額，對考核為優(yōu)秀等次的特崗人員予以通報表揚(yáng)，并優(yōu)先安排參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。用人單位對考核為優(yōu)秀的特崗人員，可給予一次性獎勵或適當(dāng)提高其工資待遇水平。

（四）加強(qiáng)人文關(guān)懷。各級人力資源社會保障部門要會同崗位主管部門摸清基層特崗人員基本情況和實際需求，在春節(jié)等重要節(jié)假日期間，重點針對艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)的特崗人員開展慰問活動，關(guān)心關(guān)注其工作生活狀況，增強(qiáng)特崗人員的歸屬感和認(rèn)同感。

五、進(jìn)一步抓好政策落實

各級人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門落實好工資待遇等政策，對屬于政策操作層面的，要研究細(xì)化政策措施，提高政策的可操作性和可執(zhí)行性；對屬于落實層面的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，抓好落實；對屬于其他部門督促落實的，要強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，依法依規(guī)推動有關(guān)政策的落實。同時，要指導(dǎo)用人單位積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，對涉及勞動合同爭議的，引導(dǎo)其通過勞動爭議調(diào)解仲裁渠道依法調(diào)處；對侵害特崗人員合法權(quán)益的行為，要會同有關(guān)部門依法妥善處理，切實維護(hù)特崗人員的合法權(quán)益。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各級人力資源社會保障部門要樹立正確的輿論導(dǎo)向，注重宣傳黨和政府對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視和關(guān)懷，宣傳有關(guān)部門和單位在特崗工作中的經(jīng)驗做法，宣傳特崗人員扎根基層、服務(wù)社會的典型事跡，引導(dǎo)全社會共同關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要創(chuàng)新完善政策宣傳方式，采用微信、微博等適合高校畢業(yè)生特點的多種工具，加強(qiáng)特崗政策宣傳解讀，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉率和覆蓋面。要幫助特崗人員準(zhǔn)確把握特崗開發(fā)的目的、特崗的性質(zhì)，讓特崗人員全面準(zhǔn)確理解政策。要高度關(guān)注特崗人員的合理訴求，加強(qiáng)輿情收集、分析和研判，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)合理預(yù)期。

各市人力資源社會保障局接到本通知后，要積極會同崗位主管部門，加強(qiáng)調(diào)查研究，明確責(zé)任分工，適時指導(dǎo)調(diào)度，切實抓好落實，并將相關(guān)工作情況上報省廳。

附件：安徽省高校畢業(yè)生基層特定崗位調(diào)劑核減表（見附件）

????2016年7月13日

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