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吉林省人民政府印發(fā)關于進一步促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)若干政策措施的通知(吉政發(fā)〔2016〕30號)

2016.08.16

各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu):

現(xiàn)將《關于進一步促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的若干政策措施》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

????吉林省人民政府

????2016年7月29日

關于進一步促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的若干政策措施

就業(yè)事關經(jīng)濟發(fā)展和民生改善大局。我省實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略以來,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)嶄新局面,全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),就業(yè)總量壓力依然存在,結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。為深入貫徹落實“五大發(fā)展”理念,扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作,按照黨中央、國務院對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一系列重大部署,以及《吉林省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》(吉政發(fā)〔2015〕28號)有關要求,制定如下政策措施。

一、提高經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動能力

(一)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)拉動就業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,著力把握重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、基礎設施、民生保障、生態(tài)環(huán)保等重點領域投資方向,切實加大對稅源型、富民型、就業(yè)型項目的投資力度,鞏固發(fā)展汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展醫(yī)藥健康、裝備制造、建筑、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快實施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育三年行動計劃,積極培育新的經(jīng)濟增長點,為穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供有力支撐。各地、各有關部門要進一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目審批,實行“領辦制”“代辦制”,推進“并聯(lián)”審批,建立“快速通道”。(責任單位:省發(fā)展改革委)

(二)打好服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)拉動就業(yè)。全面落實《中共吉林省委吉林省人民政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干實施意見》(吉發(fā)〔2016〕6號),重點推動消費性服務業(yè)升級和生產(chǎn)性服務業(yè)提速,在信息服務業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、社會養(yǎng)老服務業(yè)、政府公共服務等方面實現(xiàn)突破,促進服務業(yè)向集群、特色、高端發(fā)展,提高服務業(yè)就業(yè)比重。(責任單位:省發(fā)展改革委)

(三)加快民營經(jīng)濟發(fā)展拉動就業(yè)。出臺進一步促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的實施意見,在市場準入、解決融資難、公共服務、降本減負等方面制定政策措施。落實好支持小微企業(yè)發(fā)展有關政策,激發(fā)民間投資活力,做大民營經(jīng)濟規(guī)模總量,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵百萬固定資產(chǎn)、就業(yè)人數(shù)13人以上、人均年營業(yè)收入45萬元以下的勞動密集型企業(yè)吸納就業(yè)。對年度就業(yè)人數(shù)增長5%以上和吸納就業(yè)人員中高校畢業(yè)生占50%以上的企業(yè)申報擴大產(chǎn)能和技術改造項目,通過省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展引導資金給予優(yōu)先重點扶持。(責任單位:省工業(yè)信息化廳)

(四)著力穩(wěn)定工業(yè)增長拉動就業(yè)。在工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益中,深入實施改善消費供給、降本增效、制造業(yè)升級三個專項行動,提升工業(yè)經(jīng)濟拉動就業(yè)能力。將吸納就業(yè)列入省級特色工業(yè)園區(qū)績效考核內(nèi)容,未來三年內(nèi),對年新增就業(yè)3%以上園區(qū)申報公共服務平臺和基礎設施建設項目,通過省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金給予優(yōu)先支持。(責任單位:省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委)

(五)深化國資國企改革拉動就業(yè)。改組組建一批國有資本投資運營公司,改造規(guī)范一批股份制混合所有制企業(yè),清理退出一批“僵尸企業(yè)”和低效無效資產(chǎn),使國有資本布局結(jié)構(gòu)更加合理優(yōu)化,增強國有經(jīng)濟活力、競爭力和影響力,在穩(wěn)定原有就業(yè)的基礎上,實現(xiàn)新增一批就業(yè)。(責任單位:省國資委)

二、積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

(六)加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款力度。簡化創(chuàng)業(yè)擔保貸款程序,精簡企業(yè)和個人貸款申請材料,取消個人貸款合同公證等手續(xù)。創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度在原有規(guī)定5萬、8萬、10萬元的基礎上,分別提高到15萬、18萬、20萬元;對已享受2年財政貼息政策的,按時償還貸款后可繼續(xù)申請不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對提高額度的貸款貼息資金按省和市縣財政各50%的比例承擔;對二次發(fā)放的貸款,由各市(州)、縣(市、區(qū))政府自行確定是否給予貼息。(責任單位:人民銀行長春中心支行、省人力資源社會保障廳、省財政廳)

(七)強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金支持。加大省級創(chuàng)業(yè)專項資金對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度,2016年投入1.2億元,主要用于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金補助、初創(chuàng)企業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)平臺建設補貼、創(chuàng)業(yè)培訓及創(chuàng)業(yè)能力提升補助、創(chuàng)業(yè)活動補助。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展,將電子商務創(chuàng)業(yè)培訓納入創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍。(責任單位:省財政廳、省人力資源社會保障廳)

(八)引導創(chuàng)業(yè)孵化基地提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務等領域,加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。“十三五”期間,每年至少培育20個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地,平均孵化規(guī)模達25戶以上;充分發(fā)揮和提升創(chuàng)業(yè)孵化基地對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及帶動就業(yè)的作用和能力,全省創(chuàng)業(yè)孵化基地力爭每年新增就業(yè)崗位1萬個以上。2016年新建20個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地,每個基地帶動就業(yè)300人以上;新認定10個以上省級大學生創(chuàng)業(yè)園,每個創(chuàng)業(yè)園至少入駐大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20戶,每戶帶動3至5人就業(yè);依托大學生創(chuàng)業(yè)園打造5個新業(yè)態(tài)的眾創(chuàng)咖啡和創(chuàng)客空間;新認定32個省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實訓基地,每個基地給予80萬元支持,所需資金從省級創(chuàng)業(yè)專項資金支出。(責任單位:省工業(yè)信息化廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳)

(九)扶持高層次人才團隊創(chuàng)業(yè)。設立省級雙創(chuàng)扶持基金池,著力打造省內(nèi)高校、科研院所、科技園區(qū)、大中型企業(yè)和博士后工作站等創(chuàng)業(yè)團隊品牌,形成我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新的增長極。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳)

三、突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等重點群體就業(yè)工作

(十)搭建高校與用人單位供需對接平臺。加大對高校承辦行業(yè)或區(qū)域大型招聘會的扶持力度,鼓勵高校舉辦以“小型、連續(xù)、分類、專場”為特點的中小型校園招聘會,促進校企、校地、校產(chǎn)合作。組織全省“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動,與省外30家以上公共就業(yè)服務機構(gòu)簽訂招聘合作協(xié)議,加強省內(nèi)各級人才市場聯(lián)動,集中密集舉辦各類招聘會,利用網(wǎng)站、移動互聯(lián)等多種途徑發(fā)布招聘信息。依托大型展會、博覽會等,舉辦大型人才交流公益活動,實現(xiàn)人才流與商品流、信息流和技術流的有機結(jié)合。(責任單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳)

(十一)實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。加強高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務機構(gòu)建設,做到“機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費”四到位。立項建設一批省級大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓基地和虛擬仿真實驗教學中心,建立全省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師庫,2016年組織2000名大學生參加創(chuàng)業(yè)實踐培訓。組織多種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、模擬創(chuàng)業(yè)等實踐活動,培養(yǎng)大學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。放寬大學生創(chuàng)業(yè)準入條件,放寬企業(yè)名稱登記、場所登記條件等方面的限制,允許大學生創(chuàng)辦的企業(yè)使用“創(chuàng)新工場”“創(chuàng)業(yè)咖啡”“眾創(chuàng)空間”等名稱,經(jīng)營范圍中可以使用國民經(jīng)濟行業(yè)規(guī)范用語以外的新興行業(yè)用語,支持高校提供固定場所作為大學生創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場所(住所)辦理工商登記,鼓勵大學生創(chuàng)辦的電子商務企業(yè)開展集群注冊,進一步降低創(chuàng)業(yè)成本。(責任單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳、省工商局)

(十二)推動高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。繼續(xù)實施“三支一扶”“大學生村官”“特崗計劃”等大學生基層就業(yè)項目,全省新招錄3320人,落實好生活補貼、社會保障、服務期滿優(yōu)惠政策等。鼓勵有需求的各類單位開發(fā)大學生見習崗位,2016年全省開發(fā)3000個見習崗位,按照當?shù)刈畹凸べY標準落實見習補貼。引導大學生參軍入伍,投身國防建設事業(yè)。(責任單位:省委組織部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳)

(十三)實施就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶。對畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生,給予1500元求職創(chuàng)業(yè)補貼。實施高校“雙困生”培訓行動計劃,全年培訓1萬人。針對就業(yè)困難高校畢業(yè)生開展精細職業(yè)指導、職業(yè)能力素質(zhì)測試等服務。(責任單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳)

(十四)建立高校招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)聯(lián)動機制。指導高校發(fā)布就業(yè)質(zhì)量報告,完善以就業(yè)為導向的專業(yè)預警機制,把就業(yè)作為招生計劃編制、專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案制定的重要依據(jù),對就業(yè)率低的專業(yè)限制或調(diào)減招生計劃。(責任單位:省教育廳)

(十五)指導化解過剩產(chǎn)能企業(yè)做好職工內(nèi)部分流。按照“企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)”的原則,采取“一企一策”的方法,督促企業(yè)切實履行主體責任,通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、主輔分離、輔業(yè)改制、培訓轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)等途徑,最大限度地在企業(yè)內(nèi)部分流安置富余人員,避免將職工規(guī)模性地推向社會。落實好企業(yè)轉(zhuǎn)崗職業(yè)培訓補貼、失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗補貼等政策。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省國資委、省總工會)

(十六)做好化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)工作。及時為依法與企業(yè)解除、終止勞動合同的失業(yè)人員辦理失業(yè)登記,為符合條件人員發(fā)放失業(yè)保險金。對就業(yè)困難人員制定“一對一”就業(yè)援助方案,納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系,實行不挑不揀即時就業(yè)承諾服務。對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員,2016年全省安排2500個公益性崗位托底幫扶。將符合最低生活保障條件的家庭納入最低生活保障范圍。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省民政廳)

(十七)推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)促進農(nóng)民增收。強化勞務信息收集和對接服務,依托企業(yè)鞏固發(fā)展市縣級勞務輸入基地,加強勞務經(jīng)紀人隊伍建設,發(fā)揮駐外勞務機構(gòu)作用,多渠道收集企業(yè)空崗信息,通過各級人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務平臺及時發(fā)布。積極推進農(nóng)民工市民化服務中心建設,組織農(nóng)民工市民化培訓。做強“吉林大姐”家庭服務品牌、“嶺城加油工”勞務品牌等,培育“吉菜廚師”“吉林汽修”等吉林技工新品牌。(責任單位:省人力資源社會保障廳)

四、健全完善就業(yè)服務體系

(十八)加快人力資源服務業(yè)發(fā)展。建立國家級中國長春人力資源產(chǎn)業(yè)園,指導扶持有條件的市(州)建立省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。重點培育一批具有示范引領作用的龍頭企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè),引導企業(yè)開發(fā)符合自身實際的特色服務產(chǎn)品,開發(fā)高端服務產(chǎn)品,創(chuàng)建高端服務品牌。對符合省服務業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍的人力資源服務業(yè)發(fā)展項目給予重點支持。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)

(十九)大力發(fā)展經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)。鼓勵政府向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果,對經(jīng)各級人力資源和社會保障部門行政許可的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu),每成功介紹1名符合條件的領取失業(yè)保險金人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生等五類人員就業(yè),并與用人單位簽訂勞動合同、繳納社會保險費的,按規(guī)定給予一定額度補貼,所需資金從就業(yè)補助資金中支出。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳)

(二十)加快推進公共就業(yè)服務信息化建設。推廣使用全省統(tǒng)一的就業(yè)管理信息系統(tǒng),建立省級集中的就業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)就業(yè)管理全程信息化,線上線下同步開展免費職業(yè)介紹、政策咨詢等就業(yè)服務。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳)

(二十一)加強縣級以下基層公共就業(yè)服務。加強基層公共就業(yè)服務規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六個到位”。建立就業(yè)輔導員制度,為每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源社會保障事務所至少配備1名就業(yè)輔導員,實現(xiàn)“點對點、面對面”就業(yè)服務指導。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳)

(二十二)實行全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度。簡化就業(yè)失業(yè)登記流程,縮短《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》辦理時限。鼓勵有條件的市(州)一站式即時辦結(jié),提高服務效率。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間和離校后均可向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務機構(gòu)直接申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。(責任單位:省人力資源社會保障廳)

(二十三)實施“三年勞動者技能提升計劃”。采取“優(yōu)惠政策扶持、政府部門組織、定點機構(gòu)培訓”的方式,對貧困家庭子女、高校畢業(yè)生、未升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等五類人員開展精準就業(yè)技能培訓,2016年至2018年,全省累計開展各類職業(yè)培訓100萬人次以上;對企業(yè)在職職工開展崗位技能提升培訓;對有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展創(chuàng)業(yè)培訓;對即將刑滿釋放人員、殘疾人、退役士兵等群體開展特色培訓項目。完善職業(yè)培訓補貼政策,簡化培訓補貼申請手續(xù)。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省工業(yè)信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委、省殘聯(lián)、省婦聯(lián))

(二十四)加強技工教育培訓。進一步調(diào)整技工院校布局,優(yōu)化技工教育和職業(yè)培訓資源配置。加快推進地方本科高校與技工院校融合發(fā)展,探索實行學分制技工教育模式。發(fā)揮吉林省職業(yè)技能教育集團優(yōu)勢,擴大宣傳,提升技工院校和職業(yè)培訓機構(gòu)的招生培訓數(shù)量,引導更多的勞動者實現(xiàn)技能就業(yè)。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳)

(二十五)發(fā)揮技能引領就業(yè)示范效應。2016年至2018年,在全省建設30個省級“首席技師工作室”,創(chuàng)建一批師徒工作間。開展職業(yè)技能競賽和高技能人才評選表彰活動,促進高技能人才脫穎而出。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳)

(二十六)落實就業(yè)援助制度。健全就業(yè)援助長效機制,對就業(yè)困難人員落實好創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼、崗位補貼等扶持政策,通過“一對一”職業(yè)指導、免費技能培訓、送崗上門、公益性崗位安置等多種途徑,給予優(yōu)先扶持和重點幫扶。確保零就業(yè)家庭和最低生活保障家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳)

(二十七)完善社會保障托底體系。推進社會保障法定群體全覆蓋,織密織牢社會保障安全網(wǎng),確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,發(fā)揮好失業(yè)保險、醫(yī)療保險的“穩(wěn)定器”作用,落實好最低生活保障有關政策,解除勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳)

五、完善促進就業(yè)工作機制

(二十八)實行就業(yè)工作目標責任制。將就業(yè)工作納入地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價體系,明確縣級以上政府促進就業(yè)工作的主體責任。省農(nóng)民工和就業(yè)工作領導小組各成員單位要增強全局意識,密切配合,盡職履責。各級就業(yè)工作聯(lián)席會議要充分發(fā)揮作用,把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上重要議程。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標責任制,制定出臺考評辦法,明確指標任務,層層分解落實,加強工作督查、考評和問責,考評結(jié)果以省政府名義予以通報。2016年全省確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人,應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于上一年水平,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)400萬人。(責任單位:省農(nóng)民工和就業(yè)工作領導小組成員單位)

(二十九)加強就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測。加強就業(yè)統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。建立全省就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度,對人力資源市場職業(yè)供求、企業(yè)用工、失業(yè)動態(tài)、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等按季度實施動態(tài)監(jiān)測。運用現(xiàn)代信息技術提高監(jiān)測工作質(zhì)量和效率,掌握各類人員就業(yè)失業(yè)狀況,準確把握就業(yè)走勢,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,制定應對失業(yè)風險的就業(yè)應急預案。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省統(tǒng)計局、省財政廳)

(三十)加大就業(yè)資金投入。實行就業(yè)資金最低預算制度,在公共預算中優(yōu)先、足額安排用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金。對就業(yè)資金落實不到位的市(州)、縣(市),適當調(diào)減省補助資金額度。各地要根據(jù)資金需求,按規(guī)定從失業(yè)保險金中提取用于促進就業(yè)資金。鼓勵社會資本支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,引導社會各界為就業(yè)困難群體提供捐贈和資助。(責任單位:省財政廳、省人力資源社會保障廳)

(三十一)加強就業(yè)宣傳工作。堅持正確導向,加強政策解讀,大力宣傳促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗做法,宣傳勞動者自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和用人單位促進就業(yè)的典型事跡,倡導市場就業(yè)、技能就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“走出去”就業(yè),教育引導各類勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增強創(chuàng)業(yè)意識,在全社會營造關心支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。(責任單位:省委宣傳部、省農(nóng)民工和就業(yè)工作領導小組成員單位)

( 責編:lhj )
  • 就業(yè)
各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu): 現(xiàn)將《關于進一步促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的若干政策措施》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。 ????吉林省人民政府 ????2016年7月29日 關于進一步促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的若干政策措施 就業(yè)事關經(jīng)濟發(fā)展和民生改善大局。我省實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略以來,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)嶄新局面,全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),就業(yè)總量壓力依然存在,結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。為深入貫徹落實“五大發(fā)展”理念,扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作,按照黨中央、國務院對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一系列重大部署,以及《吉林省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》(吉政發(fā)〔2015〕28號)有關要求,制定如下政策措施。 一、提高經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動能力 (一)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)拉動就業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,著力把握重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、基礎設施、民生保障、生態(tài)環(huán)保等重點領域投資方向,切實加大對稅源型、富民型、就業(yè)型項目的投資力度,鞏固發(fā)展汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展醫(yī)藥
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