廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，廳辦公室制定了《2016年政務(wù)公開實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

????湖南省人力資源和社會保障廳辦公室

????2016年7月18日

2016年政務(wù)公開實施方案

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）精神和《湖南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜2016年政務(wù)公開工作要點＞的通知》（湘政辦函〔2016〕62號）有關(guān)要求，構(gòu)建公開透明、運行規(guī)范、制約有效、監(jiān)督有力的政務(wù)運行機制。

一、主動公開行政決策信息

（一）推進行政決策公開。堅持依法科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。涉及群眾切身利益、社會關(guān)切的重大改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當(dāng)方式公布決策過程和結(jié)果信息（法規(guī)處牽頭）。

（二）推進權(quán)利清單和責(zé)任清單公開。及時調(diào)整完善并公開權(quán)力清單和責(zé)任清單，全面公開人力資源社會保障部門職責(zé)職能、法律依據(jù)、實施主體、責(zé)任權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。做好承接、取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作，公開行政審批中介服務(wù)事項清單，公開項目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限等。做好審核轉(zhuǎn)報的行政審批事項公開，公開審核主體、審核依據(jù)和最終的審批主體等事項（法規(guī)處牽頭）。

（三）推進行政審批公開。嚴格落實行政許可法和有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政審批受理、審查、決定、送達各環(huán)節(jié)，確保行政審批依法有序進行。全面公開行政審批信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，及時準確公開行政審批的受理、進展情況和結(jié)果，強化過程監(jiān)控，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運行機制（法規(guī)處牽頭）。

二、加強人力資源社會保障重點領(lǐng)域信息公開

（四）調(diào)整信息公開目錄和政務(wù)服務(wù)事項。根據(jù)全省政務(wù)公開工作要點，結(jié)合人力資源社會保障工作實際，調(diào)整完善信息公開目錄，進一步明確信息公開項目、主體、內(nèi)容、時限、方式等。按照人力資源社會保障部關(guān)于加強和改進公共服務(wù)的部署要求，全面梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，優(yōu)化改造經(jīng)辦流程并集中向社會公布。（辦公室、統(tǒng)計信息中心牽頭，各處室、單位配合）。

（五）推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、實施范圍、補貼政策申領(lǐng)條件和程序、補貼管理和審批情況等信息。做好勞務(wù)協(xié)作等面向農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點就業(yè)群體的促進就業(yè)專項活動信息。定期發(fā)布國有企事業(yè)單位人員招錄信息、人力資源市場供求狀況分析信息、職業(yè)供求信息、職業(yè)培訓(xùn)信息，推動就業(yè)信息全省聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)人力資源合理流動和有效配置（就業(yè)處牽頭，就業(yè)口有關(guān)處室、單位配合）。

（六）推進社會保險信息公開。落實社會保險信息披露制度，定期向社會公開各項社會保險參保繳費和待遇標(biāo)準等信息。及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄，定點醫(yī)院、定點藥店目錄等信息（社保口相關(guān)處室、單位負責(zé)落實）。

（七）推進人才隊伍信息公開。公開湖南省新世紀121人才工程、國家新世紀百千萬人才和享受政府特殊津貼專家選拔推薦以及“湖南省技能大師”、“湖南省技術(shù)能手”等評比表彰工作情況和結(jié)果。公開國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)、國家級技能大師工作室建設(shè)、省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)等人才培養(yǎng)載體建設(shè)項目評審等有關(guān)情況（專技處、職建處牽頭）。

（八）推進考評錄聘信息公開。公開公務(wù)員考錄遴選、事業(yè)單位招聘以及職稱評審等方面的政策、條件、程序和結(jié)果。公開各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試、職業(yè)資格考試、職業(yè)技能等級評定的程序和結(jié)果（專技處、事管處、公務(wù)員局、鑒定中心負責(zé)落實）。

（九）推進勞動關(guān)系和企業(yè)工資分配信息公開。公開勞動關(guān)系、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察政策措施和辦事機構(gòu)聯(lián)系方式。發(fā)布最低工資標(biāo)準、工資指導(dǎo)線和勞動力市場指導(dǎo)價位等信息。公布非法用工、拖欠工資等重大勞動保障違法案件及查處情況（勞動關(guān)系處、勞動監(jiān)察處、調(diào)解仲裁管理處負責(zé)落實）。

（十）推進財務(wù)信息公開。按照省政府部署要求，及時公開部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費”預(yù)決算信息；公開專項資金項目申報、項目評審、分配結(jié)果、績效評價等信息（財務(wù)處牽頭）。

（十一）推進依申請公開工作。明確依申請公開信息責(zé)任主體和分工，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，依法保障人民群眾的特殊信息需求（辦公室牽頭）。

三、積極開展政策解讀和新聞發(fā)布工作

（十二）做好政策文件解讀工作。建立政策解讀工作機制，凡出臺重要政策，按照“誰起草、誰解讀、誰負責(zé)”原則，牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個工作日內(nèi)在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布（法規(guī)處牽頭，各處室、單位負責(zé)落實）。

（十三）做好輿情監(jiān)控和新聞發(fā)布工作。切實提高應(yīng)急信息研判能力、應(yīng)急事件引導(dǎo)能力、信任危機修復(fù)能力，按照“提前應(yīng)對、把握重點、積極回應(yīng)”的原則，及早掌握涉及人力資源社會保障領(lǐng)域的重要輿情、媒體關(guān)切的熱點問題，及時發(fā)布準確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。根據(jù)省統(tǒng)一部署要求，認真制定落實全年新聞發(fā)布、在線訪談等宣傳計劃，及時發(fā)布官方權(quán)威信息（宣傳中心、信訪維穩(wěn)辦牽頭）。

（十四）做好信息發(fā)布和新聞宣傳載體建設(shè)工作。加快整合廳屬網(wǎng)站資源，規(guī)范廳門戶網(wǎng)站建設(shè)，做好省政府門戶網(wǎng)站目錄內(nèi)容保障工作。堅持以《人才就業(yè)社保信息報》為宣傳主陣地，加強與國家和省主流媒體的合作，探索采取官方微信等新興載體渠道，積極宣傳人力資源社會保障的重大政策、重大活動、重大改革以及事業(yè)發(fā)展成效，著力營造良好社會氛圍（信息中心、宣傳中心牽頭）。

四、加強和改進政務(wù)服務(wù)

（十五）全面梳理和改進公共服務(wù)。認真落實《湖南省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強和改進全省人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)工作實施方案》，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，梳理規(guī)范人力資源社會保障領(lǐng)域面向群眾的公共服務(wù)事項，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，創(chuàng)新改進公共服務(wù)方式（辦公室牽頭，各處室、單位負責(zé)落實）。

（十六）加強網(wǎng)上辦事平臺建設(shè)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”的總體思路，積極推進網(wǎng)上經(jīng)辦綜合服務(wù)大廳建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上經(jīng)辦、網(wǎng)上求職、網(wǎng)上轉(zhuǎn)移、網(wǎng)上掛失等網(wǎng)辦功能，拓展手機應(yīng)用平臺、政務(wù)微博、微信等多項服務(wù)手段。凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項，加快實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實現(xiàn)辦理進度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢。（信息中心牽頭，各業(yè)務(wù)單位負責(zé)落實）。

（十七）全面加強12333電話咨詢服務(wù)工作。加快實體化機構(gòu)建設(shè)，強化12333短信服務(wù)和掌上12333移動應(yīng)用，形成覆蓋全省的12333電話咨詢服務(wù)體系（信訪維穩(wěn)辦牽頭）。

廳處室、單位要高度重視政務(wù)公開工作，對照實施意見進一步細化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，2016年12月15日前將實施方案落實情況形成書面材料報辦公廳。辦公廳年將于年底組織考核評估，評估結(jié)果作為處室、單位年度考核的重要內(nèi)容。