各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》（吉政發(fā)〔2015〕28號(hào)）和《關(guān)于建立全省就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度的通知》（吉人社函字〔2016〕31號(hào)）精神，及時(shí)掌握我省企業(yè)用工需求和缺工情況，分析原因和規(guī)律，切實(shí)采取預(yù)防和調(diào)控措施，決定在全省開展企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、監(jiān)測(cè)內(nèi)容

（一）企業(yè)基本情況。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)名稱、隸屬關(guān)系、行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模、登記注冊(cè)類型等。

（二）企業(yè)用工狀況。本期招工和缺工情況及原因，招工和缺工按管理崗位、普通崗位、技術(shù)崗位分類情況，從業(yè)人員增減變化情況，下期計(jì)劃招工（減員）情況等。

二、監(jiān)測(cè)對(duì)象

全省確定1500戶監(jiān)測(cè)企業(yè)，其中：長(zhǎng)春地區(qū)380戶、吉林地區(qū)200戶、四平地區(qū)130戶、遼源地區(qū)80戶、通化地區(qū)110戶、白山地區(qū)110戶、松原地區(qū)130戶、白城地區(qū)110戶、延邊地區(qū)140戶、長(zhǎng)白山管委會(huì)10戶；擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)縣（市）（梅河口市、公主嶺市、琿春市、集安市、農(nóng)安縣）各20戶。市（州）監(jiān)測(cè)企業(yè)總數(shù)不包括擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)縣（市）監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)。各地可結(jié)合實(shí)際，在省里規(guī)定監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)量基礎(chǔ)上增加監(jiān)測(cè)企業(yè)戶數(shù)，但確定的監(jiān)測(cè)企業(yè)總數(shù)不得少于省里規(guī)定數(shù)量，省里將為各地提供監(jiān)測(cè)企業(yè)備選名單（電子版）。各地在確定監(jiān)測(cè)企業(yè)時(shí)，要將本地已列入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的企業(yè)全部納入其中，在此基礎(chǔ)上，再按照以下條件選取新增加的監(jiān)測(cè)企業(yè)：

（一）重點(diǎn)考慮因素。一是側(cè)重選取對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)影響代表性強(qiáng)的行業(yè)所屬企業(yè)；二是側(cè)重選取能有效反映當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的企業(yè)；三是側(cè)重選取市場(chǎng)化程度高，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化等影響較大的企業(yè)。

（二）行業(yè)分布。選擇監(jiān)測(cè)企業(yè)要考慮行業(yè)分布均衡，應(yīng)涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)18個(gè)行業(yè)門類，其中，制造業(yè)企業(yè)原則上不超過(guò)40%。行業(yè)分類按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于執(zhí)行新國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2011〕69號(hào)）中國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754—2011）執(zhí)行。

（三）企業(yè)規(guī)模。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)規(guī)模情況，將大中小微型企業(yè)按照相應(yīng)比例納入監(jiān)測(cè)范圍，控制大型企業(yè)數(shù)量，中小微型企業(yè)原則上不得低于60%。企業(yè)規(guī)模按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2011〕75號(hào)）執(zhí)行。

（四）登記注冊(cè)類型。應(yīng)按照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所有制結(jié)構(gòu)比例，兼顧各類所有制企業(yè)。國(guó)有企業(yè)原則上不超過(guò)1/3。登記注冊(cè)類型按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工商局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》（國(guó)統(tǒng)字〔1998〕200號(hào)）執(zhí)行。

各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)縣（市）人社部門于6月15日前將確定的《企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)名單》（附件2）電子版報(bào)省就業(yè)服務(wù)局。

三、監(jiān)測(cè)時(shí)間

企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)行季度報(bào)告制度，每季度最后一個(gè)月的20日為監(jiān)測(cè)時(shí)點(diǎn)，報(bào)告期為上季度最后一個(gè)月的21日至本季度最后一個(gè)月的20日。第一次監(jiān)測(cè)第三季度企業(yè)用工情況，上報(bào)省就業(yè)服務(wù)局時(shí)間為10月10日前。

四、監(jiān)測(cè)方式和步驟

企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)行屬地化原則，數(shù)據(jù)采集和上報(bào)統(tǒng)一使用省里開發(fā)的企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件（正在研發(fā)，完成后統(tǒng)一組織培訓(xùn)并推廣使用）。

（一）監(jiān)測(cè)企業(yè)上傳數(shù)據(jù)。每季度最后一個(gè)月25日前，監(jiān)測(cè)企業(yè)通過(guò)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將《企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況表》（附表4）有關(guān)數(shù)據(jù)上傳至所在市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)或縣（市、區(qū)）人社（就業(yè)）局。監(jiān)測(cè)企業(yè)上傳數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，如實(shí)反映企業(yè)實(shí)際情況。企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)有自動(dòng)校驗(yàn)功能，填報(bào)數(shù)據(jù)不全、格式不規(guī)范、欄目關(guān)系不平衡的監(jiān)測(cè)企業(yè)將無(wú)法上傳數(shù)據(jù)。

（二）縣（市、區(qū)）人社（就業(yè)）局上傳數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。每季末前，各縣（市、區(qū)）人社（就業(yè)）局負(fù)責(zé)對(duì)所屬監(jiān)測(cè)企業(yè)上傳數(shù)據(jù)審核，確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行匯總分析并形成分析報(bào)告，再將監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告上傳至市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)人社（就業(yè)）局。

（三）市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)人社（就業(yè)）局上傳數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。每季后5日前，各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)人社（就業(yè)）局負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)直接監(jiān)測(cè)企業(yè)和所屬縣（市、區(qū)）人社（就業(yè)）局監(jiān)測(cè)企業(yè)上傳數(shù)據(jù)審核，確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行匯總分析并形成分析報(bào)告，再將監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告上傳至省就業(yè)服務(wù)局。

（四）擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)縣（市）人社（就業(yè)）局上傳數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。每季后5日前，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)縣（市）人社（就業(yè)）局負(fù)責(zé)對(duì)所屬監(jiān)測(cè)企業(yè)上傳數(shù)據(jù)審核，確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行匯總分析并形成分析報(bào)告，再將監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告直接上傳至省就業(yè)服務(wù)局。

部分不具備網(wǎng)絡(luò)填報(bào)條件的監(jiān)測(cè)企業(yè)，可直接將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（附表4）報(bào)送到所在市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)或縣（市、區(qū)）人社（就業(yè)）局。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是健全我省就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度的重要基礎(chǔ)性工作，各地要高度重視，明確此項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處（科）室，并建立企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，同時(shí)，要加強(qiáng)與負(fù)責(zé)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)處（科）室溝通協(xié)調(diào)，共同做好企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，另外，還要做好與監(jiān)測(cè)企業(yè)聯(lián)系，每戶監(jiān)測(cè)企業(yè)都要落實(shí)具體責(zé)任人。

（二）認(rèn)真組織，確保質(zhì)量。各地要向監(jiān)測(cè)企業(yè)做好宣傳解釋工作，積極爭(zhēng)取企業(yè)的理解、支持與配合，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確填報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息。要層層落實(shí)審核責(zé)任，對(duì)上傳數(shù)據(jù)信息逐項(xiàng)逐條核對(duì)，將不符合監(jiān)測(cè)要求的數(shù)據(jù)返回上報(bào)單位重新填報(bào)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

（三）研判形勢(shì)，撰寫報(bào)告。各地對(duì)采集的數(shù)據(jù)要認(rèn)真進(jìn)行對(duì)比分析，重點(diǎn)分析招工缺工情況和原因，對(duì)增加和減少數(shù)量變動(dòng)幅度大的企業(yè)，要深入分析原因和影響程度，采取定性分析和定量分析相結(jié)合的方式，形成分析報(bào)告報(bào)送省就業(yè)服務(wù)局和當(dāng)?shù)卣?/span>

（四）督促檢查，適時(shí)通報(bào)。各市（州）要加強(qiáng)對(duì)所屬縣（市、區(qū)）企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的督促檢查，隨時(shí)掌握監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展情況，對(duì)組織不力，進(jìn)展緩慢的地方進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，確保監(jiān)測(cè)工作取得實(shí)效。省廳將不定期對(duì)各地監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行抽查，適時(shí)通報(bào)情況，對(duì)組織有力、上報(bào)及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的地方給予表?yè)P(yáng)；對(duì)組織不力、上報(bào)不及時(shí)、弄虛作假的地方給予通報(bào)批評(píng)。

聯(lián)系人：董志 郭紅路

聯(lián)系電話：0431-88690829，88690830

傳真：0431-88690830

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附件：1.企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作聯(lián)系人名單（見附件）

2.企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)名單（見附件）

3.主要指標(biāo)解釋（見附件）

4.企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況表（見附件）

5.企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況匯總表（見附件）

????2016年5月16日

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點(diǎn)擊下載附件3：主要指標(biāo)解釋

點(diǎn)擊下載附件4：企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況表

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