各市人力資源和社會(huì)保障局，昆山、泰興、沭陽(yáng)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局：

今年5月6日，李克強(qiáng)總理到人社部進(jìn)行專題調(diào)研并主持召開就業(yè)工作座談會(huì)，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出明確要求。現(xiàn)將人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要講話精神進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2016〕48號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下具體要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、迅速學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要講話

各級(jí)人社部門要把貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，周密部署，精心組織，有序推進(jìn)，做到“三個(gè)到位”：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)到位。將學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要講話與深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái)，與全面落實(shí)國(guó)家和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)、專題學(xué)習(xí)和交流研討等多種方式，迅速在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮，做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工全覆蓋、深入學(xué)。二是思想認(rèn)識(shí)到位。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握就業(yè)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)和要求上來(lái)，牢固樹立大局觀念、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和底線思維，切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，全力以赴做好就業(yè)這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)民生的重要工作。三是工作推進(jìn)到位。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、以用促學(xué)，把將學(xué)習(xí)成果有效轉(zhuǎn)化為做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新思路新動(dòng)力，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，確保江蘇就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”就業(yè)工作良好開局。

二、結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)舉措

各級(jí)人社部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要講話要求，圍繞抓好重點(diǎn)群體就業(yè)、落實(shí)更加積極就業(yè)政策、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析等重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推動(dòng)政策、制度、服務(wù)“三個(gè)創(chuàng)新”，不斷健全完善就業(yè)服務(wù)體系。一是推動(dòng)政策創(chuàng)新。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和工作需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門從稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款等方面，調(diào)整、充實(shí)、完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，進(jìn)一步聚焦民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)單位，盯緊高校畢業(yè)生、化解過(guò)剩產(chǎn)能中的分流職工、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員和退役軍人等重點(diǎn)群體，切實(shí)加大政策扶持和推進(jìn)落實(shí)力度，增強(qiáng)群眾的獲得感。二是推動(dòng)制度創(chuàng)新。加大試點(diǎn)示范力度，鼓勵(lì)和支持基層在建立公共投資促進(jìn)就業(yè)評(píng)估制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、城鄉(xiāng)就業(yè)困難援助制度等方面積極探索、大膽實(shí)踐，率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的就業(yè)制度框架。三是推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新。堅(jiān)持以人為本，積極主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)群體和就業(yè)需求新變化，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，精簡(jiǎn)辦事程序，簡(jiǎn)化證明材料，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新技術(shù)、新手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高公共就業(yè)服務(wù)的可及性和便捷性，讓群眾就業(yè)更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢。

三、健全完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制

各級(jí)人社部門要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)李克強(qiáng)總理重要講話精神，爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，建立健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以部門新舉措落實(shí)就業(yè)“硬任務(wù)”。一是健全就業(yè)目標(biāo)考核機(jī)制。提請(qǐng)黨委、政府把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，并落實(shí)到政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資擴(kuò)大等方面，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和政府績(jī)效評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)，逐級(jí)逐項(xiàng)分解到地區(qū)、落實(shí)到部門、具體到崗位，明確任務(wù)分工、工作重點(diǎn)、工作進(jìn)度和保障措施。二是健全就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真履行就業(yè)工作牽頭部門職責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化部門協(xié)作，完善工作規(guī)則，建立健全信息溝通、情況通報(bào)、工作會(huì)商等日常制度，圍繞當(dāng)前就業(yè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入基層、深入實(shí)際廣泛調(diào)研，將定量分析與定性分析相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，及時(shí)研究提出有針對(duì)性的措施。三是健全督促檢查機(jī)制。壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)研督查，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、督促指導(dǎo)、跟蹤檢查、反饋通報(bào)等抓落實(shí)的工作制度，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)形勢(shì)的科學(xué)研判，及時(shí)研究解決就業(yè)工作過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，把督查工作貫穿于就業(yè)工作的全過(guò)程，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)、按期完成。

附件：人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要講話精神進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

2016年5月30日