各市人力資源和社會保局、楊凌示范區(qū)人事勞動局，韓城市人力資源和社會保局：

為指導(dǎo)推動各地深入貫徹落實(shí)《陜西省促進(jìn)農(nóng)村居民收入倍增規(guī)劃》（陜政發(fā)〔2014〕20號）提出的《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動方案》、《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2015〕88號，簡稱88號文件）和《關(guān)于陜西省農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程實(shí)施意見》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2014〕84號，簡稱84號文件），加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，更好支持脫貧攻堅(jiān)工作，決定開展全省轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)政策和重點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查內(nèi)容和范圍

主要檢查《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2015〕88號）貫徹落實(shí)情況和陜西省農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程實(shí)施情況。

（一）88號文件貫徹落實(shí)情況

1、政策制定情況。各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）政府是否制定出臺實(shí)施細(xì)則和方案，政策措施充實(shí)細(xì)化，有哪些亮點(diǎn)。

2、行動計(jì)劃實(shí)施情況。7個(gè)行動計(jì)劃是否明確到責(zé)任部門，是否啟動實(shí)施，目前的進(jìn)展情況。

（二）就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程實(shí)施情況。主要包括：

1、文件制定情況。各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）人社部門是否制定出臺了落實(shí)84號文件的政策文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否制定具體實(shí)施方案。

2、本地農(nóng)村勞動力資源掌握情況。主要包括2015年農(nóng)村勞動力資源調(diào)查開展情況，目前本地勞動力資源信息庫建立情況。

3、本地企業(yè)用工需求的掌握情況。主要包括2015年開展企業(yè)用工需求摸底調(diào)查情況，目前本轄區(qū)企業(yè)用工信息數(shù)據(jù)庫或企業(yè)用工臺賬的建立情況。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)勞務(wù)對接情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)《勞務(wù)對接協(xié)議書》簽訂情況；依據(jù)協(xié)議，2015年和今年企業(yè)吸納勞動力就業(yè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)情況。并填報(bào)附件1（略）《陜西省就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地登記表》。

5、就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地認(rèn)定情況。主要包括2015年認(rèn)定數(shù)量，是否達(dá)到省廳下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)；今年4月底前認(rèn)定情況和年度認(rèn)定計(jì)劃。

6、全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)名登記情況。各市、縣（區(qū)）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村有關(guān)人員使用《陜西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息管理系統(tǒng)》的具體情況，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員登記錄入情況。系統(tǒng)實(shí)際錄入數(shù)據(jù)將作為確認(rèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的基本依據(jù)。

（三）主要經(jīng)驗(yàn)和問題建議。在檢查以上兩方面基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)了解各地落實(shí)88號文件和實(shí)施就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程中好的做法和經(jīng)驗(yàn)特別是政策、工作亮點(diǎn)，并了解當(dāng)前存在的問題和困難、下一步工作安排和有關(guān)意見建議。

88號文件落實(shí)情況針對全市檢查，包括市本級和所屬各縣、區(qū)貫徹落實(shí)情況。就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程實(shí)施情況在了解全市宏觀情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查各市認(rèn)定的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣（區(qū)）。每個(gè)市抽查4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中，楊凌示范區(qū)1個(gè)），每個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抽查1個(gè)與其建立對接關(guān)系的示范基地（企業(yè)）。

二、主要檢查方式

(一)全面了解情況。各市按檢查內(nèi)容向檢查組提供書面匯報(bào)材料，不作專門匯報(bào)，有關(guān)問題可在檢查縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中與檢查組交流。聽取相關(guān)縣（區(qū)）工作情況匯報(bào)。

（二）填報(bào)報(bào)表。各市人社部門統(tǒng)一填報(bào)本通知附件1（略）—附件2（略）的2張報(bào)表，提供給檢查組。附件3（略）的表格由各相關(guān)縣（區(qū)）填寫，各市人社部門審核后統(tǒng)一報(bào)檢查組。

（三）查對核實(shí)。各市（區(qū)）統(tǒng)一提供市、縣兩級政府和人社部門貫徹88號、84號文件的本地文件；縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供企業(yè)用工信息數(shù)據(jù)庫或企業(yè)用工臺賬、農(nóng)村勞動力資源信息臺賬、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地申請認(rèn)定表、勞務(wù)對接協(xié)議書以及實(shí)施農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程的意見（計(jì)劃），方案等，供檢查組核查；檢查組還要與有關(guān)人員進(jìn)行電話聯(lián)系或面談，評價(jià)各類數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

(四)實(shí)地走訪。根據(jù)各市（區(qū)）、縣（區(qū)、市）的工作情況，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，了解勞務(wù)對接情況。

（五）召開座談會。在縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會，邀請農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)人員和人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行政村兩委會負(fù)責(zé)人參加，了解當(dāng)前企業(yè)用工狀況和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，聽取意見和建議。

（六）匯總分析檢查情況，并向全省通報(bào)。

三、檢查的組織實(shí)施

成立廳就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，王曉馳副廳長任組長，付鯤鵬同志任副組長，并成立3個(gè)檢查組，分工負(fù)責(zé)全省檢查工作。檢查時(shí)間為2016年5月至6月。具體安排如下：

準(zhǔn)備階段：5月20日前，制定方案，下發(fā)通知，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

檢查階段：5月21日至6月20日，省廳檢查組到各地進(jìn)行檢查。

總結(jié)階段。6月下旬，各檢查組根據(jù)檢查情況撰寫檢查報(bào)告，分析匯總后上報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)，并將檢查情況通報(bào)各市。

各檢查組在每個(gè)市檢查3至5天，到達(dá)各市的具體時(shí)間，由檢查組聯(lián)絡(luò)員電話通知。

四、工作要求

（一）認(rèn)真準(zhǔn)備，積極搞好配合。各市要結(jié)合工作開展情況，認(rèn)真做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作。要依據(jù)工作總體部署，全面梳理、總結(jié)工作進(jìn)展情況，查找問題，強(qiáng)化措施，加大工作力度。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)備好有關(guān)文件資料，依據(jù)檢查內(nèi)容做好數(shù)據(jù)的收集和整理。在檢查期間，各市要協(xié)調(diào)安排好工作，保證主管人員在位，配合好檢查組的工作，確保檢查工作順利進(jìn)行。

（二）實(shí)事求是，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。各市提供的有關(guān)資料，要實(shí)事求是，客觀反映工作情況。對于反映和上報(bào)數(shù)據(jù)及情況與檢查情況不一致的，將以實(shí)際掌握情況考核工作業(yè)績。對于弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的行為，要堅(jiān)決制止，并嚴(yán)肅處理，通報(bào)批評。

（三）扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。檢查過程中要嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”要求，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，防止主觀主義和形式主義。

聯(lián)系電話：029-82256582（帶傳真）

電子郵箱：lwjlzx@163.com

附件：（略）

????陜西省人力資源和社會保障廳

????2016年5月16日