開(kāi)展低收入農(nóng)戶就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的重要抓手，是補(bǔ)齊增收致富短板、增強(qiáng)低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的有效舉措，是就業(yè)工作保障民生、守住底線的基本要求。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和省委十三屆九次全會(huì)精神，現(xiàn)就推進(jìn)低收入農(nóng)戶就業(yè)幫扶工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確目標(biāo)任務(wù)

低收入農(nóng)戶就業(yè)幫扶的對(duì)象是扶貧部門(mén)確定的低收入農(nóng)戶中，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿意的未就業(yè)人員，目標(biāo)是確保每戶幫扶對(duì)象至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2016年的幫扶對(duì)象從扶貧部門(mén)2015年原“4600元以下”低收入農(nóng)戶調(diào)查摸底數(shù)中篩選，到年底前完成幫扶任務(wù)。今后每年根據(jù)扶貧部門(mén)信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶，形成精準(zhǔn)就業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。

二、落實(shí)工作措施

（一）準(zhǔn)確摸清情況。各地人力社保部門(mén)要根據(jù)扶貧部門(mén)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依托基層服務(wù)平臺(tái)力量，通過(guò)入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，進(jìn)一步摸清低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力的就業(yè)狀況、勞動(dòng)能力情況、職業(yè)培訓(xùn)意愿、就業(yè)意愿等信息，確定符合條件的幫扶對(duì)象。2016年調(diào)查摸底工作要在6月底前完成。

（二）提升就業(yè)技能。各地要根據(jù)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力的身體狀況、文化程度、個(gè)人意愿等特點(diǎn)，因地制宜，有針對(duì)性地組織開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提升低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合，探索推行村企合作、村村合作，完善定單、定向、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從培訓(xùn)到就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。

（三）推薦落實(shí)崗位。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)要免費(fèi)為低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力開(kāi)展求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。要進(jìn)行科學(xué)合理分類，及時(shí)提供符合低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力的職業(yè)供求信息。可根據(jù)實(shí)際舉辦專場(chǎng)招聘或在各類招聘會(huì)場(chǎng)設(shè)立專門(mén)面向低收入農(nóng)戶的區(qū)域，提高人崗匹配成功率。結(jié)合各地登記報(bào)名情況，繼續(xù)開(kāi)展省內(nèi)勞動(dòng)力資源交流活動(dòng)。積極發(fā)揮企業(yè)和扶貧致富帶頭人吸納就業(yè)作用，鼓勵(lì)他們招用符合條件的低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力。

（四）公益性崗位進(jìn)村。各地要貫徹省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法，總結(jié)梳理當(dāng)前公益性崗位相關(guān)工作情況，對(duì)不符合規(guī)定的要及時(shí)整改。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批村級(jí)公共環(huán)境與設(shè)施管理服務(wù)類、農(nóng)業(yè)服務(wù)類以及便民服務(wù)類等公益性崗位，滿足就地就近安置低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力的需要。

（五）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)有一定條件和創(chuàng)業(yè)意愿的低收入農(nóng)戶，為其提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、專家咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款、政策扶助、跟蹤服務(wù)等一條龍服務(wù)，積極扶持其自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)，幫助低收入農(nóng)戶在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，推薦從事村級(jí)服務(wù)站等電商相關(guān)工作。

（六）落實(shí)扶持政策。用人單位吸納低收入農(nóng)戶中的就業(yè)困難人員就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。低收入農(nóng)戶參加職業(yè)培訓(xùn)，低收入農(nóng)戶中的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)、在公益性崗位上崗、自主創(chuàng)業(yè)的，要及時(shí)指導(dǎo)其申請(qǐng)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策。

三、加強(qiáng)組織保障

各級(jí)人力社保和扶貧部門(mén)要密切協(xié)作、形成合力，避免重復(fù)勞動(dòng)，提高幫扶效率。各地人力社保部門(mén)要及時(shí)制定具體方案，指定職能部門(mén)和工作人員，指導(dǎo)基層服務(wù)平臺(tái)建立一對(duì)一幫扶、全程跟蹤服務(wù)機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。有條件的地方可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托社會(huì)力量開(kāi)展相關(guān)工作，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。

省人力社保廳已建立低收入農(nóng)戶就業(yè)幫扶實(shí)名數(shù)據(jù)庫(kù)，并已將2016年待核查人員信息通過(guò)“浙江省就業(yè)信息平臺(tái)”（www.zjjy.gov.cn）下發(fā)各地，各級(jí)人力社保部門(mén)要將調(diào)查摸底、實(shí)施幫扶、享受政策以及公益性崗位進(jìn)村情況等信息及時(shí)錄入，并根據(jù)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)工作全程信息化。

省人力社保廳和省扶貧辦將加強(qiáng)調(diào)研督查，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)通報(bào)工作情況。請(qǐng)各市人力社保局在6月10日前報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人名單，12月20日前報(bào)送2016年工作情況。

聯(lián)系人：省就業(yè)管理服務(wù)局 蔡一帆、柳煒

聯(lián)系電話：0571－85151526

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