導(dǎo)讀：農(nóng)村勞動力分布于廣袤山村，居住分散、范圍廣，要把積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)及時送到廣大農(nóng)村服務(wù)對象身邊，讓他們就近就地享受到優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，需要在基層建立扎實的公共就業(yè)服務(wù)平臺，延伸服務(wù)觸角到家門口。信宜市本著便民利民的原則，因地制宜堅持“組織、場地、資金、人員、制度、工作”六到位要求，高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化打造基層服務(wù)平臺，將公共就業(yè)服務(wù)觸角延伸到基層一線，極大方便了農(nóng)村服務(wù)對象獲取就業(yè)信息、享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，有效促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為山區(qū)農(nóng)業(yè)市提供了很好的基層服務(wù)建設(shè)經(jīng)驗。

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廣東省信宜市是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)市，總?cè)丝?40多萬人，下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處、400個村居委會。該市在基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)方面，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，狠抓落實，切實做到“組織、場地、資金、人員、制度、工作”六到位，將全市人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺建設(shè)提升到一個新的水平。2013年年底，實現(xiàn)了基層就業(yè)服務(wù)平臺全覆蓋。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位

信宜市高度重視基層平臺建設(shè)，成立了由分管副市長任組長的信宜市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，多次組織相關(guān)部門討論研究，并制定?信宜市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)實施方案?，全力推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)。

二、場地規(guī)劃到位

平臺建設(shè)首先需要解決場地問題，該市堅持集約節(jié)用、盤活存量的原則，組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)平臺建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)事宜進(jìn)行摸底調(diào)查，在規(guī)劃建設(shè)場地現(xiàn)場辦公，確定初步建設(shè)方案。該市服務(wù)平臺建設(shè)均利用原有的辦公場所進(jìn)行改建或擴(kuò)建。堅持“因地制宜、分類實施”的原則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際情況，結(jié)合服務(wù)農(nóng)村勞動力的實際需要，分別確立了平臺建設(shè)需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，明確平臺必須具備一站式服務(wù)場地，承擔(dān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系、調(diào)解仲裁、勞動監(jiān)察六大職能。

三、資金保障到位

2012年，信宜市政府明確按照每個8萬元的標(biāo)準(zhǔn)，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)配套資金152萬元納入年度財政預(yù)算，為平臺建設(shè)提供資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺投入資金控制在40萬元左右，其中改建裝修規(guī)劃25萬元左右，購置辦公設(shè)備15萬元左右。全部改建工程項目均按照規(guī)定的程序，實行公開招標(biāo)，工程造價、工程驗收均需通過財政相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。辦公設(shè)備經(jīng)立項審批后，由市人力社保局自行采購。為確保工程進(jìn)度，全部平臺建設(shè)工程均由工程隊全代資，工程建成驗收后，再從省專項資金和地方配套資金中支付。工程啟動資金由市人力社保局先借支解決。

四、工作人員到位

為切實解決工作有人做的問題，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，信宜市將一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)平臺編制增至4人，農(nóng)村勞動力規(guī)模較大的4個鎮(zhèn)增加至5人。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)平臺編制達(dá)81人，人員經(jīng)費(fèi)全額財政供養(yǎng)，屬市人力社保局直屬事業(yè)單位。工作人員仍有缺口的服務(wù)平臺通過“三支一扶”方式落實大學(xué)生予以補(bǔ)充，既解決了基層平臺人手問題，又解決了大學(xué)生就業(yè)問題，實現(xiàn)了雙贏。各村服務(wù)平臺的工作人員由村居委會主任擔(dān)任。加強(qiáng)對工作隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面掌握促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、統(tǒng)計調(diào)查方法等，著力打造一支專業(yè)化、規(guī)范化的工作隊伍。

五、制度建設(shè)到位

根據(jù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需要，結(jié)合實際，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，信宜市統(tǒng)一制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所牌匾、刻制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所印章、制作服務(wù)平臺標(biāo)識、制定工作職責(zé)。健全完善崗位職責(zé)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)臺賬、服務(wù)項目公示、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、突發(fā)事件應(yīng)急處理、安全防范、財務(wù)管理和工作人員服務(wù)質(zhì)量評價監(jiān)督等20多項管理制度。規(guī)范了職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險登記申報等多項工作流程，做到及時上墻公示，方便農(nóng)村勞動力查詢掌握，自覺接受服務(wù)對象監(jiān)督。

六、工作開展到位

建成配備完善后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務(wù)所主要負(fù)責(zé)制訂當(dāng)?shù)氐娜肆Y源和社會保障工作計劃，指導(dǎo)村級平臺開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，開發(fā)培訓(xùn)項目、職業(yè)介紹、信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等工作。村級平臺重點開展入戶調(diào)查、信息收集、政策宣傳以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策措施執(zhí)行落實工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺及時傳達(dá)指導(dǎo)上級政策精神，村級平臺及時收集上報農(nóng)村勞動力相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，形成了服務(wù)向下延伸、數(shù)據(jù)向上集中的良好工作格局。

目前，信宜市的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺由市就業(yè)服務(wù)中心、職介中心、鴻大職業(yè)中介、深圳東莞等地工作服務(wù)站、信宜紹秀體育館的大型戶外全彩LED顯示屏、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障服務(wù)所以及400個人力資源服務(wù)站組成。國家及省市政策信息、珠三角地區(qū)用人單位招聘信息、信宜市勞動力的求職信息等在信宜市就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺內(nèi)上傳下達(dá)，為全市大量勞動力轉(zhuǎn)移輸出提供可靠準(zhǔn)確信息資源。