導(dǎo)讀：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。石山地區(qū)人多地少、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力走出大山只是第一步，而要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住，進(jìn)而能致富，則需要政府通過(guò)精細(xì)化的跟蹤服務(wù)，幫助務(wù)工人員在異地他鄉(xiāng)穩(wěn)定就業(yè)。大新縣通過(guò)在勞務(wù)輸入地建立服務(wù)基地，搭建務(wù)工人員與用人單位溝通橋梁，傳遞信息、協(xié)調(diào)維權(quán)、排憂解難，組織開展形式多樣的業(yè)務(wù)文化活動(dòng)，做到了農(nóng)村勞動(dòng)力輸出一批，跟蹤一批，穩(wěn)定一批，形成輸出有組織、輸入有服務(wù)的良好機(jī)制。

外出務(wù)工經(jīng)商黨員湛江黨支部開展支部活動(dòng)

大新縣地處桂西南邊疆，石山面積占61.8%，丘陵盆地面積占15.6%，是典型的半石山地區(qū)，全縣擁有農(nóng)村勞動(dòng)力19.1萬(wàn)人。因縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，該縣自1993年起開始建立異地勞務(wù)輸出基地，已外出務(wù)工9.12萬(wàn)人。其中“大新裝卸工”被中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)推薦為全國(guó)勞務(wù)品牌展示交流大會(huì)優(yōu)秀勞務(wù)品牌。

一、建立輸出基地

1993年11月，大新縣在廣東湛江建立了第一個(gè)勞務(wù)輸出基地——湛江港勞務(wù)輸出基地。1994年2月，向廣東省湛江港集團(tuán)公司輸出第一批裝卸工人共105名，以承包工的用工方式加入到第一作業(yè)區(qū)。經(jīng)過(guò)20余年的建設(shè)，該基地由組建初期單一開展裝卸服務(wù)，僅有105名男性農(nóng)民工規(guī)模，發(fā)展到目前有裝卸隊(duì)、女子灌包隊(duì)、女子環(huán)保隊(duì)、消防隊(duì)、機(jī)械隊(duì)等多工種，人員規(guī)模達(dá)500余人。全縣在基地務(wù)工人員前后近2000人，人均年收入近3萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)

大新縣指派專人長(zhǎng)期駐湛江抓基地建設(shè)，負(fù)責(zé)對(duì)基地進(jìn)行統(tǒng)一管理、有序輸入等工作，確保勞務(wù)基地的健康發(fā)展。為加強(qiáng)務(wù)工隊(duì)伍的建設(shè)，制定了相關(guān)規(guī)章制度，用規(guī)范的制度管理務(wù)工隊(duì)伍。制度內(nèi)容包括上班制度、請(qǐng)假制度、日常生活行為準(zhǔn)則、獎(jiǎng)懲制度等。同時(shí)，強(qiáng)化管理工作，在基地設(shè)立總隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)干部、班干部負(fù)責(zé)管理制。港務(wù)集團(tuán)的干部任總隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整個(gè)隊(duì)伍的管理工作；班干部、隊(duì)干部均從務(wù)工人員中選拔聘任，層層落實(shí)責(zé)任，確保管理到位。

三、加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)管理

勞務(wù)輸入基地要穩(wěn)步發(fā)展，務(wù)工人員的工作生活必須得到保證。為了解除務(wù)工人員的后顧之憂，大新縣積極協(xié)調(diào)勞務(wù)派遣公司、用工單位、務(wù)工人員之間的關(guān)系，由勞務(wù)派遣公司開展代理服務(wù)，將外出務(wù)工人員的社會(huì)保險(xiǎn)集中在大新縣參加，并為他們建立社保檔案，確保外出務(wù)工人員都能參保。目前，全縣在基地務(wù)工的人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)到100%。

四、完善服務(wù)體系

除依托縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯三級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)外，該縣還積極推進(jìn)縣外就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。2004年5月，在廣東湛江港務(wù)集團(tuán)公司里成立了“廣西壯族自治區(qū)崇左市人民政府駐廣東省湛江市辦事處”，不僅拓寬了外出務(wù)工人員就業(yè)渠道，也有利于更好地開展維權(quán)服務(wù)。同時(shí)，建立了大新縣外出務(wù)工經(jīng)商黨員湛江黨支部，為務(wù)工黨員提供解決在外打工中所碰到的生活難、找工作難、通信聯(lián)絡(luò)難、辦證難、家屬辦事難等問(wèn)題的“大平臺(tái)”，使黨性強(qiáng)、熱愛家鄉(xiāng)的外出流動(dòng)黨員在外有了“家”。目前，黨支部共有26名黨員。

五、爭(zhēng)取用人單位支持

加強(qiáng)與用人單位的溝通協(xié)調(diào)，湛江港集團(tuán)公司對(duì)該縣勞務(wù)工作給予了大力扶持，多次及時(shí)幫助大新縣務(wù)工人員解決生活及工作上的難題。如組織成立了由大新縣裝卸工家屬組成的女子灌包隊(duì)及環(huán)保隊(duì)，安排就業(yè)人數(shù)達(dá)150多人，這不僅解決了裝卸隊(duì)家屬的就業(yè)問(wèn)題，而且解決了裝卸隊(duì)伍的后顧之憂，為穩(wěn)定基地務(wù)工隊(duì)伍提供了保證。由于對(duì)基地務(wù)工隊(duì)伍管理到位，務(wù)工人員表現(xiàn)出色，湛江港集團(tuán)公司對(duì)大新縣的務(wù)工人員非常滿意。

六、提升隊(duì)伍素質(zhì)

近年來(lái)，大新縣堅(jiān)持對(duì)所有輸送到基地的務(wù)工人員均實(shí)行“先培訓(xùn)，后上崗”的制度，對(duì)即將走向工作崗位的務(wù)工人員及時(shí)開展生活常識(shí)、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)等崗前業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)即將從事司機(jī)、消防員等技術(shù)工種的務(wù)工人員，進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)有意愿從事技術(shù)工種的務(wù)工人員，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，助推務(wù)工人員由“體力型”向“技能型”“智力型”轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型后增加的收入使務(wù)工人員切實(shí)嘗到了技術(shù)力量的甜頭，為外出務(wù)工人員積極參加技能培訓(xùn)做出了榜樣，也為打造大新勞務(wù)品牌奠定了基礎(chǔ)。

七、豐富業(yè)余生活

該縣在基地訂閱了《廣西日?qǐng)?bào)》《南方日?qǐng)?bào)》《湛江日?qǐng)?bào)》等刊物，為每名職工辦理了借書證，組織開展籃球、乒乓球等體育比賽，豐富職工的業(yè)余生活，在春節(jié)、中秋等節(jié)日期間舉辦拔河、象棋等項(xiàng)目的比賽活動(dòng)。以積極的輿論引導(dǎo)職工，用健康的活動(dòng)充實(shí)職工，形成了外來(lái)農(nóng)民工獨(dú)特的文化氛圍。