為貫徹中央和省委、省政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能的決策部署，近日，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、財(cái)政廳、民政廳、國(guó)資委、總工會(huì)就做好煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等重點(diǎn)行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。要求各地突出保生活、促就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)，將職工安置納入就業(yè)工作規(guī)劃、安置政策納入就業(yè)政策體系，堅(jiān)持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)，更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，因地制宜、分類有序、積極穩(wěn)妥地做好職工安置工作，維護(hù)好企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)失業(yè)人員平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，兜牢民生底線，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，在化解過(guò)剩產(chǎn)能中職工分流安置有四條主要渠道，一是通過(guò)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)、主輔分離、輔業(yè)改制、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部分流；二是對(duì)距法定退休年齡5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的，在職工自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂協(xié)議后，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)；三是采取給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，促進(jìn)分流職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)；四是加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度提供托底幫扶，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業(yè)。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各地應(yīng)當(dāng)為分流職工提供多方面的精準(zhǔn)服務(wù)，一是實(shí)施實(shí)名制管理，對(duì)分流職工基本情況以及就業(yè)去向、政策享受等信息，做到動(dòng)態(tài)管理、全程跟蹤。二是組織專項(xiàng)幫扶行動(dòng)，及時(shí)了解分流職工的就業(yè)需求，制訂再就業(yè)幫扶計(jì)劃，提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等“一條龍”的就業(yè)服務(wù)；對(duì)就業(yè)困難人員，要建檔立卡，提供“一對(duì)一”的就業(yè)援助。對(duì)擬分流職工人數(shù)較多的，要及時(shí)舉辦專場(chǎng)招聘活動(dòng)。三是加強(qiáng)就業(yè)信息對(duì)接。建立省級(jí)層面的跨地區(qū)就業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出。四是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。組織實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能失業(yè)人員和長(zhǎng)期停產(chǎn)職工普遍開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)。五是加強(qiáng)社會(huì)保障銜接。對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇；對(duì)符合最低生活保障條件的家庭，按規(guī)定納入最低生活保障范圍；對(duì)解除或終止勞動(dòng)合同人員重新就業(yè)的，新就業(yè)單位及時(shí)辦理參保繳費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系及檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)；對(duì)未被其他單位招用的人員，可按規(guī)定以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)工傷人員，也明確了相關(guān)待遇問(wèn)題。

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地要把職工安置工作作為化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作的重中之重，納入整體改革方案。建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作方案，明確部門(mén)職責(zé)。指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依程序制定職工分流安置方案，對(duì)職工安置方案不完善、資金保障不到位以及職工安置方案未經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論通過(guò)的，不得實(shí)施，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。