人社部新聞發(fā)言人李忠在談到如何解決化解過(guò)剩產(chǎn)能導(dǎo)致的下崗人員再就業(yè)問(wèn)題時(shí)表示，安置渠道概況起來(lái)就是四個(gè)一批：內(nèi)部安置一批、轉(zhuǎn)崗就業(yè)一批、內(nèi)部退養(yǎng)一批以及公益性崗位托底安置一批。所有職工安置的方案都要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)的討論，不是簡(jiǎn)單把職工推向社會(huì)，也不是讓職工簡(jiǎn)單來(lái)被動(dòng)接受安置方案。

人力資源和社會(huì)保障部22日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2016年第一季度人社工作進(jìn)展情況。

有記者提到，今年化解過(guò)剩產(chǎn)能的壓力很大，社會(huì)也很關(guān)心，那么，化解過(guò)剩產(chǎn)能導(dǎo)致的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，該采取哪些措施來(lái)保證呢？

對(duì)此，李忠表示，化解過(guò)剩產(chǎn)能是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，其中職工安置問(wèn)題又是化解過(guò)剩產(chǎn)能工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，作出了專門(mén)的安排。人社部里對(duì)這項(xiàng)工作也有一些具體的安排。總的考慮就是企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)，多渠道、多方式安置職工，保證化解過(guò)剩產(chǎn)能工作平穩(wěn)進(jìn)行。具體的安置渠道，概括起來(lái)是四個(gè)一批：

一是內(nèi)部安置一批。就是對(duì)需要分流的職工不是簡(jiǎn)單的推向社會(huì)，而是充分利用企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)施、場(chǎng)地，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部挖潛來(lái)幫助在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)分流安置。人社部也會(huì)綜合運(yùn)用穩(wěn)崗補(bǔ)貼、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)等政策給予支持。

二是轉(zhuǎn)崗就業(yè)一批。對(duì)確實(shí)需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)的，人社部將其納入就業(yè)扶持體系，通過(guò)一系列政策扶持，包括提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等，幫助這些人盡快找到工作崗位或自主創(chuàng)業(yè)。

三是內(nèi)部退養(yǎng)一批。對(duì)于年紀(jì)比較大，距離法定退休年齡不足5年，再就業(yè)確實(shí)比較困難的職工，允許他們進(jìn)行內(nèi)部退養(yǎng)，當(dāng)然要本人自愿，企業(yè)同意，通過(guò)簽定協(xié)議的方式來(lái)解決他們的生活困難。如果這期間企業(yè)主體已經(jīng)消亡，可以采用社會(huì)托管、代發(fā)代繳的方式實(shí)行退養(yǎng)，等他們到了法定退休年齡時(shí)再辦退休手續(xù)。

四是公益性崗位托底安置一批。對(duì)有些職工，特別是一些大齡的職工，再就業(yè)確實(shí)比較困難的，還有一些零就業(yè)家庭，人社部通過(guò)開(kāi)發(fā)一些公益性崗位來(lái)幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。人社部也會(huì)做好服務(wù)，通過(guò)一對(duì)一建卡的方式來(lái)保證他們能夠有基本的生活保障。

李忠還提到，在此過(guò)程中，人社部也會(huì)指導(dǎo)企業(yè)和職工處理好勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)保障的銜接。還有一條基本原則，所有職工安置的方案都要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)的討論，不是簡(jiǎn)單把職工推向社會(huì)，也不是讓職工簡(jiǎn)單來(lái)被動(dòng)接受安置方案，而是讓他們一起參與討論，大家通過(guò)民主決策形成一個(gè)方案。

李忠透露，對(duì)于職工安置工作，人社部非常重視，3月底專門(mén)召開(kāi)了全國(guó)就業(yè)工作座談會(huì)、全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系座談會(huì)做了專門(mén)的部署。人社部還會(huì)進(jìn)一步加大工作力度。4月份，人社部部領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)各自帶隊(duì)到各地就這項(xiàng)工作的落實(shí)進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，督促地方抓好落實(shí)。