導讀：“用工荒、就業(yè)難”兩個詞放在一起怎么看都有點不搭，但這種被稱為“結構性矛盾”的情形，在有著傳統(tǒng)文化的中國春節(jié)后比比皆是。各地區(qū)政府、企業(yè)都紛紛出招破解，成為周而復始的季節(jié)性工作。浙江省寧海縣在這方面進行了有益的嘗試和探索，從有效配置勞動力資源出發(fā)，充分了解和研判崗位需求形勢，運用網絡信息平臺多渠道發(fā)布用工信息，引導勞動者進行預約登記，逐步形成較為完善的“預約就業(yè)”體系，通過向勞動者提供有針對性的個性化就業(yè)服務，在提升預約就業(yè)成功率的同時保障預約就業(yè)服務高質高效，實現(xiàn)了人力資源供需信息的有效對接。

寧海縣是計劃單列市寧波市的下轄縣，國務院批準的第一批沿海對外開放地區(qū)之一。近年來，該縣積極探索推行春節(jié)“就業(yè)預約”服務，即依托就業(yè)服務平臺開展用工及就業(yè)預約登記服務，建立企業(yè)用工需求信息庫、勞動力信息庫、培訓信息庫等，實現(xiàn)人力資源供需信息的有效對接工作，及早幫助企業(yè)和求職者達成就業(yè)意向，確保節(jié)后企業(yè)用工和就業(yè)形勢穩(wěn)定。

一、創(chuàng)新理念，多渠道拓展預約就業(yè)服務覆蓋面

一是依托就業(yè)服務網絡開展“網上預約”。即利用寧海就業(yè)網、寧波模具人才網等網絡平臺開展就業(yè)預約登記，截至目前，全縣在網上就業(yè)預約報名的求職者有1800余人。該縣還計劃開通寧海智慧就業(yè)便民服務系統(tǒng)，實現(xiàn)隨時隨地預約就業(yè)。

二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級勞動保障服務網開展“現(xiàn)場預約”。縣人力資源市場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村等各級人力資源和社會保障中心積極開展“就業(yè)預約”服務，通過招聘會現(xiàn)場批量預約、日常接待或電話預約方式，分門別類登記企業(yè)用工需求與求職者意向。

三是依托外地招聘活動開展“異地批量預約”。積極組織外出招聘活動，并主動對接當?shù)貏趧帐袌鲩_展“異地預約就業(yè)”服務，特別針對麗水、衢州、金華等省內欠發(fā)達地區(qū)，進行異地農村富余勞動力預約就業(yè)服務。

四是依托云端網絡開展“預約前”服務。開設“智慧就業(yè)一點通”系統(tǒng)，包括“就業(yè)云服務、創(chuàng)業(yè)云扶持、數(shù)據(jù)云應用、政策云共享”四大平臺和“信息提示、在線互動、用工預警、流程模擬、交換比對、條件匹配、統(tǒng)計分析、網上申報”八大功能。求職者可以通過智慧就業(yè)一體化終端機直接了解最新的就業(yè)咨詢和招聘信息，隨時隨地預約就業(yè)，實現(xiàn)求職者“在家里、在社區(qū)、在市場”都能自主求職就業(yè)，打造“一公里”就業(yè)服務圈。

二、合理引導，多“角色”提升預約就業(yè)成功率

一是做好“研判員”掌握形勢。實施重點企業(yè)用工監(jiān)測，建立重點企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測機制，對全縣105家重點企業(yè)經營狀況和用工情況進行統(tǒng)計監(jiān)測，及時全面掌握重點企業(yè)缺工情況，強化對用工需求分析研判。同時認真梳理預約就業(yè)登記名錄庫中的求職者情況，每周開展“預約就業(yè)”人員信息統(tǒng)計，做好就業(yè)信息的分析和匹配。

二是做好“紅娘”促成就業(yè)。依托就業(yè)服務網絡，對預約就業(yè)登記的求職人員、對接企業(yè)進行崗位推薦，并開具介紹信到企業(yè)面試;對預約就業(yè)的外來務工人員，提前進行相關信息分析匹配，得到企業(yè)初步意向之后，通知面試，可幫助外來務工人員避免“來回跑”或者“跑冤枉路”，有效節(jié)省住宿等方面的生活費。

三是做好“知心人”增加就業(yè)。鼓勵城鄉(xiāng)富余勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，尤其是特殊群體，如家庭條件困難、無較好謀生手藝而又放不下面子打零工的零就業(yè)家庭，通過采取主動聊天、溝通了解等方式潛移默化地改變他們的就業(yè)觀念，宣傳講解有關就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，引導就業(yè)創(chuàng)業(yè);對年紀較大、工作能力下降的部分長期失業(yè)人員和低保邊緣戶人員，鼓勵與幫助其參與承接來料加工等工作，通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)。

三、跟蹤服務，多舉措保障預約就業(yè)服務高質高效

一是推行分類培訓，滿足多元化市場需求。針對在預約就業(yè)登記名錄庫內的農村富余勞動力、城鎮(zhèn)下崗人員、外來務工人員等各種類型人員，綜合考慮企業(yè)用工需求，開展不同類型的培訓服務。例如，組織1815名“4050”婦女參加月嫂、家政服務員、養(yǎng)老護理員等職業(yè)技能培訓，組織中青年男性2864人參加保安員、電工、焊工、叉車司機等職業(yè)技能培訓并全部實現(xiàn)轉移就業(yè)。計劃推出農村勞動力轉移就業(yè)培訓及外來務工人員培訓、高技能人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)培訓及農產品經紀人培訓等系列活動，目前已預約登記培訓達1萬余人。

二是實行異地委托培訓，提升外來勞動力技能。積極開展勞務對接，已與江西樂平、湖南冷水江、湖北房縣、麗水景寧等地對接建立勞務基地，委托當?shù)鼐蜆I(yè)部門對輸出的勞務人員進行“訂單式”培訓，首批計劃培訓400人次。

三是強化校企對接，著力破解“技工荒”。不斷強化產學結合、校企合作，充分發(fā)揮學校和企業(yè)優(yōu)勢，共同培養(yǎng)社會與市場需要的人才。

截至目前，累計登記預約就業(yè)求職人員29000余人次、650家企業(yè)提供的就業(yè)崗位16000余個，成功幫助8700余人成功就業(yè)，一定程度上緩解了節(jié)后“用工荒、就業(yè)難”問題。