國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭——

第一，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第二，加快城市化的步伐，消除各種阻礙農(nóng)民工流動的體制性障礙，讓農(nóng)民工更好地融入城市。

第三，進(jìn)一步完善我國教育、培訓(xùn)體制，加快培養(yǎng)滿足企業(yè)需要的合格人才。一方面，要提高學(xué)歷教育與就業(yè)技能之間的匹配度，將職業(yè)教育作為人才培養(yǎng)的重要組成部分，引導(dǎo)年輕一代樹立正確的擇業(yè)觀；另一方面，要提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入，建立政府主導(dǎo)、多方籌集的投入機制，完善激勵政策，引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。

第四，創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機制，完善政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

第五，進(jìn)一步完善人力資源市場。政府要積極調(diào)控好人力資源市場，重視各級政府在克服市場失靈中的積極作用，嚴(yán)格進(jìn)行勞動關(guān)系監(jiān)察，依法處理勞動糾紛，積極扶持經(jīng)營性人力資源（職介）機構(gòu)的建立與發(fā)展，拓展企業(yè)招聘員工的途徑，并通過建立企業(yè)用工信譽披露機制，促進(jìn)企業(yè)用工信息透明化，降低人力資源市場的交易成本，提高人力資源的配置效率。

中國勞動保障科學(xué)研究院院長劉燕斌——

勞動力作為生產(chǎn)要素中最為活躍的組成部分，必然會受到市場更大程度的調(diào)節(jié)。解決結(jié)構(gòu)性矛盾，涉及的內(nèi)容包括解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題、化解產(chǎn)能過剩過程中職工失業(yè)問題。這需要遵循市場規(guī)律，處理好政府和市場的關(guān)系，把握好政府的職能定位，更好地發(fā)揮政府作用。市場的歸市場，政府的歸政府，社會的歸社會，同時還要鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任。此外，還應(yīng)加強市場規(guī)則的制定和市場運行的監(jiān)管。

復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟研究中心主任石磊——

第一，大學(xué)需要設(shè)置多種分流機制，例如，針對目前高校各層次畢業(yè)生規(guī)模增大的客觀事實，研究生招生的數(shù)量、比例、結(jié)構(gòu)以及專業(yè)設(shè)置可以作一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，而不是簡單地擴大規(guī)模。

第二，要加強職業(yè)培訓(xùn)。因為技能教育有助于緩解就業(yè)的壓力。

第三，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)性失業(yè)成為主流。所以，有條件的地方要加強對農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)。

第四，改善我國的高等教育和職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)，不能只發(fā)展全科性、綜合性、研究性的大學(xué)，要更多地發(fā)展職業(yè)教育。

第五，進(jìn)一步發(fā)展非公經(jīng)濟。因為目前80%的就業(yè)崗位都是由非公經(jīng)濟提供的。

中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授陸海娜——

一個有效的就業(yè)服務(wù)體系可以減少就業(yè)市場的信息不對稱，緩解就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾，即解決求職者的技能與空缺崗位的需求不匹配的問題。這一方面可以避免人力資源的浪費，另一方面也可以減少企業(yè)招工難的現(xiàn)象。

公共就業(yè)服務(wù)包括崗位信息收集統(tǒng)計、職業(yè)介紹、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等諸多內(nèi)容。目前我國的公共就業(yè)服務(wù)體系在城市較為發(fā)達(dá)，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村的發(fā)展較為緩慢。按就業(yè)人口比例適度增加在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，將有助于促進(jìn)農(nóng)村人口就業(yè)和加快農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。

此外，目前我國的職業(yè)技能培訓(xùn)和在崗職工培訓(xùn)在數(shù)量上已相當(dāng)可觀，但培訓(xùn)質(zhì)量有待提高，各類型的就業(yè)培訓(xùn)普遍存在專業(yè)設(shè)置與市場脫節(jié)、培訓(xùn)方式簡單、效果不明顯等問題，培訓(xùn)師資的專業(yè)素質(zhì)也有待提高。對此，應(yīng)加大對職業(yè)技術(shù)教育的投入，提高培訓(xùn)的針對性。（任紫）