各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、扶貧辦、總工會(huì)、婦聯(lián)：

為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)），促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者特別是農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，滿(mǎn)足企業(yè)和各類(lèi)單位用人需求，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)定于2016年2月中旬至3月底在全國(guó)共同開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)主題

搭建供需平臺(tái) 促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)

二、活動(dòng)時(shí)間

2016年2月中旬至3月底

三、服務(wù)對(duì)象

（一）有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困人口；

（二）有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者；

（三）有用人需求的企業(yè)和各類(lèi)單位；

（四）其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者。

四、活動(dòng)目標(biāo)

在春風(fēng)行動(dòng)期間，通過(guò)集中開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，讓有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者特別是農(nóng)村貧困人口得到有效的政策咨詢(xún)、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；有技能提升愿望的得到免費(fèi)技能培訓(xùn)；有創(chuàng)業(yè)愿望的得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的政策扶持；有用人需求的企業(yè)和各類(lèi)單位得到便捷有效的就業(yè)服務(wù)。

五、活動(dòng)內(nèi)容

（一）廣泛收集信息。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求，多渠道收集崗位信息，深入了解市場(chǎng)供求狀況。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深入走訪(fǎng)本地農(nóng)村、社區(qū)和各類(lèi)用人單位，廣泛收集勞動(dòng)者求職、用人單位招聘信息。依托勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)、駐外服務(wù)站以及對(duì)口扶貧工作機(jī)制等，有針對(duì)性地收集外地用工信息。準(zhǔn)確掌握農(nóng)村勞動(dòng)者特別是建檔立卡農(nóng)村貧困人口的基本情況、求職意愿和就業(yè)服務(wù)需求，為搞好精準(zhǔn)服務(wù)打基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)供需對(duì)接。各地要因地制宜創(chuàng)新供需對(duì)接方式，更好地滿(mǎn)足勞動(dòng)者和用人單位的需求。堅(jiān)持服務(wù)下沉，在依托現(xiàn)有服務(wù)場(chǎng)所和活動(dòng)方式進(jìn)一步搞好就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，可利用趕集日、流動(dòng)市場(chǎng)等，組織開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，將崗位信息送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，著力推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸，但要切實(shí)保證活動(dòng)的安全。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、移動(dòng)通訊等手段，廣泛發(fā)布崗位信息、就業(yè)服務(wù)和政策法律信息，幫助勞動(dòng)者和用人單位實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口，要針對(duì)其意愿開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出服務(wù)活動(dòng)，做好跨區(qū)域勞務(wù)合作，幫助有能力和意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)。各地要根據(jù)市場(chǎng)需求，積極組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)者特別是農(nóng)村貧困人口主動(dòng)參加培訓(xùn)，提高技能水平。強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，面向市場(chǎng)需要和勞動(dòng)者需求開(kāi)設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目和課程，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。鼓勵(lì)校企合作，開(kāi)展定向、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”。切實(shí)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，確保符合條件的勞動(dòng)者和用人單位都能享受到。

（四）扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各地要進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)和實(shí)施有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支持。依托基層公共平臺(tái)集聚政府公共資源和社會(huì)其他各方資源，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，加大財(cái)政支持力度，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)和健康發(fā)展。

（五）大力宣傳引導(dǎo)。各地要結(jié)合活動(dòng)內(nèi)容和工作對(duì)象特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展宣傳。利用各種渠道和媒介，及時(shí)發(fā)布春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)安排，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)者接受公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)用人單位穩(wěn)定用工。深入基層特別是貧困地區(qū)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和靈活多樣的形式，全面宣傳就業(yè)政策，擴(kuò)大活動(dòng)聲勢(shì)和影響，使群眾真切感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷。在去年“我和春風(fēng)行動(dòng)的故事”征文活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)收集和宣傳一批通過(guò)春風(fēng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者和熱心服務(wù)群眾的基層工作人員的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

六、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高重視程度，把組織好春風(fēng)行動(dòng)作為貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于就業(yè)促進(jìn)工作和脫貧攻堅(jiān)工作要求的具體舉措，精心安排，認(rèn)真組織實(shí)施，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員干部群眾參與，形成合力，切實(shí)取得實(shí)效。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展。各地要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，制定有針對(duì)性的工作方案，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量和活動(dòng)效果，積極發(fā)揮活動(dòng)的示范效應(yīng)，擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響。

（三）做好統(tǒng)計(jì)總結(jié)。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)、扶貧工作部門(mén)、工會(huì)和婦聯(lián)組織要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確做好統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)工作。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、扶貧辦、總工會(huì)和婦聯(lián)組織應(yīng)于2016年2月6日前分別上報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)春風(fēng)行動(dòng)工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并于2016年4月1日前上報(bào)本部門(mén)開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)情況總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。

聯(lián)系人和聯(lián)系方式：

人力資源社會(huì)保障部 沈宏 shenhong@mohrss.gov.cn

國(guó)務(wù)院扶貧辦 吳鴻彬 lcfpwhb@163.com

全國(guó)總工會(huì) 王作 ldc@acftu.org.cn

全國(guó)婦聯(lián) 陳創(chuàng)業(yè) csgzc99@126.com

附件：1．2016年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（人力資源社會(huì)保障部門(mén)）

2．2016年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（扶貧部門(mén)）

3．2016年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（工會(huì)組織）

4．2016年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（婦聯(lián)組織）

人力資源社會(huì)保障部

國(guó)務(wù)院扶貧辦

全國(guó)總工會(huì)

全國(guó)婦聯(lián)

2016年1月25日

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