各區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局，各委局（集團(tuán)總公司）人力資源部門，各項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位：

現(xiàn)將《天津市“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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???????????????????????? 2015年11月23日

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天津市“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目管理暫行辦法

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第一條 ?為加強(qiáng)“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、應(yīng)用，保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)質(zhì)量和推廣，根據(jù)市人民政府辦公廳《天津市“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施方案》（津政辦發(fā)〔2012〕61號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目的和依據(jù)。為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加快高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才培養(yǎng)，依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，整合和優(yōu)化培訓(xùn)資源，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)指南、培訓(xùn)資源為一體的“職業(yè)培訓(xùn)包”，使職業(yè)培訓(xùn)由結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程管理，不斷適應(yīng)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用和生產(chǎn)崗位的要求，形成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的職業(yè)培訓(xùn)體系。

第三條? 組建專家委員會(huì)。市“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市培訓(xùn)包辦公室”） 根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作需要，組建市“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)評(píng)審與指導(dǎo)專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市培訓(xùn)包專家委員會(huì)”），負(fù)責(zé)起草“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)指導(dǎo)書、開(kāi)發(fā)模板等技術(shù)文件；制定“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目評(píng)估細(xì)則；負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的評(píng)審、評(píng)估等工作；開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)等。

第四條? 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的確定。市培訓(xùn)包專家委員會(huì)根據(jù)國(guó)家職業(yè)分類和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提出開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議，報(bào)市培訓(xùn)包辦公室審核確定。

開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)技能復(fù)雜、從業(yè)人員多的職業(yè)（工種）選取。

第五條? 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位的遴選。按照自愿申報(bào)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)立項(xiàng)原則，通過(guò)招標(biāo)方式，遴選具備條件的開(kāi)發(fā)單位，并簽訂《天津市“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目委托開(kāi)發(fā)協(xié)議書》（協(xié)議書文本附后）。

第六條? 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位應(yīng)具備的條件和主要職責(zé)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資質(zhì)且管理規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）組建校企合作開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，并遴選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

（二）遴選校企合作開(kāi)發(fā)單位和實(shí)驗(yàn)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（三）整合資源，集中力量，全力做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，確保開(kāi)發(fā)進(jìn)度和質(zhì)量；

（四）對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)內(nèi)容、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、負(fù)責(zé)人變更等調(diào)整情況，及時(shí)向市培訓(xùn)包辦公室提交書面申請(qǐng)；

（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金籌措和管理工作；

（六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證、驗(yàn)收及總結(jié)等工作；

（七）根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，每2-3年對(duì)本開(kāi)發(fā)成果進(jìn)行一次改進(jìn)。

第七條? 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件：

（一）具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和敬業(yè)精神；

（二）具有豐富的職業(yè)培訓(xùn)從業(yè)經(jīng)歷或管理經(jīng)驗(yàn)；

（三）具有本專業(yè)副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或本職業(yè)高級(jí)技師職業(yè)資格；

（三）具有制定開(kāi)發(fā)方案、組織指導(dǎo)實(shí)施的能力，并能從事實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)工作；

（四）每人只能主持一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，參加項(xiàng)目不得超過(guò)兩項(xiàng)。

（五）出現(xiàn)重大失誤者不得再申報(bào)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

第八條? 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）主持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作；

（二）組織制定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)總體方案；

（三）協(xié)調(diào)項(xiàng)目組與其他人員或部門的工作關(guān)系；

（四）保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度及質(zhì)量；

（五）組織項(xiàng)目論證、驗(yàn)收及總結(jié)等工作；

（六）出現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)內(nèi)容調(diào)整、因故延期、開(kāi)發(fā)終止等情況時(shí)，提交書面報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第九條 ?項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位按以下程序確定：

（一）申報(bào)。市培訓(xùn)包辦公室發(fā)布項(xiàng)目后，具備開(kāi)發(fā)條件的單位，可在規(guī)定的期限內(nèi)，報(bào)送《天津市“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目申請(qǐng)·評(píng)審書》，提出項(xiàng)目開(kāi)發(fā)申請(qǐng)。

（二）評(píng)審

1．資格審查。市培訓(xùn)包辦公室按本辦法及有關(guān)要求進(jìn)行資格審查，合格者方可進(jìn)入評(píng)審程序。

2．成立評(píng)審組。市培訓(xùn)包辦公室組成專家評(píng)審組。

3．評(píng)審。依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審組通過(guò)聽(tīng)取申請(qǐng)人陳述、查閱有關(guān)資料、質(zhì)詢等形式進(jìn)行評(píng)審，提出立項(xiàng)建議。

（三）公示。立項(xiàng)建議在市人力社保局網(wǎng)和天津職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)公示，任何單位和個(gè)人如對(duì)公布的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目權(quán)屬有異議，可在公示期內(nèi)向“市培訓(xùn)包辦公室”提出書面意見(jiàn)。

（四）確定。根據(jù)評(píng)審結(jié)果及公示情況，市培訓(xùn)包辦公室確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位。

第十條 ?項(xiàng)目開(kāi)發(fā)步驟與時(shí)間要求。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期一般為12個(gè)月左右，分四個(gè)步驟進(jìn)行。第一步制定“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施方案，時(shí)間為1個(gè)月；第二步撰寫培訓(xùn)包文本（草案），時(shí)間為3—5個(gè)月；第三步開(kāi)展試驗(yàn)性培訓(xùn)，時(shí)間為4—6個(gè)月；第四步修改完善，時(shí)間為2個(gè)月。

第十一條 ?項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要求如下：

（一）符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（二）適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平對(duì)崗位技能的需要；

（三）適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備發(fā)展需要；

（四）符合天津市“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)技術(shù)要求；

（五）符合天津市“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)其他要求。

第十二條? 以下內(nèi)容變更應(yīng)報(bào)市培訓(xùn)包辦公室審批：

（一）變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目組成員；

（二）變更項(xiàng)目名稱；

（三）改變成果形式；

（四）調(diào)整開(kāi)發(fā)內(nèi)容；

（五）項(xiàng)目完成時(shí)間延期2個(gè)月以上或多次延期；

（六）中止或撤銷項(xiàng)目。

第十三條 ?項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成果驗(yàn)收。“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成果驗(yàn)收分為中期驗(yàn)收和結(jié)題驗(yàn)收，由市培訓(xùn)包辦公室組織驗(yàn)收。

（一）驗(yàn)收內(nèi)容。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成果驗(yàn)收內(nèi)容是指實(shí)施方案中的項(xiàng)目驗(yàn)收要點(diǎn)、內(nèi)容及全部支撐材料，包括紙質(zhì)、電子稿、影像資料等，驗(yàn)收依據(jù)是《天津市“職業(yè)培訓(xùn)包”評(píng)估細(xì)則》。

（二）驗(yàn)收申請(qǐng)

中期驗(yàn)收。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位完成規(guī)定的開(kāi)發(fā)內(nèi)容后，向市培訓(xùn)包辦公室提出中期驗(yàn)收書面申請(qǐng)，提交中期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及階段成果材料。

結(jié)題驗(yàn)收。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位完成全部開(kāi)發(fā)內(nèi)容并組織自評(píng)驗(yàn)收合格后，向市培訓(xùn)包辦公室提出結(jié)題驗(yàn)收書面申請(qǐng)，提交結(jié)題報(bào)告及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的全部成果材料。

（三）市培訓(xùn)包辦公室組成專家驗(yàn)收組，依據(jù)《天津市“職業(yè)培訓(xùn)包”評(píng)估細(xì)則》及有關(guān)要求，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、審閱材料、質(zhì)詢等形式，進(jìn)行驗(yàn)收并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)組成員不能擔(dān)任本項(xiàng)目驗(yàn)收專家。

（四）市培訓(xùn)包辦公室依據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)中期驗(yàn)收合格的，允許進(jìn)入下一階段開(kāi)發(fā)工作，對(duì)結(jié)題驗(yàn)收合格的，予以結(jié)題；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行修改完善，修改完善后由市培訓(xùn)包辦公室組織再次驗(yàn)收。再次驗(yàn)收仍為不合格的項(xiàng)目，予以撤項(xiàng)，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位自行承擔(dān)；

撤銷的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人不得再次申報(bào)或參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作。

第十四條 ?項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)

（一）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位應(yīng)依據(jù)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，每2-3年進(jìn)行一次改進(jìn)工作。市財(cái)政將給予一定的資金資助。

改進(jìn)方案應(yīng)提前1個(gè)月報(bào)送市培訓(xùn)包辦公室，經(jīng)審核同意后實(shí)施。

（二）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位未能按市培訓(xùn)包辦公室要求進(jìn)行改進(jìn)，或不具備改進(jìn)條件的，市培訓(xùn)包辦公室將收回項(xiàng)目改進(jìn)權(quán)，并交由第三方實(shí)施。

第十五條 ?項(xiàng)目開(kāi)發(fā)難易程度。按照開(kāi)發(fā)職業(yè)的技術(shù)復(fù)雜程度、開(kāi)發(fā)后的培訓(xùn)規(guī)模、開(kāi)發(fā)職業(yè)的社會(huì)熟悉程度以及實(shí)驗(yàn)性開(kāi)發(fā)等綜合情況，將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)難度分為A級(jí)（最難）、B級(jí)（較難）和C級(jí)（一般難度）三個(gè)等級(jí)。

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)難易程度等級(jí)由市培訓(xùn)包專家委員會(huì)提出建議、市培訓(xùn)包辦公室審核確定。

第十六條?項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)資助

（一）資助資金管理。“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位籌措，市財(cái)政給予開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)和持續(xù)改進(jìn)經(jīng)費(fèi)資助，資助資金在市就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，納入單位財(cái)務(wù)管理，單獨(dú)核算，專款專用。

（二）資金資助標(biāo)準(zhǔn)

1．開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)資助。根據(jù)培訓(xùn)包開(kāi)發(fā)難易程度，資助標(biāo)準(zhǔn)為A 級(jí)16萬(wàn)元、B級(jí)13萬(wàn)元、C級(jí)10萬(wàn)元。

資助資金額度一次核定，按照開(kāi)發(fā)進(jìn)度，在開(kāi)發(fā)實(shí)施方案審核合格、中期驗(yàn)收合格、結(jié)題驗(yàn)收合格且開(kāi)發(fā)成果出版后分3次撥付，撥付比例依次為資助標(biāo)準(zhǔn)的20%、40%和40%。

2．持續(xù)改進(jìn)資助。在改進(jìn)并經(jīng)市培訓(xùn)包辦公室組織專家驗(yàn)收合格后將給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。

（三）資助資金使用范圍

1．開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)資助資金使用范圍：

（1）調(diào)研費(fèi)（不超過(guò)資助總額的20％）；

（2）資料費(fèi)；

（3）論證、研討、評(píng)審費(fèi)；

（4）課件和視頻學(xué)習(xí)資源制作費(fèi)；

（5）勞務(wù)酬金及咨詢費(fèi)（不超過(guò)資助總額的25％）；

（6）設(shè)施設(shè)備使用費(fèi)；

（7）培訓(xùn)費(fèi)（境外培訓(xùn)須由市培訓(xùn)包辦公室組織）；

（8）實(shí)驗(yàn)性培訓(xùn)費(fèi)；

（9）印刷、出版費(fèi)。

2．持續(xù)改進(jìn)經(jīng)費(fèi)資助資金使用范圍：

（1）調(diào)研費(fèi)（不超過(guò)資助總額的20％）；

（2）資料費(fèi)；

（3）論證、研討、評(píng)審費(fèi)；

（4）課件和視頻學(xué)習(xí)資源制作費(fèi)；

（5）勞務(wù)酬金及咨詢費(fèi)（不超過(guò)資助總額的25％）；

（6）印刷、出版費(fèi)。

（四）資助資金審批。市人力社保局依據(jù)資助資金額度建議，在開(kāi)發(fā)實(shí)施方案審核合格、中期驗(yàn)收合格、結(jié)題驗(yàn)收合格且開(kāi)發(fā)成果出版后分3次審批。

（五）資助經(jīng)費(fèi)撥付。市財(cái)政局根據(jù)市人力社保局資助資金意見(jiàn)，將資助資金直接撥付給“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位和項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)單位賬戶。

（六）資助資金監(jiān)督。資助資金全部撥付到位六個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位須向市培訓(xùn)包辦公室提交具有法律效力的資助資金審計(jì)報(bào)告。對(duì)不能完成開(kāi)發(fā)任務(wù)和中止項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的，應(yīng)追回已撥經(jīng)費(fèi)的未使用部分。對(duì)挪用、超范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用資助資金的，應(yīng)予以糾正，并視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、取消項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資格等處理；觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)懲處。

第十七條 ?項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作需要，由市財(cái)政給予工作經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目研討、論證、評(píng)審、宣傳、推廣等費(fèi)用。

第十八條 ?項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)

（一）開(kāi)發(fā)成果形式。標(biāo)準(zhǔn)包、指南包、資源包（針對(duì)“職業(yè)培訓(xùn)包”開(kāi)發(fā)的教學(xué)指導(dǎo)資料）由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)出版。開(kāi)發(fā)成果以出版物形式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（二）開(kāi)發(fā)成果出版。開(kāi)發(fā)單位在結(jié)題驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)包、指南包和資源包出版，出版單位由市培訓(xùn)包辦公室招標(biāo)確定。

開(kāi)發(fā)單位將20套開(kāi)發(fā)成果報(bào)送市培訓(xùn)包辦公室，主要用于存檔查閱、展覽展示、工作交流等。

（三）開(kāi)發(fā)成果權(quán)屬。市培訓(xùn)包辦公室擁有“職業(yè)培訓(xùn)包”知識(shí)產(chǎn)權(quán)，享有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成果的處置、推廣應(yīng)用權(quán)和署名權(quán)等；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位享有署名權(quán)、實(shí)驗(yàn)性培訓(xùn)權(quán)、后續(xù)改進(jìn)優(yōu)先權(quán)。

第十九條 ?成果推廣與應(yīng)用

（一）市培訓(xùn)包辦公室負(fù)責(zé)“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成果發(fā)布和應(yīng)用推廣。

（二）本市轄區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“職業(yè)培訓(xùn)包”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)；使用“職業(yè)培訓(xùn)包”成果開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）本市轄區(qū)內(nèi)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)使用“職業(yè)培訓(xùn)包”成果開(kāi)展職業(yè)技能鑒定。

第二十條 ?本辦法自2015年12月1日起實(shí)施，2020年11月30日廢止。之前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)執(zhí)行。

附件：天津市“職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目委托開(kāi)發(fā)協(xié)議書 津人社局發(fā)〔2015〕90號(hào) 附件