在事業(yè)單位改革中,一部分事業(yè)單位“由事轉(zhuǎn)企”,按照國家相應(yīng)規(guī)定,單位要與全部職工簽訂勞動合同。而這類單位之前與職工簽訂的均為聘用合同,在轉(zhuǎn)制為企業(yè)過程中,勢必會產(chǎn)生相應(yīng)的沖突。筆者試圖從是否應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限這一角度,通過下面案例,對該問題進(jìn)行一些探討。
基本案情
李某原系一名部隊(duì)文工團(tuán)的舞蹈演員。2005年復(fù)員以后,經(jīng)考試成為某歌舞團(tuán)的一名舞蹈演員。歌舞團(tuán)分別在2005年、2006年、2008年三次與李某簽訂了聘用合同。2011年,該歌舞團(tuán)進(jìn)行了文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位的改革,經(jīng)過上級批準(zhǔn),核銷了原來的事業(yè)編制,與全部員工重新簽訂了勞動合同。當(dāng)時,該歌舞團(tuán)與李某簽訂的是一份期限自2011年1月1日至2013年12月31日的勞動合同。2013年12月1日,歌舞團(tuán)以書面形式通知李某,雙方勞動合同到期后不再續(xù)簽。
李某對此不認(rèn)可,主張雙方應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。他認(rèn)為,2008年后雙方簽訂了兩次合同,根據(jù)《勞動合同法》,自己不同意終止勞動合同,歌舞團(tuán)就應(yīng)與自己簽訂無固定期限勞動合同。為此,李某申請了勞動爭議仲裁。
爭議焦點(diǎn)
歌舞團(tuán)是否應(yīng)當(dāng)與李某簽訂無固定期限勞動合同?分析這一問題的關(guān)鍵點(diǎn)在于,2008年之后雙方簽訂的聘用合同與2011年雙方簽訂的勞動合同,是否符合《勞動合同法》第14條關(guān)于“連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同后,勞動者沒有第39條和40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定情形的,勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂無固定期限勞動合同”的規(guī)定。
對該案件進(jìn)行合議時,對這一問題有兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,歌舞團(tuán)應(yīng)當(dāng)與李某簽訂無固定期限勞動合同,因?yàn)?008年之后歌舞團(tuán)與李某已經(jīng)簽訂了兩次合同,雖然有一次為聘用合同,但由聘用合同轉(zhuǎn)成勞動合同并非個人原因所導(dǎo)致;一種觀點(diǎn)認(rèn)為歌舞團(tuán)不應(yīng)與李某簽訂無固定期限勞動合同,因?yàn)殡p方之間僅僅簽訂了一次勞動合同。
處理結(jié)果
經(jīng)過仲裁委調(diào)解,雙方達(dá)成協(xié)議,歌舞團(tuán)一次性向李某支付8個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,勞動合同終止。
案件分析
筆者認(rèn)為,李某的請求應(yīng)予駁回,因?yàn)?008年之后雙方簽訂的聘用合同與勞動合同的次數(shù)不應(yīng)合并計算。理由如下:
第一,聘用合同與勞動合同性質(zhì)不同。根據(jù)《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》(國辦發(fā)【2002】35號),聘用合同是事業(yè)單位與其工作人員之間簽訂的明確雙方之間人事關(guān)系權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。而勞動合同主要是我國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者明確雙方之間勞動關(guān)系等權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。
第二,聘用合同下的法律關(guān)系與勞動合同下的法律關(guān)系不同。目前,涉及事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議為人事爭議,而企業(yè)等組織與勞動者之間因訂立、履行、變更解除或者終止勞動合同而發(fā)生的爭議為勞動爭議。人事爭議與勞動爭議雖在法律程序上已基本一致,但二者在受案范圍、合同條款、違約金規(guī)定以及法律適用方面等卻有所不同。特別是在法律適用方面,人事爭議處理的依據(jù)首先是相應(yīng)的人事法規(guī)及政策。而在目前的人事法規(guī)政策下尚未有關(guān)于連續(xù)簽訂兩次固定期限聘用合同,勞動者可以要求續(xù)簽無固定期限合同的規(guī)定。
綜合上述兩個原因,具體到本案,雖然2008年之后歌舞團(tuán)與李某簽訂了兩次合同,但第一次雙方之間簽訂的為聘用合同,在該期間內(nèi)歌舞團(tuán)尚屬于事業(yè)單位,其所簽訂聘用合同的法律依據(jù)中并未有無固定期限勞動合同的規(guī)定。在歌舞團(tuán)轉(zhuǎn)制成企業(yè)后,該份聘用合同不可能自動承載勞動合同的權(quán)利義務(wù),不應(yīng)計算在簽訂勞動合同的次數(shù)內(nèi)。因此,歌舞團(tuán)轉(zhuǎn)制為企業(yè)后雙方簽訂的勞動合同應(yīng)為第一次簽訂勞動合同,李某以連續(xù)簽訂兩次固定期限合同為由,要求歌舞團(tuán)與其簽訂無固定期限勞動合同,不符合法律規(guī)定。(王陽 北京市朝陽區(qū)勞動人事爭議仲裁院)