各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，市各有關(guān)部門，直屬單位：

為引導(dǎo)和促進企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)上合理提高職工工資水平，建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制，促進勞動關(guān)系雙方互利共贏、共謀發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就2014年全市企業(yè)工資增長指導(dǎo)線提出如下意見：

一、2014年度企業(yè)工資增長指導(dǎo)線

根據(jù)2014年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，在測算分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮相關(guān)因素，確定今年全市企業(yè)工資增長指導(dǎo)線為：

1．在崗職工平均貨幣工資增長基準(zhǔn)線為10%；

2．在崗職工平均貨幣工資增長下線為4%；

3．不設(shè)上線。

二、2014年度企業(yè)工資增長指導(dǎo)線實施要求

1．企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益狀況，結(jié)合工資指導(dǎo)線要求，參照人力資源市場工資指導(dǎo)價位，廣泛開展工資集體協(xié)商，合理確定本單位的年度工資增長水平及其不同崗位工資調(diào)整幅度，建立健全工資分配決定機制和正常增長機制。

2．企業(yè)在確定工資增長時，應(yīng)合理確定經(jīng)營管理人員與其他職工的工資增長比例，應(yīng)重點提高生產(chǎn)一線職工（含勞務(wù)派遣職工）的工資水平，逐步縮小企業(yè)內(nèi)部收入分配差距。原則上一線職工工資增長幅度不低于本企業(yè)職工平均工資增長幅度。一線職工工資不增長的，企業(yè)經(jīng)營者和中高層管理人員的工資也不得增長。企業(yè)按照工資指導(dǎo)線，通過集體協(xié)商達成的工資專項協(xié)議，依法報送勞動保障行政部門審查。

3．生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可以參照工資增長基準(zhǔn)線安排2014年職工工資增長幅度；經(jīng)濟效益增長較快、工資支付能力較強、職工工資水平明顯低于我市職工平均工資的企業(yè)，可在工資增長基準(zhǔn)線的基礎(chǔ)上合理確定2014年工資增長上線；經(jīng)濟效益下降的企業(yè)，可在工資增長下線與基準(zhǔn)線之間確定2014年工資增長水平。

4．壟斷行業(yè)或本單位平均工資高于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營單位職工平均工資三倍的，工資增長不應(yīng)高于下線。

5.本年度因經(jīng)營虧損等情況增加職工工資確有困難的企業(yè)，不能按照工資指導(dǎo)線為職工增加工資的應(yīng)通過集體協(xié)商、職工代表大會、廠務(wù)公開等民主程序，向職工說明情況。

6．各縣（市）要可結(jié)合當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，擬定當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工資增長指導(dǎo)線方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂笙蛏鐣l(fā)布。

南通市人力資源和社會保障局 　

南通市總工會

南通市經(jīng)濟和信息化委員會 　

南通市工商業(yè)聯(lián)合會

2014年9月16日