各市、州、縣人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)和社會(huì)保障）局：

為全面貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》（鄂辦發(fā)〔2008〕23號(hào)）精神，建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和共決機(jī)制，按照《湖北省企業(yè)工資指導(dǎo)線制度試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)發(fā)布2009年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

一、我省2009年企業(yè)工資指導(dǎo)線

根據(jù)我省2008年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和2009年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)過對(duì)全省工資水平的定性和定量分析，確定2009年企業(yè)職工貨幣工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為9％，上線為12％，下線為6％。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的企業(yè)，工資增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)不低于下線，確保職工的實(shí)際工資水平不下降。

（二）經(jīng)濟(jì)效益較高，本企業(yè)職工平均工資未達(dá)到本地區(qū)上年度在崗職工平均工資2倍的企業(yè)，工資增長(zhǎng)幅度可以在基準(zhǔn)線和上線區(qū)間內(nèi)執(zhí)行；本企業(yè)職工平均工資達(dá)到或超過本地區(qū)上年度在崗職工平均工資2倍以上的，工資增長(zhǎng)幅度可以在基準(zhǔn)線和下線區(qū)間內(nèi)執(zhí)行，其中，達(dá)到3倍以上的，工資增長(zhǎng)幅度可不超過9％的基準(zhǔn)線。

（三）各類企業(yè)支付給提供正常勞動(dòng)職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要參考指標(biāo)及數(shù)據(jù)

（一）2008年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

1、全年完成生產(chǎn)總值達(dá)到11330.38億元，比上年增長(zhǎng)13.4％。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值1780億元，增長(zhǎng)6.0％；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值4963.6l億元，增長(zhǎng)16.6％；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值4586.77億元，增長(zhǎng)12.4％。人均生產(chǎn)總值19860元。

2、全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲6.3％，漲幅比上年度提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中：城市上漲5.5％，農(nóng)村上漲7.4％。分類別看，食品類價(jià)格上漲15.1％，衣著類價(jià)格下降2.1％，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格上漲3.5％，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格下降0.9％，居住類價(jià)格上漲6.9％。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲6.1％，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲10.9％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲27.2％。

3、全部在崗職工年平均工資為19597元，比上年度增長(zhǎng)12.6％，剔除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)6％。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2％，比上年末下降0.01個(gè)百分點(diǎn)

4、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13153元，比上年增長(zhǎng)14.5％；農(nóng)民人均純收入4656元，增長(zhǎng)16.5％。

（二）2009年全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

1、生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％。

2、地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12％。

3、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7％。

4、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4％左右。

5、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)。

三、有關(guān)要求

（一）各類企業(yè)應(yīng)依照工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和所在行業(yè)的工資水平，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，在與職工協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，建立健全工資正常調(diào)整機(jī)制，處理好企業(yè)內(nèi)部各類人員的工資分配關(guān)系，合理確定本企業(yè)職工工資水平，使職工工資水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平、經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，分享企業(yè)發(fā)展成果。確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，不能按照工資指導(dǎo)線范圍安排職工工資增長(zhǎng)的企業(yè)，應(yīng)向職工說明原因或依法經(jīng)過必要的民主程序協(xié)商確定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特別困難的企業(yè)，也可以通過適當(dāng)減薪、降薪，盡量不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位，與職工共克時(shí)艱。工資集體協(xié)商協(xié)議須按要求報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）行政部門審查。

（二）各有關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，通過多種方式，全面掌握企業(yè)工資水平情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)但職工工資未增長(zhǎng)的企業(yè)，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，指導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)組織（或職工代表）開展工資集體協(xié)商，切實(shí)解決職工工資增長(zhǎng)緩慢的問題，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難，工資支付能力較差的企業(yè)，要健全欠薪報(bào)告和工資支付保障制度。

（三）各地要根據(jù)去年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和省企業(yè)工資指導(dǎo)線，抓緊制定本地區(qū)的企業(yè)工資指導(dǎo)線（上線和下線可適當(dāng)突破），為各類企業(yè)安排調(diào)整今年的工資使用計(jì)劃和開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。各地發(fā)布的企業(yè)工資指導(dǎo)線應(yīng)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案。

二○○九年九月二十一日