案件簡介：

某塑膠公司與自稱某人才公司業(yè)務(wù)員的陳某接洽后，雙方以塑膠公司（甲方）及該人才公司（乙方）的名義達成小時工就業(yè)合同。之后，陳某組織6名工人到塑膠公司工作10余天。塑膠公司負責管理工人、安排生產(chǎn)并將工人的工資交給陳某發(fā)放。陳某在兩次領(lǐng)取工資款8170.5元后即攜款隱匿。工人要求塑膠公司發(fā)放工資無果后向勞動保障監(jiān)察大隊投訴。

案件處置：

監(jiān)察員根據(jù)《勞動合同法》《合同法》及《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》等法律法規(guī)，對塑膠公司進行了批評教育，指出企業(yè)未依法規(guī)范用工必須承擔相應(yīng)法律責任，并最終督促塑膠公司再次向工人發(fā)放了被拖欠的工資共8240.5元。

焦點分析：

本案中，工人認為雖然自己是陳某帶到塑膠公司上班的，但實質(zhì)是為塑膠公司工作，塑膠公司理應(yīng)對其工資負責。

塑膠公司則辯稱合同真實有效，其已向陳某支付了工資，至于工人被欠薪，那是工人與陳某或工人與該人才公司的糾紛，與己無關(guān)。但塑膠公司亦承認存在管理過失，包括訂立合同時未查驗陳某身份證件、核實身份。此外，公司內(nèi)部管理不規(guī)范，未嚴格依照財務(wù)制度把業(yè)務(wù)資金轉(zhuǎn)入人才公司賬號，而是直接支付給陳某。

涉案的人才公司則認為其與陳某之間不存在隸屬關(guān)系，此合同是陳某惡意冒用企業(yè)名義、使用假冒公章與塑膠公司簽訂的，其對此完全不知情。

對于監(jiān)察員而言，案件涉及多種法律規(guī)范，案件處置的焦點在于如何正確辨別合同法律效力，如何正確辨識各方經(jīng)濟關(guān)系并確定各自權(quán)責義務(wù)。

陳某在未取得人才公司授權(quán)的情況下冒用人才公司名義、使用假名及假公章與塑膠公司簽訂合同，符合《合同法》規(guī)定的“行為人沒有代理權(quán)，以被代理人名義訂立合同”的情形。根據(jù)《合同法》第48條規(guī)定：“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔責任。”人才公司已確認陳某并不具有代理權(quán)，因此，塑膠公司無權(quán)要求人才公司履行合同義務(wù)。

《合同法》第52條第3款規(guī)定，“以合法形式掩蓋非法目的”的合同無效。陳某顯然是以合法簽訂合同形式來掩蓋其惡意侵占員工工資的非法目的，違反了法律及社會公共利益，該合同顯然無效。同時，該合同實質(zhì)為塑膠公司作為企業(yè)法人與陳某作為自然人簽訂的勞務(wù)承包合同，而《合同法》第9條規(guī)定：“當事人訂立合同，應(yīng)當具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。”塑膠公司與陳某兩者的法律地位并不平等，陳某作為自然人也不具有承接勞務(wù)用工合同的資質(zhì)，故此份合同也不是合法有效的勞務(wù)合同。《合同法》第56條規(guī)定，無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。綜上，該合同不具有法律效力。

因此，該事件的實質(zhì)為：塑膠公司把勞務(wù)發(fā)包給沒有用工主體資質(zhì)的自然人陳某，由其雇用工人進行生產(chǎn)。在陳某攜款隱匿的前提下，解決工人訴求的突破點就落在工人與塑膠公司之間的事實勞動關(guān)系上。

根據(jù)《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》，塑膠公司與工人符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；塑膠公司制作了工人花名冊、考勤、工牌和工資表，其規(guī)章制度適用于工人，工人受其管理并從事由其安排的有報酬的勞動；工人提供的勞動是其業(yè)務(wù)（生產(chǎn)）的組成部分，由此可確定雙方之間存在事實勞動關(guān)系。《勞動合同法》第94條規(guī)定：“個人承包經(jīng)營違法本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責任。”《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第4條也有類似規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。”因此，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法責令塑膠公司承擔作為實際用工主體的工資給付義務(wù)。

案件啟示：

該案是一起個人冒用職介公司名義嚴重擾亂人力資源市場秩序的新型違法行為。此事件表明，對于求職者而言，在求職就業(yè)時應(yīng)主動查詢企業(yè)資質(zhì)并要求簽訂勞動合同、繳納社保費以維護自身合法權(quán)益；對招工單位而言，應(yīng)進一步加強內(nèi)部管理，規(guī)范招工流程，合法有序招工，才能避免不法分子有機可乘；對用人單位而言，應(yīng)嚴格查驗合作對象資質(zhì)，嚴格財務(wù)管理制度，適時監(jiān)督工人工資發(fā)放情況，盡量避免不必要的損失。（蔡陽州 福建省廈門市海滄區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊）