各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改局、人社局：

為發(fā)揮政府投資和重點建設(shè)項目帶動就業(yè)作用，保障重點項目的人力資源供給，優(yōu)化招商引資和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動，建立政府投資和重點建設(shè)項目帶動就業(yè)評估機制，提出如下意見：

一、建立政府投資和重點項目帶動就業(yè)評估機制

(一)建立政府投資和重點建設(shè)項目帶動就業(yè)評估制度。縣級以上人民政府安排政府投資和確定重點建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)將增加就業(yè)崗位作為評價項目的重要指標(biāo)納入評估制度，發(fā)揮政府投資和重點建設(shè)項目對就業(yè)的帶動作用。帶動就業(yè)評估工作由人社部門會同發(fā)改等部門負(fù)責(zé)，各級發(fā)改部門應(yīng)及時將經(jīng)立項審批或備案項目基本情況函告同級人社部門，人社部門對項目吸納就業(yè)能力進行評估并提供就業(yè)服務(wù)；項目建成后，發(fā)改、人社等部門應(yīng)及時跟蹤建設(shè)項目用人情況，發(fā)改部門應(yīng)及時將建成項目基本情況反饋同級人社部門，人社部門對項目建成后的就業(yè)影響進行評估，并將評估情況報同級發(fā)改部門。

（二）加強帶動就業(yè)評估結(jié)果運用。適時向社會公布就業(yè)評估結(jié)果，為各類高校、職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)等優(yōu)化專業(yè)設(shè)置提供參考，為勞動者擇業(yè)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)創(chuàng)造條件。

二、強化政府投資和重大建設(shè)項目的就業(yè)導(dǎo)向

（三）優(yōu)化重點投資項目結(jié)構(gòu)和投向。加強產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)和投資引導(dǎo)，將經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和促進就業(yè)三個方面緊密結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧。優(yōu)先支持吸納就業(yè)質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)規(guī)劃加快發(fā)展帶動就業(yè)效果明顯的裝備制造、電子信息、能源、建筑等行業(yè)；著力發(fā)展金融服務(wù)、科技服務(wù)、人力資源服務(wù)和現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及文化旅游、家庭服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。同時，引導(dǎo)社會資本及時跟進承接，增強帶動就業(yè)效應(yīng)的長效性和持續(xù)性。

（四）充分挖掘公共服務(wù)領(lǐng)域吸納就業(yè)潛力。繼續(xù)加大教育、科研、衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)事業(yè)領(lǐng)域投入，提供更大數(shù)量、不同層次、符合需求的就業(yè)崗位，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。

三、圍繞重點項目開展職業(yè)技能培訓(xùn)

（五）建立重點項目用工需求反饋聯(lián)動機制。在新增投資、新上項目時，各級投資、統(tǒng)計和項目主管部門應(yīng)及時掌握企業(yè)擬招工數(shù)量和技能文化要求，協(xié)助人社、教育等部門做好用工信息發(fā)布、組織招聘、技能培訓(xùn)等工作。

（六）提供有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。大力開展訂單、定向、定崗式培訓(xùn)，促進就業(yè)與培訓(xùn)對接、招工與培訓(xùn)對接，為重點企業(yè)提供招工、培訓(xùn)、鑒定“一條龍”服務(wù)，采取政府購買培訓(xùn)服務(wù)的方式給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。積極開展“培訓(xùn)鑒定進企業(yè)”活動，聯(lián)合相關(guān)職能部門根據(jù)重點企業(yè)需求實施專項培訓(xùn)項目。

（七）鼓勵企業(yè)開展崗前技能培訓(xùn)。對重點項目新招用人員，與企業(yè)簽訂勞動合同，并開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予崗前職業(yè)培訓(xùn)補貼。對企業(yè)利用職工教育經(jīng)費開展技能培訓(xùn)、未向社會推出失業(yè)人員的，按規(guī)定給予穩(wěn)崗補貼，鼓勵企業(yè)開展技能培訓(xùn)，提高勞動者技能水平和就業(yè)質(zhì)量。

四、強化重點投資項目的就業(yè)服務(wù)保障

（八）廣泛發(fā)布重點項目崗位信息。依托各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，及時收集重點項目崗位信息，廣泛發(fā)布重點項目所在企業(yè)用工需求信息、工資指導(dǎo)價位、企業(yè)基本情況，積極引導(dǎo)求職者就近就地求職就業(yè)。大力推進公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，充分利用湖北公共招聘網(wǎng)等新型信息平臺發(fā)布重點項目所在企業(yè)招聘活動和崗位信息，為重點建設(shè)項目提供人力資源支持。

（九）提供針對性的公共就業(yè)人才服務(wù)。將重點項目建設(shè)與人力資源需求統(tǒng)籌考慮，提前招聘，按需培訓(xùn)，無縫對接，滿足企業(yè)用人需求。圍繞重點項目用工需要廣泛開展公共招聘活動，緩解企業(yè)用工問題，提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)，對重點建設(shè)項目招工實行“一企一策”的就業(yè)服務(wù)，提供有力的人力資源保障。

（十）大力改善就業(yè)環(huán)境。加大配套設(shè)施建設(shè)投入，完善園區(qū)的文化、娛樂、商貿(mào)、交通等設(shè)施，改善和優(yōu)化園區(qū)就業(yè)務(wù)工環(huán)境。提高公共服務(wù)均等化水平，統(tǒng)籌解決農(nóng)村勞動力和外來人員的子女教育、社會保障、戶籍遷移等問題，引導(dǎo)外出務(wù)工勞動力回歸就業(yè)。適時逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定完善城鄉(xiāng)、異地社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。

湖北省發(fā)展和改革委員會

湖北省人力資源和社會保障

2015年1月21日