各旗縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、相關(guān)企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于《包頭市推進(jìn)“人才強(qiáng)市工程”的實(shí)施意見》（包黨字〔2014〕9號(hào)）精神，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌運(yùn)行、資源共享的原則，發(fā)揮政府在資金和資源方面的優(yōu)勢(shì)，依托我市職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)資源，支持建設(shè)一批高端引領(lǐng)、標(biāo)桿示范的高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地，打造“一個(gè)中心、多點(diǎn)布局”模式高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)體系（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體思路

按照我市“5421”發(fā)展定位，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，立足支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)有職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)資源，實(shí)施專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，完善職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)體系，加快培育社會(huì)緊缺、企業(yè)急需的高技能人才。

二、工作目標(biāo)

采取認(rèn)定方式支持建設(shè)10-15個(gè)，面向社會(huì)開放，跨行業(yè)、高水平，面向社會(huì)開放，提供職業(yè)技能培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、交流的公共服務(wù)平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育高技能人才。

三、設(shè)立原則

專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地由市人力資源和社會(huì)保障部門按照“達(dá)標(biāo)一個(gè)、認(rèn)定一個(gè)、支持一個(gè)”的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)我市職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

四、申報(bào)時(shí)間

每年3月底前統(tǒng)一報(bào)至市人力資源社會(huì)保障局(2014年項(xiàng)目申報(bào)請(qǐng)于2015年1月19日前)。

五、申報(bào)條件

（一）專業(yè)設(shè)置或職業(yè)方向應(yīng)符合我市新興產(chǎn)業(yè)和特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向, 原則上從我市特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、職業(yè)（技工）院校、企業(yè)培訓(xùn)中心中遴選產(chǎn)生。

（二）職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)水平應(yīng)在全區(qū)處于領(lǐng)先位置，積極服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求,具有較高的就業(yè)率和社會(huì)聲譽(yù)。培養(yǎng)目標(biāo)要達(dá)到本職業(yè)工種高級(jí)工以上職業(yè)資格等級(jí)水平。

（三）實(shí)訓(xùn)設(shè)備應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模，應(yīng)配有行業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)型設(shè)備，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建筑面積能夠滿足教學(xué)培訓(xùn)需要，實(shí)訓(xùn)工位能滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要，一般不低于150個(gè)工位數(shù)，可由不同的實(shí)訓(xùn)模塊組成。實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備布置、安全、環(huán)保等滿足國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求，并具有現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境。

（四）配備有較強(qiáng)實(shí)踐能力和較高教學(xué)水平、綜合素質(zhì)的專兼職實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍、職業(yè)技能鑒定考評(píng)員隊(duì)伍。

（五）具有正常的校企合作機(jī)制。有一套適應(yīng)對(duì)外開放的機(jī)制和辦法，積極吸引社會(huì)各方人員前來實(shí)訓(xùn)，為失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和企業(yè)在崗職工技能實(shí)訓(xùn)和鑒定提供平臺(tái)，能承擔(dān)省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽相關(guān)專業(yè)的任務(wù)，為專業(yè)教師培訓(xùn)提供實(shí)習(xí)及相關(guān)服務(wù)。

（六）具有較強(qiáng)的管理能力和高效的組織管理體系，建立了規(guī)范的培訓(xùn)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度；遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件。

（七）具備高技能人才課程研發(fā)能力。

六、認(rèn)定設(shè)立

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

市人社部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目的評(píng)審認(rèn)定工作，并根據(jù)評(píng)審工作需要成立若干個(gè)專家組，具體負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目評(píng)議、技術(shù)指導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)等工作。

（二）認(rèn)定原則

堅(jiān)持“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，堅(jiān)持與我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高技能人才培養(yǎng)相適應(yīng)的原則。

（三）認(rèn)定程序

1.申報(bào)。申報(bào)單位填報(bào)《包頭市專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目申報(bào)表》（見附件）。

2.初選。對(duì)各地在規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)的有關(guān)項(xiàng)目，市人社部門收集匯總后對(duì)照有關(guān)申報(bào)條件進(jìn)行初選，剔除不符合申報(bào)條件的項(xiàng)目。

3.評(píng)審。分專業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地評(píng)審專家組，分專業(yè)制定以量化指標(biāo)為主的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初選入圍的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查評(píng)審，并提出評(píng)審意見。

4.認(rèn)定。根據(jù)專家組評(píng)審意見，由市人社會(huì)同相關(guān)部門確定擬建設(shè)的市級(jí)專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。

5.公示。初步確定的項(xiàng)目，在市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)公示5天。公示無異議的，由市人力資源社會(huì)保障局發(fā)文確認(rèn)并頒發(fā)“包頭市高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地”牌匾。

七、功能定位

（一）面向社會(huì)從業(yè)人員、行業(yè)企業(yè)職工、職業(yè)院校學(xué)生提供高新技能、緊缺職業(yè)（工種）實(shí)訓(xùn)服務(wù)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師培訓(xùn)服務(wù)。

（二）利用實(shí)訓(xùn)資源，開展高級(jí)工及以上職業(yè)技能鑒定活動(dòng)。

（三）承擔(dān)市級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，并提供技術(shù)、設(shè)備等方面的支持。

（四）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的交流推廣提供服務(wù)。組織開展新職業(yè)、新工種培訓(xùn)項(xiàng)目和鑒定標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)工作。

八、運(yùn)行效益

（一）逐步構(gòu)建完備的培訓(xùn)體系

通過實(shí)施專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從培訓(xùn)模式、課程設(shè)置、教材開發(fā)、師資建設(shè)、培訓(xùn)裝備和能力評(píng)價(jià)等方面，逐步構(gòu)建較為完備、系統(tǒng)的專項(xiàng)高技能人才培訓(xùn)體系。

（二）形成特色培訓(xùn)示范效應(yīng)

通過建設(shè)一批技能含量高、專業(yè)性和公益性強(qiáng)、特色鮮明的專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)培訓(xùn)資源使用的集約化，進(jìn)一步提升職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)功能，增強(qiáng)特色培訓(xùn)高技能人才的能力。

（三）提煉專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)

通過實(shí)施實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，總結(jié)高技能人才培訓(xùn)的基本規(guī)律和科學(xué)方法，為基地建設(shè)和規(guī)范化、系統(tǒng)化培養(yǎng)高技能人才提供科學(xué)依據(jù)。

九、保障政策

（一）公共財(cái)政投入

根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)文件精神，專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金在積極爭(zhēng)取地方財(cái)政、促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)上，探索從失業(yè)保險(xiǎn)基金在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。支持資金主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購置、改造與維護(hù)，原材料消耗購置，課程和教材開發(fā)，教師提升培訓(xùn)等支出。

（二）積極爭(zhēng)取企業(yè)支持

加強(qiáng)與企業(yè)的合作，通過為企業(yè)提供服務(wù)，獲得企業(yè)資金、設(shè)備方面的支持。

（三）多方爭(zhēng)取社會(huì)融資

積極支持其列入國(guó)家、自治區(qū)技能人才實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，爭(zhēng)取高技能人才項(xiàng)目資金。爭(zhēng)取金融貸款支持。鼓勵(lì)社會(huì)或個(gè)人依法捐贈(zèng)，對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供資金、實(shí)物或其他支持。

十、加強(qiáng)管理提高服務(wù)功能

（一）加強(qiáng)組織管理

建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，合理配備管理人員，明確崗位職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)范化管理。充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)專家和職業(yè)培訓(xùn)專家的作用，做好公共實(shí)訓(xùn)基地立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)行管理工作。制定和完善實(shí)訓(xùn)教學(xué)組織管理、 指導(dǎo)教師選配、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和職業(yè)鑒定管理流程等各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）提高服務(wù)效能

建立企業(yè)、院校、人力資源市場(chǎng)和公共實(shí)訓(xùn)基地緊密聯(lián)系機(jī)制，提高利用率，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不斷提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備設(shè)施水平，適時(shí)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的新項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整已經(jīng)由社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍開展的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。

（三）定期組織績(jī)效評(píng)估

建立運(yùn)行效果評(píng)估制度，定期組織內(nèi)、外部評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估基地的利用率、服務(wù)覆蓋面和其他社會(huì)效應(yīng)。定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，接受監(jiān)督。

（四）有效使用建設(shè)資金

要根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部頒布的有關(guān)培訓(xùn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)際水平，有效使用公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金，配置先進(jìn)、適用的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，使用政府投入的資金。

包頭市人力資源和社會(huì)保障局

2014年12月8日

點(diǎn)擊下載附件：包頭市專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目申報(bào)表.docx