政策解讀

青海省企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)政策問答

2014.10.09

1.對中央駐青企業(yè)和國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些規(guī)定?

省政府辦公廳《關于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》(青政辦〔2013〕149號)規(guī)定:中央駐青企業(yè)招聘人員應安排不少于30%的新增崗位吸納當地高校畢業(yè)生。我省實施的重大工程、重點項目,新增就業(yè)崗位要安排50%以上的高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.對國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生有什么要求?

省政府辦公廳《關于進一步做好2014年全省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(青政辦〔2014〕112號)規(guī)定:從2014年起,國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生,除涉密等特殊崗位外,要實行公開招聘,招聘應屆高校畢業(yè)生信息要在政府網站公開發(fā)布,報名時間不少于7天;對擬聘人員應進行公示,明確監(jiān)督渠道,公示期不少于7天,廣泛接受社會監(jiān)督。

3.國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些鼓勵政策?

青政辦〔2013〕149號規(guī)定:國有企業(yè)新增就業(yè)崗位,每吸納1名高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同,給予不超過2年單位應繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險補貼和1000元/人的一次性獎勵。

4.對中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生有什么要求?

青政辦〔2014〕112號規(guī)定:各地、各有關部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法中介和虛假招聘,依法糾正就業(yè)歧視現(xiàn)象。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度,對企業(yè)招用高校畢業(yè)生不依法簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資、違反勞動法律法規(guī)和規(guī)章等違法行為,及時查處,堅決糾正,切實維護高校畢業(yè)生的合法權益。

5.對中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些鼓勵政策?

省政府辦公廳《關于進一步做好我省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(青政辦〔2009〕46號)規(guī)定:企業(yè)對新招用高校畢業(yè)生進行培訓的,按規(guī)定享受政府培訓補貼。地方財政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金,要向聘用高校畢業(yè)生達到職工總數15%以上的中小企業(yè)傾斜。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到職工總數30%以上的,可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。

6.對非公有制企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些扶持和獎勵政策?

青政辦〔2013〕149號規(guī)定:小微企業(yè)、非公企業(yè)新增就業(yè)崗位,每吸納1名高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同,給予1000元/人的一次性獎勵,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險補貼期限可延長至4年。

7.對小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的可享受什么貸款政策?

省政府辦公廳《關于實施未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項就業(yè)培訓工程暨2013年培訓工作的意見》(青政辦〔2013〕146號)規(guī)定:小微企業(yè)新增崗位吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)、簽訂1年以上勞動合同、符合小額擔保貸款條件的,每吸納1人,企業(yè)可申請小額擔保貸款10萬元,并享受2年的財政貼息。

8.對科技型小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的可享受什么貸款政策?

青政辦〔2014〕112號規(guī)定:科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達到一定比例的,可申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款,并享受財政貼息。

9.吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的小型企業(yè)可享受哪些稅收優(yōu)惠政策?

青政辦〔2014〕112號規(guī)定:對商貿企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體,新增崗位新招用登記失業(yè)1年以上且持有《就業(yè)失業(yè)登記證》高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內按實際招用人數予以每人每年5200元定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

10.到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生可享受哪些政策?

青政辦〔2013〕149號規(guī)定:到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生,在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經費申請等方面與國有企事業(yè)單位同類人員享受同等待遇。

11.到社會團體等組織就業(yè)的高校畢業(yè)生有什么政策規(guī)定?

青政辦〔2014〕112號規(guī)定:對到社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,所在地的公共就業(yè)人才服務機構要協(xié)助辦理落戶手續(xù),在專業(yè)技術職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

12.高校畢業(yè)生到企業(yè)特別是中小企業(yè)就業(yè)可否在當地落戶?

《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)規(guī)定:對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生,各地城市應取消落戶限制(直轄市按各自有關規(guī)定執(zhí)行)。

13.在保護高校畢業(yè)生合法權益方面有哪些規(guī)定?

青政辦〔2013〕149號文件規(guī)定:推行國有企業(yè)分級分類的公開招聘制度,做到招聘信息、過程和結果公開。規(guī)范中小企業(yè)和非公企業(yè)招聘行為,嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為,防止各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。用人單位招用人員、職業(yè)中介機構從事中介活動,不得對求職高校畢業(yè)生設置性別、民族、畢業(yè)院校、戶籍等限制性要求。加強對勞動密集型企業(yè)、小微企業(yè)和非公有制企業(yè)等執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況的檢查,提高勞動合同簽訂率和履約質量,依法維護高校畢業(yè)生的合法權益。

14.國家對鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施?

按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)等文件規(guī)定:(1)對招收高校畢業(yè)生達到一定數量的中小企業(yè),地方財政應優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金,并優(yōu)先提供技術改造貸款貼息。(2)對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生,達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數30%(超過100人的企業(yè)達15%)以上,并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè),可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款并享受50%的財政貼息。(3)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的,在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面,享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

此外,2012年2月1日,國務院常務會議研究部署進一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展,決定對小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生按規(guī)定給予培訓費和社會保險補貼。

15.企業(yè)為高校畢業(yè)生開展崗前培訓享受什么優(yōu)惠政策?

按照省財政廳、省人力資源社會保障廳《關于進一步加強就業(yè)專項資金管理的通知》(青財社字〔2011〕2371號)規(guī)定,企業(yè)新錄用高校畢業(yè)生,簽訂6個月以上期限勞動合同,在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業(yè)技能培訓的,先由企業(yè)向當地人力資源社會保障部門報送崗前培訓計劃、新錄用高校畢業(yè)生名冊、勞動合同及其他相關證明依據予以確認和備案。培訓結束后,按照相關申領培訓補貼手續(xù)和程序由當地人力資源社會保障部門審核后報由財政部門按規(guī)定將培訓補貼直接撥入企業(yè)的銀行基本賬戶中。

16.高校畢業(yè)生人事檔案如何保管?

根據《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定,高校畢業(yè)生到具有檔案管理權限的機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的,由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權限的單位(私營企業(yè)、外資企業(yè)等)就業(yè)的,可由各地公共就業(yè)和人才服務機構負責提供檔案管理等人事代理服務。高校畢業(yè)生離校時沒有就業(yè)的,檔案可由學校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務機構保管。檔案不允許個人保存。

17.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理?

按照《人才市場管理規(guī)定》有關規(guī)定,人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理;可多項委托代理,也可單項委托代理;可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。單位辦理委托人事代理,須向代理機構提交有效證件以及委托書,確定委托代理項目。經代理機構審定后,由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書,明確雙方的權利和義務,確立人事代理關系。

18. 用人單位與高校畢業(yè)生如何訂立勞動合同?

勞動合同法第七條規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。第十條規(guī)定,建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立。

第八條規(guī)定,用人單位(企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織)招用勞動者時,應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況,勞動者應當如實說明。

第九條規(guī)定,用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。

19.什么是社會保險?我國建立了哪些社會保險制度?

社會保險是指國家通過立法,按照權利與義務相對應原則,多渠道籌集資金,對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風險情況下提供物質幫助(包括現(xiàn)金補貼和服務),使其享有基本生活保障、免除或減少經濟損失的制度安排。

社會保險法第二條規(guī)定,我國建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。其中,基本養(yǎng)老保險制度包括職工基本養(yǎng)老保險制度、新型農村社會保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度;基本醫(yī)療保險制度包括職工基本醫(yī)療保險制度、新型農村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。

20.用人單位應該履行哪些社會保險義務?享有哪些社會保險權利?

(1)社會保險義務:一是申請辦理社會保險登記的義務;二是申報和繳納社會保險費的義務;三是代扣代繳職工社會保險的義務;四是向職工告知繳納社會保險費明細的義務。

(2)社會保險權利:一是有權免費查詢、核對其繳費記錄;二是有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務;三是可以參加社會保險監(jiān)督委員會,對社會保險工作提出咨詢意見和建議,實施社會監(jiān)督;四是對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。此外,還有權對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。 21.參加社會保險的高校畢業(yè)生享有哪些權利?

高校畢業(yè)生依法繳納社會保險費后,享有以下權利:

(1)有權依法享受社會保險待遇;

(2)有權監(jiān)督本單位為其繳費情況;

(3)有權免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權益記錄;

(4)有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務;

(5)對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

此外,還有權對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。

22.目前國家對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規(guī)定的?

(1)用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)、《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)、《失業(yè)保險條例》(國務院令第258號)規(guī)定,用人單位繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率,分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%;用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》(國務院令第586號)規(guī)定實行行業(yè)差別費率和浮動費率,有關費率確定按照國家相應規(guī)定執(zhí)行;用人單位繳納生育保險費的費率按照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》(勞部發(fā)〔1994〕504號)規(guī)定執(zhí)行,由統(tǒng)籌地區(qū)政府根據實際情況自行確定,但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率,分別為本人工資的8%、2%和1%。

(2)參保個人繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)規(guī)定,無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的繳費費率為20%,其中8%計入個人賬戶;無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的繳費費率,按國家有關規(guī)定,統(tǒng)籌地區(qū)可以參照當地基本醫(yī)療保險建立統(tǒng)籌基金的繳費水平確定。

(3)城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險和農村居民參加新型農村社會養(yǎng)老保險及新型農村合作醫(yī)療,主要采取定額方式繳納社會保險費。(青海省人力資源和社會保障廳)

( 責編:lhj )
  • 高校畢業(yè)生
1.對中央駐青企業(yè)和國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些規(guī)定? 省政府辦公廳《關于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》(青政辦〔2013〕149號)規(guī)定:中央駐青企業(yè)招聘人員應安排不少于30%的新增崗位吸納當地高校畢業(yè)生。我省實施的重大工程、重點項目,新增就業(yè)崗位要安排50%以上的高校畢業(yè)生就業(yè)。 2.對國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生有什么要求? 省政府辦公廳《關于進一步做好2014年全省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(青政辦〔2014〕112號)規(guī)定:從2014年起,國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生,除涉密等特殊崗位外,要實行公開招聘,招聘應屆高校畢業(yè)生信息要在政府網站公開發(fā)布,報名時間不少于7天;對擬聘人員應進行公示,明確監(jiān)督渠道,公示期不少于7天,廣泛接受社會監(jiān)督。 3.國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些鼓勵政策? 青政辦〔2013〕149號規(guī)定:國有企業(yè)新增就業(yè)崗位,每吸納1名高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同,給予不超過2年單位應繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險補貼和1000元/人的一次性獎勵。 4.對中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生有什么要求? 青政辦〔2014〕112號規(guī)定:各地、各有關部門要加
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