各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2011—2013年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。

二○一一年十二月八日

杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃

（2011—2013年）

為進一步實施“人才強市”戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，根據(jù)國家人力社保部關(guān)于實施大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃的通知》（杭政辦函〔2011〕254號）的要求，結(jié)合前一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃的實施，特制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

以落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，以推動杭州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，進一步完善創(chuàng)業(yè)政策，強化創(chuàng)業(yè)意識，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵并扶持更多的大學(xué)生來杭創(chuàng)業(yè)。在擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模的同時，努力提升創(chuàng)業(yè)層次，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，通過實施“扶優(yōu)扶強”措施，推動一批成長潛力好、發(fā)展前景優(yōu)的企業(yè)快速壯大，為我市打造“四中心一基地”、發(fā)展“十大產(chǎn)業(yè)”，共建共享“生活品質(zhì)之城”，率先全面建成小康社會提供強有力的人才支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）力爭新成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)2000家以上，吸引5000名以上的大學(xué)生來杭創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)10000人以上；資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目500個以上。

（二）新增市級大學(xué)生實訓(xùn)、見習(xí)基地（機構(gòu)）200個，完成實訓(xùn)和見習(xí)的大學(xué)生達10萬人以上；依托浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園，創(chuàng)建杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生500人次以上，選拔一批創(chuàng)業(yè)大學(xué)生納入杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃；進一步提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率。

三、主要措施

（一）完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大扶持力度。

1．繼續(xù)推進并完善現(xiàn)有扶持政策。在繼續(xù)實施《杭州市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》（杭政〔2008〕7號）的基礎(chǔ)上，進一步完善《杭州市人事局 杭州市財政局關(guān)于印發(fā)〈杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法（試行）〉的通知》等文件，對在杭創(chuàng)業(yè)并符合條件的大學(xué)生在工商注冊、房租補貼、會展補貼、創(chuàng)業(yè)資助、稅收等方面給予優(yōu)惠。制定并實施扶持成長型企業(yè)發(fā)展的政策，加大二次資助力度。實施延長房租補貼政策，將房租補貼由2年延長為3年。進一步加強對大學(xué)生申報項目資助的評估，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號）規(guī)定，落實稅收優(yōu)惠政策。為進一步扶優(yōu)促強，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)集團化運作，凡屬中介服務(wù)企業(yè)組建集團的，其母公司注冊資本放寬到1000萬元，母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。加大對杭州市創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)惠扶持力度，雙百強參賽項目在我市工商部門注冊成立企業(yè)的，可直接申請享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助，并向政府設(shè)立的擔(dān)保機構(gòu)、相關(guān)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、市科技企業(yè)孵化器優(yōu)先推薦；對在杭落地并獲得創(chuàng)業(yè)投資的項目，由市、區(qū)（縣、市）創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按照一定比例跟進投資。

2．大力推進實施“青藍計劃”。為鼓勵和扶持高校教師與科研院所專家通過帶技術(shù)、帶專利、帶項目、帶團隊等形式在杭創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮高校教師在培育學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才中的積極作用，按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鼓勵和扶持高校教師（專家）團隊式創(chuàng)業(yè)（青藍計劃）實施辦法的通知》（杭政辦函〔2011〕149號）精神，對符合條件的高校教師、科研院所專家團隊式創(chuàng)業(yè)所創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，在優(yōu)先入選杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程（雛鷹計劃）并享受相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，還可享受開辦注冊、創(chuàng)業(yè)資助、稅收優(yōu)惠等方面的扶持政策。

3．積極拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。拓寬融資渠道，強化風(fēng)投機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的對接，引導(dǎo)社會資金對具有成長潛力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資。充分發(fā)揮科技企業(yè)種子資金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金、債權(quán)基金、小額擔(dān)保貸款、天使基金、“風(fēng)險池”基金促進創(chuàng)業(yè)的積極作用。按照《杭州市人民政府中國人民銀行杭州中心支行 浙江銀監(jiān)局關(guān)于進一步推進杭州市區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的實施意見》（杭政〔2010〕2號）規(guī)定，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目申請小額擔(dān)保貸款額度一般不超過10萬元，其中科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)或文化創(chuàng)意類項目，最高額度可提高到20萬元；對符合條件的借款人給予享受貼息。此外，科技型成長企業(yè)可向市科技局申請科技創(chuàng)業(yè)種子資金或者“雛鷹計劃”資助；文創(chuàng)型企業(yè)可向市文創(chuàng)辦申請文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項資金扶持。

4．鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)。為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展，積極鼓勵和扶持大學(xué)生“村官”、回鄉(xiāng)大學(xué)生立足農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)村民致富。按照《市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生“村官”在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的實施意見（試行）〉的通知》（市委辦發(fā)〔2010〕40號）規(guī)定，對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生“村官”，在工商注冊優(yōu)惠、稅收減免、資金扶持等方面給予政策扶持；符合條件的回鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可申請市區(qū)的創(chuàng)業(yè)資助資金，縣（市）按照1：1比例配套落實。按照浙江省財政廳、農(nóng)業(yè)廳、人力社保廳《關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級財政補助有關(guān)問題的通知》（浙財社〔2011〕63號）規(guī)定，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生可享受財政補助。

（二）積極推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

1．完善市屬高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程開發(fā)，市屬高校要根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育普及與重點相結(jié)合的要求，積極開發(fā)相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育課程，組織課程開發(fā)研討會，對優(yōu)秀課程予以扶持；鼓勵高校把“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓(xùn)和“8+X”模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等培訓(xùn)項目列入選修課程體系，幫助大學(xué)生提升創(chuàng)業(yè)能力。加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)，通過定期舉辦創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)班和教師進修、研討交流等活動，不斷提高相關(guān)教師的創(chuàng)業(yè)教育能力和水平。加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范項目建設(shè)，在市屬高校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范項目和創(chuàng)業(yè)教育扶持項目。促進市校合作，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究，出版《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究成果集》。

2．實施杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃。按照部署，從2011年起，每年重點選拔20名左右敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、有較強經(jīng)營管理能力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才納入杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃。設(shè)立專項培養(yǎng)資金，通過無償資助每名培育對象50萬元，選派培育對象赴國內(nèi)外知名企業(yè)、高校和科研機構(gòu)考察學(xué)習(xí)，鼓勵和支持參加市企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培訓(xùn)“356”工程和EMBA、MBA等高層次進修學(xué)習(xí)等，力爭培養(yǎng)一批具有行業(yè)影響力的杰出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才。

3．積極開展創(chuàng)業(yè)培育孵化工作。依托浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園，共同創(chuàng)辦杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院。落實創(chuàng)業(yè)學(xué)院經(jīng)費，針對初創(chuàng)期和成長期的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和相關(guān)成員，分層次、分類別進行教育培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)進修、外出考察、專家講座指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)沙龍等多種形式，不斷提升創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的經(jīng)營管理和適應(yīng)市場的能力。繼續(xù)實施優(yōu)化型人才培育工程，進一步開展文創(chuàng)企業(yè)家孵化工程。

（三）加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)工作效率。

1．加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。鼓勵并支持有條件的區(qū)（縣、市）、高校和孵化企業(yè)創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，在現(xiàn)有“一區(qū)一園”的基礎(chǔ)上向“一園多點”跨越，到2013年底爭取大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園覆蓋全市。開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園考核評比工作，對其社會效益、服務(wù)效率、服務(wù)能力和管理規(guī)范等方面進行評估考核，進一步健全監(jiān)測、考評和激勵制度，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的服務(wù)水平。完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園工商注冊、稅收登記、投資融資、各類扶持資金申請、人才培訓(xùn)、政策法律咨詢等方面的“一站式”服務(wù)功能，充分發(fā)揮其孵化器和加速器的作用。

2．推動網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。建設(shè)杭州市C2C（消費者對消費者）創(chuàng)業(yè)園，符合條件的高校畢業(yè)生可進園實現(xiàn)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。落實網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，規(guī)范網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理，按照《關(guān)于網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定和扶持有關(guān)問題的通知》（杭勞社就〔2010〕94號、杭財社〔2010〕370號）的有關(guān)規(guī)定，高校畢業(yè)生憑網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定證明可申請享受小額擔(dān)保貸款、就業(yè)困難人員無償創(chuàng)業(yè)資助、自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)補助和社會保險費補貼、一次性帶動就業(yè)獎勵、一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金、用工補助等扶持政策。

3．推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息化平臺建設(shè)。加快將杭州畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共網(wǎng)升級為中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提供創(chuàng)業(yè)政策及信息公布、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)資助申請、資本與項目對接、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及創(chuàng)業(yè)項目展示等方面的服務(wù)。建立杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息庫平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)更新查詢、監(jiān)督和動態(tài)管理，使各有關(guān)部門共享大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊、變更、申請資助等信息，及時了解企業(yè)的發(fā)展情況和存在的問題。同時，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目庫，規(guī)范創(chuàng)業(yè)項目征集推薦流程，征集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目和“創(chuàng)業(yè)金點子”，加強對創(chuàng)業(yè)項目庫的監(jiān)督和管理。積極開展高校各類創(chuàng)業(yè)項目交流展示活動，免費提供各類適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項目。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)俱樂部等作用，通過舉辦創(chuàng)業(yè)成果展示會、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會、創(chuàng)業(yè)企業(yè)座談會、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對接會等一系列主題活動，擴大交流展示范圍，加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)。

4. 加快杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽平臺建設(shè)。繼續(xù)辦好杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，提高大賽的影響力，提升大賽的品牌，進一步營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，增強創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵和吸引更多優(yōu)秀的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)團隊來杭發(fā)展。做好創(chuàng)業(yè)大賽后續(xù)跟蹤服務(wù)，落實相關(guān)配套政策，積極搭建項目與資本有效對接的平臺，促進優(yōu)秀項目落地轉(zhuǎn)化。

5. 加強杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。充分發(fā)揮杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)平臺的作用，通過發(fā)掘、推薦、宣傳創(chuàng)業(yè)大學(xué)生典型，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者加強與政府部門、科研院校、工商企業(yè)、孵化基地、金融投資機構(gòu)等的溝通聯(lián)系和對接合作，通過開展“導(dǎo)師帶徒”、整合“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”、建立杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等舉措，不斷完善杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟集組織培育、教育培訓(xùn)、陣地支持、項目發(fā)展、融資服務(wù)、導(dǎo)師幫帶等服務(wù)功能為一體的促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。

（四）深入開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)和見習(xí)訓(xùn)練，提升創(chuàng)業(yè)技能。

1．加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)。積極發(fā)揮杭州市萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)工作指導(dǎo)小組辦公室的職能作用，加強與各創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)責(zé)任部門的溝通，定期召開工作例會，部署實訓(xùn)工作任務(wù)。在繼續(xù)認定市級創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地的同時，鼓勵有條件的區(qū)、縣（市）和符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立實訓(xùn)基地，擴大實訓(xùn)規(guī)模。進一步加強各類大學(xué)生實訓(xùn)基地的動態(tài)管理，發(fā)揮典型示范作用，建立淘汰機制，努力創(chuàng)新實訓(xùn)模式，不斷提高實訓(xùn)質(zhì)量。通過舉辦高校實習(xí)生招聘會和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)項目推薦展示會等形式，及時公布大學(xué)生企業(yè)實訓(xùn)崗位和培訓(xùn)科目，為實訓(xùn)項目的供需雙方搭建對接平臺。

2．積極拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)項目。繼續(xù)加強實施企業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、信息化人才實訓(xùn)、文化創(chuàng)意人才實訓(xùn)、商貿(mào)服務(wù)人才實訓(xùn)和旅游業(yè)人才培訓(xùn)等實訓(xùn)項目，并根據(jù)今后我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要和人力資源市場的供求狀況，進一步開發(fā)新的實訓(xùn)項目，開拓實訓(xùn)方式方法，創(chuàng)新授課模式，提高實訓(xùn)質(zhì)量。進一步落實各類創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)項目專項資金，加強資金管理，及時兌現(xiàn)實訓(xùn)補貼。

3. 深入開展大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練。進一步完善大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練政策，貫徹落實《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練實施辦法的通知》（杭政辦函〔2011〕168號）精神，出臺相關(guān)配套文件。加強見習(xí)基地的審核認定，進一步規(guī)范見習(xí)訓(xùn)練管理，引入市場化運作方式，建立健全見習(xí)訓(xùn)練政府購買服務(wù)、跟蹤服務(wù)、年度評估等工作機制，逐步建成見習(xí)訓(xùn)練“能進能出”的動態(tài)管理機制，切實促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（五）加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的幫扶力度，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

1．完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)例會制度。進一步鞏固和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)例會制度，通過區(qū)級協(xié)調(diào)、市級預(yù)協(xié)調(diào)、例會協(xié)調(diào)三級協(xié)調(diào)機制，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的突出困難和問題。

2.落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)制度。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)制度、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)絡(luò)員制度等行之有效的工作制度，在市級層面進一步完善的基礎(chǔ)上，各區(qū)、縣（市）都要落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)制度，定期走訪所聯(lián)系的企業(yè)，掌握企業(yè)運行狀況，及時提供幫助。拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)渠道，通過大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)熱線、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專窗等途徑為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)。

3．建立完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制。實行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師選聘制度，擴大市、區(qū)兩級導(dǎo)師隊伍，進一步加強杭州市網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫建設(shè)，使各區(qū)、縣（市）及時共享導(dǎo)師資源。鼓勵創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師充分利用網(wǎng)絡(luò)資源與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開展網(wǎng)上交流和實時指導(dǎo)，或通過設(shè)立幫扶電話、舉辦講座和創(chuàng)業(yè)咨詢等多種形式，對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生分類、分階段進行指導(dǎo)；探索建立“導(dǎo)師咨詢?nèi)铡弊\活動，促進導(dǎo)師幫扶工作制度化、常態(tài)化。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團的積極作用，聘任企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)類專家、自主創(chuàng)業(yè)典型代表、社會創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)專家等擔(dān)任指導(dǎo)團導(dǎo)師，從“觀念引導(dǎo)、典型示范、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、應(yīng)用法律法規(guī)能力、專業(yè)實戰(zhàn)輔導(dǎo)”等方面對大學(xué)生予以重點引導(dǎo)。建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績效評估和激勵機制，提高導(dǎo)師團隊服務(wù)的專業(yè)性、匹配性和實效性。

4．優(yōu)化人力資源市場服務(wù)。加快建成長三角領(lǐng)先、功能齊全、設(shè)施先進的專業(yè)化、信息化、品牌化人力資源市場。著力拓展以大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心內(nèi)容的公共服務(wù)平臺和以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展為重點的市場化人才配置平臺。進一步拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，打響服務(wù)品牌。充分發(fā)揮各級政府人才服務(wù)機構(gòu)的支持作用，為有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)咨詢，通過免費現(xiàn)場招聘、網(wǎng)上招聘、人事代理等人才人事服務(wù)，減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)用工成本。要積極創(chuàng)造條件，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)赴海外招聘引進優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才和項目。加強與以“九校聯(lián)盟”為重點的高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的交流與合作，發(fā)布我市高學(xué)歷人才需求信息，吸引全國優(yōu)秀大學(xué)生來我市創(chuàng)業(yè)。

5. 充分發(fā)揮高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的作用。在深入實施《杭州市人民政府辦公廳 浙江省教育廳辦公室關(guān)于在杭高校建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的意見》（杭政辦函〔2009〕267號）的基礎(chǔ)上，完善指導(dǎo)站考評制度，逐步建立健全“公共服務(wù)進校園”工作機制。深入開展“五進五促”活動，即通過“招聘服務(wù)進校園”，促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道拓寬；通過“主題宣講進校園”，促進大學(xué)生樹立正確就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀；通過“導(dǎo)師結(jié)對進校園”，促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)少走彎路；通過“創(chuàng)業(yè)助我行進校園”，促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目扶持；通過“見習(xí)訓(xùn)練進校園”，促進大學(xué)生提前儲備職業(yè)經(jīng)驗。

（六）努力營造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

1．樹立創(chuàng)業(yè)典型。完善創(chuàng)業(yè)激勵制度，選拔一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生作為典范，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情和自信心。加強宣傳引導(dǎo)，進一步營造全社會合力推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。

2．加強政策宣傳。各地各相關(guān)部門要切實加大力度，通過印發(fā)宣傳手冊、媒體傳播、校園宣講等形式，加大我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳力度。杭州人力資源和社會保障網(wǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)等政府部門網(wǎng)站要及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策和信息，收集各方面的意見與建議，為大學(xué)生在杭創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。

3．實施積極的落戶政策。繼續(xù)實施畢業(yè)研究生先落戶后就業(yè)政策，普通高校本專科畢業(yè)生在杭州市區(qū)落實就業(yè)單位的，均可辦理落戶手續(xù)。在杭州市區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可憑畢業(yè)證書、戶口遷移證、同意落戶證明、工商登記的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明到落戶地派出所申請辦理落戶手續(xù)。

4.落實公共租賃房政策。為緩解創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的住房壓力，根據(jù)我市有關(guān)公共租賃住房建設(shè)和管理的相關(guān)規(guī)定，符合條件的來杭創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生可申請公共租賃住房。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，站在加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃的重要意義。由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人力社保局牽頭實施，各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實責(zé)任、通力合作，按照“分級管理、分級負責(zé)”的原則，確保行動計劃順利實施。

（二）落實工作保障。建立健全以政府投入為引導(dǎo)、社會投入為補充的多元化投入機制。在人才開發(fā)專項資金中確保一定比例用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的各項經(jīng)費開支，加強對專項資金使用情況的評估，切實發(fā)揮專項資金的效益。各級各部門要保證相關(guān)經(jīng)費的配套和落實。同時，要落實人員保障，提高工作效率，確保各項工作有序開展。

（三）完善考核機制。根據(jù)行動計劃實施的需要，各相關(guān)部門和城區(qū)要抓緊研究制定相關(guān)配套政策，完善現(xiàn)有的政策體系。我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作列入各區(qū)、縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各區(qū)、縣（市）要把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作列入政府工作績效考核內(nèi)容，確保人員、經(jīng)費和措施落實，合力推進我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。

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