各區(qū)、縣（市）人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人事局、財(cái)政局，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共杭州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

杭州市人力資源和社會(huì)保障局

杭州市財(cái)政局

二〇一二年二月十一日

杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃

為鞏固提升我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作成果，進(jìn)一步打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的杭州品牌，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育造就一批新銳“杭商”，引領(lǐng)支撐杭州創(chuàng)新型城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《杭州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》精神，特制訂“杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“培育計(jì)劃”）。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造杭州“創(chuàng)業(yè)天堂”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，努力構(gòu)建一個(gè)集聚引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的平臺(tái)，加大吸引大學(xué)生來(lái)杭創(chuàng)業(yè)力度，大規(guī)模培訓(xùn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中再造一批杰出創(chuàng)業(yè)人才，為杭州市建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、生態(tài)型城市，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展提供有力的人才支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

在繼續(xù)深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的同時(shí)，重點(diǎn)面向初具規(guī)模實(shí)力、初顯良好發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在五年內(nèi)（2011—2015）選拔100名左右善于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才。通過(guò)重點(diǎn)扶持和跟蹤培養(yǎng)，力爭(zhēng)培育一批在同行業(yè)有影響力的杰出創(chuàng)業(yè)人才。

三、培育對(duì)象

培育對(duì)象的選拔范圍為實(shí)施杭州市高校畢業(yè)生和留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2008-2010）以來(lái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（含留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)）法定代表人。培育對(duì)象須符合以下基本條件：

（一）具有較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和創(chuàng)新能力；

（二）創(chuàng)辦企業(yè)在杭州市區(qū)（不含蕭山、余杭）范圍內(nèi)經(jīng)國(guó)稅局、地稅局登記，且納稅一年以上；

（三）創(chuàng)辦企業(yè)遵守法律法規(guī)，具有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和良好的信用等級(jí)，為員工連續(xù)繳納社保一年以上；

（四）創(chuàng)辦企業(yè)符合我市“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、市場(chǎng)開發(fā)潛力較大、在技術(shù)及商業(yè)模式創(chuàng)新上有特色；

（五）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新合作精神，企業(yè)組織架構(gòu)完善，從業(yè)人員大專及以上學(xué)歷應(yīng)占50%以上，或大專及以上學(xué)歷人員30人以上；

（六）創(chuàng)辦企業(yè)年銷售收入不低于300萬(wàn)元。

四、選拔程序

選拔工作每年一次，采取個(gè)人自薦和市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留創(chuàng)園、市科技企業(yè)孵化器推薦相結(jié)合的方式提出申報(bào)，各區(qū)人事局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)和初審后報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)部門組織專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并確定擬入選人員名單。經(jīng)公示無(wú)異議后，由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門發(fā)文公布。

五、培育管理

“培育計(jì)劃”實(shí)施周期為2011年至2015年，分批選拔。培育對(duì)象確定后，由杭州市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)小組頒發(fā)證書。培育期內(nèi)，培育對(duì)象應(yīng)制定工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃。按照動(dòng)態(tài)管理原則，建立“杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)”，實(shí)施跟蹤管理和跟蹤服務(wù)。每年對(duì)培育對(duì)象進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況，對(duì)培育對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

六、培育措施

（一）進(jìn)一步夯實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和杰出創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)基礎(chǔ)。深化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)規(guī)模，拓展實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目；扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園星級(jí)評(píng)定；每?jī)赡昱e辦一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，每年組織一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。到2015年，實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)（基地）達(dá)到500家，新增創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人員20萬(wàn)人，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)、縣（市）及市屬高校全覆蓋，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)3000家。

（二）注重發(fā)揮高校教師在培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才方面的作用，鼓勵(lì)高校教師利用科研成果或發(fā)明專利攜手大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助政策，促進(jìn)科技型初創(chuàng)企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

（三）依托浙江大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園建立杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院，重點(diǎn)針對(duì)培育對(duì)象，開展四類培訓(xùn)：

1、主題培訓(xùn)。根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)存在的主要問(wèn)題，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，組織開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新、稅收政策、財(cái)務(wù)金融、市場(chǎng)拓展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。

2、高級(jí)研修。舉辦高層管理者高級(jí)研修班，對(duì)培育對(duì)象進(jìn)行MBA、EMBA核心課程等為主要內(nèi)容的精英式培訓(xùn)。

3、專題講座。不定期邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、知名專家、企業(yè)家舉辦各類講座、管理論壇、專題沙龍等活動(dòng)；設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇，定期組織培育對(duì)象開展交流與合作。

4、考察學(xué)習(xí)。結(jié)合創(chuàng)業(yè)學(xué)院培訓(xùn)，根據(jù)培育對(duì)象所屬行業(yè)領(lǐng)域，采取多種形式，有計(jì)劃地選送培育對(duì)象到國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、著名高校和科研機(jī)構(gòu)參加各種短期的專題培訓(xùn)和交流訪學(xué)。

（四）支持培育對(duì)象創(chuàng)辦企業(yè)聘請(qǐng)知名專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、知名企業(yè)家擔(dān)任顧問(wèn)，提供指導(dǎo)和咨詢。

（五）鼓勵(lì)和支持培育對(duì)象帶著產(chǎn)品或成果參加本行業(yè)（專業(yè)）各類高層次博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)，按實(shí)際費(fèi)用（展覽費(fèi)、印刷費(fèi)、往返旅費(fèi)、住宿費(fèi)）的50%給予資助，每年最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

（六）依托“干部學(xué)習(xí)新干線”，開通“杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)”，對(duì)培育對(duì)象實(shí)行學(xué)分制管理；建立中國(guó)杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布國(guó)家和本市的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息和服務(wù)資源等公共信息，為杰出創(chuàng)業(yè)人才培育提供服務(wù)。

（七）優(yōu)先推薦培育對(duì)象參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才“356”培訓(xùn)。

（八）給予每位培育對(duì)象50萬(wàn)元的培育扶持資金，用于項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開發(fā)等（若培育對(duì)象所在企業(yè)已獲杭州市創(chuàng)業(yè)資助資金且額度低于50萬(wàn)元的，對(duì)其差額予以補(bǔ)足）；或者給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的銀行貸款貼息。扶持資金或貸款貼息由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

七、工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“培育計(jì)劃”在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各有關(guān)部門和單位要積極配合，共同推進(jìn)“培育計(jì)劃”的實(shí)施。

（二）資金安排。在市人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中每年安排一定的“培育計(jì)劃”專項(xiàng)資金，用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、研修學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)扶持、考察交流等，確保政策兌付到位。

（三）抓好落實(shí)。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本意見精神，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)目標(biāo)考核，每年對(duì)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保“培育計(jì)劃”取得實(shí)效。

（四）營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)杭州創(chuàng)業(yè)、投資環(huán)境的宣傳，提升對(duì)人才和資本的吸引力。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作宣傳報(bào)道，在我市主流媒體開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄，努力在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，吸引更多市外優(yōu)秀人才及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)杭創(chuàng)業(yè)。

八、附則

（一）“培育計(jì)劃”由中共杭州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、杭州市人力資源和社會(huì)保障局、杭州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（二）蕭山區(qū)、余杭區(qū)及五縣（市）可參照“培育計(jì)劃”，制定相關(guān)創(chuàng)業(yè)人才培育政策。

（三）“培育計(jì)劃”自發(fā)文之日起施行。