各市（州）、長白山管委會、縣（市、區(qū)）黨委組織部、人力資源和社會保障局、編辦、教育局、財政局、發(fā)改委（扶貧辦）、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、團(tuán)委：

為深入貫徹國家人力資源社會保障部等部門《關(guān)于做好2013年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知》精神，組織做好我省2013年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)

院關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的重要舉措，對加強(qiáng)農(nóng)村和基層人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。各地、各有關(guān)部門要高度重視“三支一扶”計劃的組織實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取有效措施完成2013年“三支一扶”計劃組織實(shí)施工作。

二、認(rèn)真做好招募工作

2013年國家下達(dá)我省“三支一扶” 指標(biāo)300人，其中167名為2011屆續(xù)聘人員，面向社會公開招募133人。

（一）崗位征集。各地要認(rèn)真做好崗位征集工作，所征集的支農(nóng)、支醫(yī)、支教和扶貧崗位，原則上應(yīng)為“三支一扶”大學(xué)生兩年服務(wù)期滿后出現(xiàn)空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的事業(yè)單位。請各地將本地征集的崗位，包括每個服務(wù)單位的準(zhǔn)確名稱、地址、工作崗位、工作職責(zé)、兩年后是否存在空編及單位聯(lián)系人、聯(lián)系方式等情況制成表格，將電子版于4月20日前報省“三支一扶”辦公室。

（二）招募對象。吉林省內(nèi)全日制普通高校2013屆大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生或吉林省籍2013屆省外全日制普通高校大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生。報考人所學(xué)專業(yè)應(yīng)與崗位需求相關(guān)或相近。

（三）招募程序。5月上旬在省人社廳門戶網(wǎng)站和省人事考試網(wǎng)發(fā)布招考公告和崗位信息，5月中旬組織報名，6月上旬進(jìn)行筆試、面試。報名、資格審查和打印準(zhǔn)考證均依托省人事考試網(wǎng)進(jìn)行。通過筆試的考生要在面試前3天，到報考崗位所在市（州）、長白山管委會人社局指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。

（四）組織上崗。通過面試被確定為擬招募人選后，由招募單位所在市（州）、長白山管委會人社部門負(fù)責(zé)組織體檢，體檢要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號）要求，參照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試用）》執(zhí)行，體檢費(fèi)用由考生自行負(fù)擔(dān)。

體檢合格后，由省人社廳或各市（州）、長白山管委會人社部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織“三支一扶”大學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：黨和國家有關(guān)基層工作特別是“三農(nóng)”工作的方針政策及基層工作方法、新階段扶貧開發(fā)相關(guān)政策、基層現(xiàn)狀和發(fā)展前景及擬服務(wù)單位的基本情況和開展工作的具體要求等。8月份，所有新招募的“三支一扶”大學(xué)生正式走上工作崗位。

三、完善政策，明確待遇

“三支一扶”大學(xué)生為高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目人員，服務(wù)期限為2年，服務(wù)期滿后自主擇業(yè)，享受以下政策待遇（服務(wù)期間如遇國家及省相關(guān)政策調(diào)整，執(zhí)行最新規(guī)定）：

（一）服務(wù)期間按月發(fā)放工作、生活補(bǔ)貼，每人每月2200元。

（二）“三支一扶”大學(xué)生在基層服務(wù)期間，由服務(wù)單位所在地縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項(xiàng)社會保險。社會保險的單位繳納部分，由負(fù)責(zé)發(fā)放“三支一扶”大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼的部門繳納，所需資金從省下?lián)艿摹叭б环觥贝髮W(xué)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金中支出。個人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放“三支一扶”大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼的部門在個人工作生活補(bǔ)貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦持“三支一扶”協(xié)議書及相關(guān)手續(xù)到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。

（三）根據(jù)《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄取公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕52號）規(guī)定，中央和全省公務(wù)員考試每年安排一定比例用于定向招考服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生等基層服務(wù)項(xiàng)目人員。在符合報考資格條件的情況下，不限制參考次數(shù)。

（四）全省縣以上相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員時，每年安排一定比例用于招考專業(yè)對口且具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在同等條件下要優(yōu)先聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生。

（五）“三支一扶”大學(xué)生所服務(wù)的事業(yè)單位有空編需要補(bǔ)充人員時，可按相關(guān)規(guī)定為在本單位服務(wù)期滿、考核合格并符合用編條件的“三支一扶”大學(xué)生辦理聘用及用編事宜。

（六） “三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿1年后，經(jīng)考核合格，當(dāng)?shù)厝松绮块T同意，可與所在單位簽訂不少于3年的續(xù)聘協(xié)議。

（七） “三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿考核合格自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，享受《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（吉政發(fā)〔2012〕25號）規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，由人社部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共服務(wù)。

（八）服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，3年內(nèi)如報考碩士研究生初試總成績加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

（九）服務(wù)期滿且考核合格的大專學(xué)歷“三支一扶”大學(xué)生，可免試進(jìn)入高等學(xué)校接受成人本科學(xué)歷教育。具體辦法按《教育部辦公廳關(guān)于做好普通高職（專科）畢業(yè)生服義務(wù)兵役退役和下基層服務(wù)期滿后接受本科教育招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2009〕6號）規(guī)定執(zhí)行。

（十） “三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿，被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，其在基層服務(wù)期限計算為工齡，正式錄用（聘用）后無試用期。

（十一）服務(wù)期滿落實(shí)工作單位的“三支一扶”大學(xué)生，其戶口、檔案原則上隨工作需要流動；暫未就業(yè)的，戶口應(yīng)轉(zhuǎn)入入學(xué)前戶籍所在地，檔案應(yīng)轉(zhuǎn)至戶籍所在地人社部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。

四、強(qiáng)化管理，做好服務(wù)

（一）做好信息錄入上傳工作。“三支一扶”工作信息系統(tǒng)

是中央和地方財政資金撥付和服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各地要提高認(rèn)識，明確專人負(fù)責(zé)本級信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，切實(shí)做好信息的采集和更新工作。2013年“三支一扶”大學(xué)生的個人信息輸入上傳工作要于7月30日前完成。9月30日前，上傳當(dāng)年期滿人員基本信息；12月31日前，上傳期滿人員就業(yè)信息。各地“三支一扶”信息系統(tǒng)管理員有變化的，要及時報省“三支一扶”辦公室備案。

（二）做好日常管理服務(wù)工作。各級“三支一扶”辦要充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)主管部門的作用，不斷完善日常管理制度，提高日常管理水平。指導(dǎo)、督促服務(wù)單位安排好“三支一扶”大學(xué)生的食宿及日常生活，為他們?nèi)硇耐度牖鶎臃?wù)工作奠定基礎(chǔ)。要做好“三支一扶”大學(xué)生的思想教育工作，引導(dǎo)他們腳踏實(shí)地，積極投身基層各項(xiàng)事業(yè)。將“三支一扶”大學(xué)生作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委副書記、委員重要人選，擇優(yōu)選拔。要認(rèn)真組織做好“三支一扶”大學(xué)生的年度考核工作，并記入個人檔案，對服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》。

（三）做好資金發(fā)放及監(jiān)管工作。“三支一扶”大學(xué)生上崗后，各地“三支一扶”辦要統(tǒng)一在當(dāng)?shù)剜]政儲蓄銀行為“三支一扶”大學(xué)生辦理銀行卡，用于發(fā)放工作生活補(bǔ)貼。“三支一扶”大學(xué)生在基層工作、生活補(bǔ)貼所需資金由省財政承擔(dān)（含中央轉(zhuǎn)移支付資金），于11月份左右下達(dá)到各縣（市、區(qū)）財政部門。各地“三支一扶”辦要從“三支一扶”專項(xiàng)補(bǔ)助資金中優(yōu)先為“三支一扶”大學(xué)生繳納各項(xiàng)社會保險，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作生活補(bǔ)貼，不足部分，從各地就業(yè)專項(xiàng)資金中支出，列就業(yè)專項(xiàng)資金“公益性崗位補(bǔ)貼”科目。各地要加強(qiáng)資金的使用管理，保證專款專用，保證工作、生活補(bǔ)貼按月足額發(fā)放，不得出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。對于中途離崗的“三支一扶”人員，各地要及時以書面形式向省“三支一扶”辦報告，停發(fā)離崗人員工作、生活補(bǔ)貼，對于違規(guī)使用資金、瞞報離崗時間等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。

五、拓寬渠道，全力抓好期滿就業(yè)工作

各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極采取措施，落實(shí)各項(xiàng)政策，充分挖掘各方潛力，拓寬就業(yè)渠道，全力做好服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后流得動。

（一）落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生報考公務(wù)員和留用基層事業(yè)單位的相關(guān)政策。2013年，要在全省公務(wù)員招錄計劃中安排一定比例，用于定向招錄服務(wù)（選聘）期滿且考核合格（稱職）的“三支一扶”大學(xué)生等基層服務(wù)項(xiàng)目人員。各地事業(yè)單位公開招聘工作人員時，要安排一定比例用于招考專業(yè)對口且具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在同等條件下要優(yōu)先聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生。“三支一扶”大學(xué)生所服務(wù)的事業(yè)單位有空編需要補(bǔ)充人員時，可按相關(guān)規(guī)定為在本單位服務(wù)期滿、考核合格并符合用編條件的“三支一扶”大學(xué)生辦理聘用及用編事宜。鼓勵各類基層事業(yè)單位聘用以前各年度服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生。

（二）積極引導(dǎo)服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)。各級人社部門要向廣大“三支一扶”大學(xué)生宣傳好相關(guān)政策，使他們明確服務(wù)期滿后的就業(yè)動向，積極引導(dǎo)他們自主擇業(yè)，落實(shí)就業(yè)崗位。各地要將“三支一扶”大學(xué)生納入當(dāng)?shù)卣w就業(yè)規(guī)劃，對沒有在服務(wù)單位落實(shí)編制的“三支一扶”大學(xué)生，要采取積極措施開發(fā)就業(yè)崗位，在9、10月份密集舉辦大學(xué)生專場招聘會，為他們免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，努力促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的“三支一扶”大學(xué)生，要為其提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、稅費(fèi)減免、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，支持他們自主創(chuàng)業(yè)。

六、擴(kuò)大宣傳，努力營造良好輿論氛圍

各地要采用多種形式，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，深入宣傳“三支一扶”工作的重要意義和基本政策，全方位、多角度、深層次地宣傳“三支一扶”大學(xué)生在基層服務(wù)期間的突出業(yè)績和感人事跡。依托多種載體，搭建“三支一扶”大學(xué)生交流平臺，持續(xù)開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，為“三支一扶”的工作開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

聯(lián) 系 人：齊 姣

聯(lián)系電話：0431-88690681（傳真）

電子郵箱：jrsjycjc@163.com

附件：2013年服務(wù)期滿考核合格 “三支一扶”大學(xué)生進(jìn)編聘用審批表(略)

省委組織部

省人社廳

省編辦

省教育廳

省財政廳

省發(fā)改委

省農(nóng)委

省衛(wèi)生廳

團(tuán)省委

省公務(wù)員局

2013年4月28日