關(guān)于印發(fā)《吉林省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)工程實(shí)施方案》的通知　　　　　　?

各市(州)、長白山管委會人力資源和社會保障局:

現(xiàn)將《吉林省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2013年4月1日

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吉林省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)工程實(shí)施方案

為扎實(shí)做好全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,促進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的健康快速發(fā)展,省廳決定在全省組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)工程。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

一、目標(biāo)任務(wù)

以落實(shí)“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo),深入貫徹全省人力資源社會保障工作會議和全省就業(yè)工作視頻會議精神,秉承“實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、啟動創(chuàng)業(yè)引擎、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作理念,全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和勞動者創(chuàng)業(yè)成功率。通過組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)工程,全年組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5萬人,實(shí)現(xiàn)2萬人自主創(chuàng)業(yè),帶動8萬人以上就業(yè)。著力抓好畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

二、實(shí)施時間

1月1日至12月31日。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹黨的十八大關(guān)于“鼓勵創(chuàng)業(yè)”和省委、省政府關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的總體要求,進(jìn)一步突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中的基礎(chǔ)性作用,把其擺到更加重要的位置,通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高全民創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入各級人社部門目標(biāo)責(zé)任制,層層分解目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí)。2013年全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)性計(jì)劃基礎(chǔ)數(shù)為50000人,各地可在保證培訓(xùn)質(zhì)量、保證創(chuàng)業(yè)成功比例的前提下,超額完成任務(wù),并按規(guī)定落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對于目標(biāo)任務(wù)完成較好的地方適時予以表彰。

(二)完善扶持政策。在抓好現(xiàn)有政策落實(shí)基礎(chǔ)上,針對存在的問題和政策盲點(diǎn),突破思維瓶頸,進(jìn)一步創(chuàng)新政策措施,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺更加完善的扶持政策。研究制定推進(jìn)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的政策文件,加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)師資建設(shè),明確對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的財政補(bǔ)貼政策。

(三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理。認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,力爭每個縣(市、區(qū))都有2家以上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),使所有有培訓(xùn)意愿的各類人員都能就地就近參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大力加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),全面推開畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化管理,所有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班時,要向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出辦班申請,由當(dāng)?shù)厝松绮块T派遣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資后,方可按規(guī)定使用中國勞動保障出版社出版的正規(guī)教材,組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并按規(guī)定裝訂檔案。省廳將適時組織人員對各地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理情況進(jìn)行檢查,對未按規(guī)定提出辦班申請、未經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T派遣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資,未按規(guī)定裝訂檔案、縮短培訓(xùn)時間或弄虛作假騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼等情況,視情節(jié)輕重,給予扣減補(bǔ)貼或取消定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格的處罰。

(四)強(qiáng)化師資建設(shè)。努力將具備條件、愿意長期從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)教師和企業(yè)成功人士吸收到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍中,改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),并通過定期開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流等活動,提高教師的能力素質(zhì)和教學(xué)水平。今年要繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)力度,力爭培訓(xùn)教師100名,使全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師數(shù)量達(dá)到700名以上。繼續(xù)組織召開創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資聯(lián)誼會,促進(jìn)教師間的交流研討。嚴(yán)格創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師的選拔和評定程序,指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師通過定期回訪、組織交流座談會、邀請企業(yè)家演講等多種形式,向?qū)W員提供后期跟蹤服務(wù),服務(wù)的成效將作為教師考核的重要指標(biāo)之一。組織人員定期對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師進(jìn)行考核,取消不合格的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師資格。

(五)加強(qiáng)基地建設(shè)。按照省廳《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)(孵化)工作的意見》(吉人社辦字〔2011〕173號)規(guī)定和總體規(guī)劃,各地要引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)(孵化)基地,開展創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn),為參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員提供創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)等服務(wù),幫助創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人員在模擬創(chuàng)業(yè)環(huán)境下,演練創(chuàng)業(yè)過程,積累創(chuàng)業(yè)知識、提升創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。省廳將視情況對部分優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地予以一定的資金支持。

(六)提升服務(wù)水平。要建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織,開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù),完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率。建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估和推介制度,完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫,建立健全創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布機(jī)制、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目市場化運(yùn)作機(jī)制,形成基本成熟的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求,為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù),幫助其成功開辦和經(jīng)營企業(yè)。

(七)提高創(chuàng)新意識。在工作中,要擺脫傳統(tǒng)思想和條框意識束縛,結(jié)合本地區(qū)的具體情況和學(xué)員素質(zhì),在工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)和工作方法上不斷創(chuàng)新。一是在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容上創(chuàng)新。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由SYB (創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓(xùn)向IYB (改善你的企業(yè))和EYB(擴(kuò)大你的企業(yè))培訓(xùn)延伸,切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營管理水平,促進(jìn)企業(yè)自身的穩(wěn)定和擴(kuò)大安置就業(yè)的能力。二是工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。各地要將畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為本年度工作的重中之重,通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)案例宣講團(tuán)、大學(xué)教師創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專題班等活動,在大學(xué)深入組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)工程,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引入課堂教學(xué),激發(fā)廣大青年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情,提高他們的創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)青年學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。三是改革培訓(xùn)模式,由理論培訓(xùn)向孵化實(shí)踐延伸。把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)同創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)結(jié)合起來,形成從理論培訓(xùn)到孵化實(shí)踐到實(shí)施創(chuàng)業(yè)的“一條龍”創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化體系。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為組織實(shí)施好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)工程,省廳成立以崔力夫副廳長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳就業(yè)促進(jìn)處,具體負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施。

五、有關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識。組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)工程,是貫徹國家及省有關(guān)會議精神,提高全省就業(yè)質(zhì)量,推進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作深入開展的重要舉措。各級人力資源社會保障部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,確保工作扎實(shí)推進(jìn)

(二)抓好落實(shí)。各級人社部門要按照省廳統(tǒng)一部署,制定工作方案,細(xì)化政策措施,明確工作職責(zé),抓好貫徹落實(shí)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專職人員專門抓,部門上下齊抓共管的良好局面,務(wù)求工作取得實(shí)效。

(三)加強(qiáng)宣傳。各地要充分利用各類媒體,全方位、多角度地加大對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的宣傳,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)工程的影響。要著力宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,突出宣傳創(chuàng)業(yè)典型,激發(fā)高校畢業(yè)生等潛在創(chuàng)業(yè)群體的源動力,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)成功人士最大限度地帶動就業(yè),努力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍,引導(dǎo)社會各界廣泛參與。

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附件:2013年全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)性計(jì)劃分解