優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 合作雙贏 共同推動(dòng)就業(yè)工作不斷發(fā)展

尊敬的小建會(huì)長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友：

大家上午好！

近年來(lái)，中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心與中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)緊緊圍繞國(guó)家就業(yè)工作的大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交流合作，積極配合行政部門開展服務(wù)，努力探索事業(yè)單位與協(xié)會(huì)緊密合作的有效途徑，取得初步成效。

一、就促會(huì)與指導(dǎo)中心合作成效明顯

自就促會(huì)成立以來(lái)，在部領(lǐng)導(dǎo)特別是小建會(huì)長(zhǎng)的有力指導(dǎo)和支持下，中心、就促會(huì)形成了緊密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。雙方圍繞就業(yè)工作重點(diǎn)，合作開展了富有成效的服務(wù)活動(dòng)。

（一）舉辦研討活動(dòng)，搭建專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

研討活動(dòng)是聚集智力、技術(shù)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)的有效載體。2010年以來(lái)，中心聯(lián)合三個(gè)專委會(huì)共舉行30余次研討交流活動(dòng)。包括：公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所功能建設(shè)；加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中的技術(shù)支持與服務(wù)；小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施操作管理方面存在的主要問(wèn)題及對(duì)策措施等，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供了專業(yè)性、技術(shù)性的指導(dǎo)和支持，為行政決策提供了具有針對(duì)性、可操作性的建議。

（二）堅(jiān)守技術(shù)研發(fā)，形成優(yōu)秀共享成果。

技術(shù)研發(fā)助推就業(yè)，是非行政部門立身之本。雙方發(fā)揮各自專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)研發(fā)及其成果應(yīng)用推廣力度，合作形成了一批有影響力的技術(shù)成果。合作編輯了《企業(yè)用人指導(dǎo)手冊(cè)》、《以創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）功能手冊(cè)》，開通了全國(guó)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目索引平臺(tái)，開發(fā)了《創(chuàng)業(yè)人生》職業(yè)游戲，完成了《創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系研究》課題報(bào)告。

（三）開展先進(jìn)評(píng)選，發(fā)揮典型示范作用。

典型示范是推動(dòng)工作的有效手段。雙方聯(lián)合開展了公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所功能建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)單位評(píng)定、全國(guó)基層平臺(tái)（就業(yè)篇）征文評(píng)選、星級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師評(píng)選、職業(yè)指導(dǎo)師優(yōu)秀成果和論文評(píng)選等活動(dòng)，通過(guò)典型示范推動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作。

（四）加強(qiáng)工作宣傳，提升整體工作水平。

信息分享成就工作效力。雙方圍繞就業(yè)工作這個(gè)核心，不定期編輯工作專刊近30期，下發(fā)各地，及時(shí)發(fā)布重大科研成果、重要政策信息、最新工作舉措，交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，拓展工作視野，推動(dòng)了整體工作水平的提升。

二、就促會(huì)和指導(dǎo)中心合作的三點(diǎn)體會(huì)

雙方多年的合作之所以有成效，主要得益如下方面：

（一）堅(jiān)持服務(wù)就業(yè)大局，明確雙方合作共生的主線。

協(xié)會(huì)和中心的生命力所在，就是服務(wù)全國(guó)就業(yè)工作大局。協(xié)會(huì)和中心緊緊圍繞國(guó)家促進(jìn)充分就業(yè)的工作目標(biāo)，努力配合行政部門開展就業(yè)服務(wù)工作，在服務(wù)中體現(xiàn)自身的價(jià)值，在服務(wù)中成就自己的地位，在服務(wù)中展現(xiàn)自身的特色，成為服務(wù)就業(yè)大局的重要方面軍。

（二）強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，造就雙方互補(bǔ)共進(jìn)的動(dòng)力。

在服務(wù)就業(yè)工作大局中，協(xié)會(huì)和中心有著不同的定位，發(fā)揮著不同的作用。中心在圍繞就業(yè)政策落地提供技術(shù)指導(dǎo)、開展技術(shù)服務(wù)方面具有優(yōu)勢(shì)。協(xié)會(huì)在動(dòng)員更多社會(huì)力量參與就業(yè)工作坊面具有經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)。雙方合作，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)資源、組織資源、人才資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)共同享有的工作成果展示了雙方的作為、地位和作用。

（三）探索工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建雙方緊密配合的格局。

雙方不斷探索合作機(jī)制，做實(shí)合作內(nèi)容，取得明顯進(jìn)步：一是實(shí)行協(xié)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任鑒定中心（與指導(dǎo)中心合署辦公）領(lǐng)導(dǎo)，中心分管領(lǐng)導(dǎo)兼職公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)專業(yè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的制度，構(gòu)建推進(jìn)合作的領(lǐng)導(dǎo)體制；二是將三個(gè)專委會(huì)秘書處分設(shè)在中心不同處室，相關(guān)處室在謀劃年度工作時(shí)，實(shí)行中心工作、協(xié)會(huì)工作統(tǒng)籌安排；三是中心在推進(jìn)業(yè)務(wù)時(shí)，就重點(diǎn)工作，適時(shí)和協(xié)會(huì)進(jìn)行情況交流，把握工作節(jié)奏；四是積極開展項(xiàng)目合作，不斷探索合作新思路、新領(lǐng)域和新模式，確保實(shí)現(xiàn)兩個(gè)平臺(tái)的共贏發(fā)展。

三、深化合作共同做好新時(shí)期就業(yè)服務(wù)工作

黨的十八大報(bào)告對(duì)就業(yè)這一重大民生工作做出了全面部署，提出了就業(yè)更加充分的總目標(biāo)和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的總要求。協(xié)會(huì)和中心在新形勢(shì)下攜手合作，大有可為。

（一） 開展重要課題研究，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)研判。

進(jìn)入新的時(shí)期，就業(yè)形勢(shì)不斷變化，新的就業(yè)特征不斷出現(xiàn)，就業(yè)規(guī)律把握難度加大，就業(yè)工作面臨著一些亟需研究的重大緊迫課題，雙方要挖掘各自資源優(yōu)勢(shì)，開展合作研究，拿出有份量的研究成果，為行政部門提供重要決策參考。比如，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速、制造業(yè)科技進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列新的變化，對(duì)就業(yè)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，需要我們準(zhǔn)確研判就業(yè)形勢(shì)。中心在就業(yè)和失業(yè)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)、分析方面承擔(dān)了大量技術(shù)支持工作，協(xié)會(huì)有一支權(quán)威的專家團(tuán)隊(duì)，雙方可以就這一課題，深入開展合作研究，推出優(yōu)秀成果。

（二） 做好政策實(shí)施指導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)技術(shù)研發(fā)。

政策落實(shí)是否順利、是否到位，直接影響政策實(shí)施效果，事關(guān)就業(yè)大局。行政部門的精力主要集中在抓大事、出大策、謀大局上，中心和協(xié)會(huì)要發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和職能，要廣泛聯(lián)系和動(dòng)員地方、企業(yè)、專家資源，加強(qiáng)與政策實(shí)施相關(guān)的就業(yè)技術(shù)研發(fā)工作，做技術(shù)創(chuàng)新的先行者和實(shí)踐者，積極組織技術(shù)推廣，多打技術(shù)服務(wù)組合拳，為行政部門、地方和會(huì)員提供多種特色服務(wù)，推動(dòng)政策加快落實(shí)見(jiàn)效。

（三） 做好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)合作深入開展。

經(jīng)初步研究，2013年，中心將攜手就促會(huì)、依托三個(gè)專委會(huì)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是對(duì)全國(guó)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目索引平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，推廣《創(chuàng)業(yè)人生》職業(yè)游戲并舉辦職業(yè)游戲大賽，開發(fā)《創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)工作手冊(cè)》。二是組織研發(fā)小額擔(dān)保貸款操作指南并開展研修活動(dòng)，組織開展公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所功能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范縣會(huì)員交流會(huì)及論文評(píng)比活動(dòng)，繼續(xù)舉辦全國(guó)高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師年會(huì)。三是組織召開完善失業(yè)保險(xiǎn)制度研討會(huì)。

（四） 健全聯(lián)系聯(lián)動(dòng)機(jī)制，塑造平等合作伙伴。

十八大提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)政社分開和事業(yè)單位分類改革，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)的方式，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)。不久前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》對(duì)此又作了進(jìn)一步明確規(guī)定。隨著行政管理體制改革和依法治國(guó)方略的深入推進(jìn)，事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的職責(zé)功能定位將更加清晰，法人治理結(jié)構(gòu)將更加明確，主體地位將逐步凸顯，在社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)方面不可替代的作用將進(jìn)一步受到重視。我們要趁勢(shì)而為，進(jìn)一步健全合作機(jī)制，努力形成平等協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效緊密、合作雙贏的工作伙伴關(guān)系。

各位同仁，伴隨著就促會(huì)這次年會(huì)的勝利召開，協(xié)會(huì)和中心將共同迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。我們將繼續(xù)秉承服務(wù)理念，努力做行政部門推動(dòng)就業(yè)的助手，努力做相互支持共同發(fā)展的伙伴，為推動(dòng)就業(yè)工作科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。