各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局,省直有關(guān)人力資源服務(wù)機構(gòu):
為進一步加強人力資源服務(wù)機構(gòu)管理,推動人力資源市場誠信體系建設(shè),引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)依法經(jīng)營、誠信服務(wù),維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益,更好地發(fā)揮人力資源市場在促進就業(yè)和優(yōu)化人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用,決定在全省范圍內(nèi)開人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要將人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定作為人力資源服務(wù)機構(gòu)管理工作的重要內(nèi)容,加強對評定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督。
二、建立機制。各設(shè)區(qū)市要按照《江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定辦法(試行)》(以下簡稱評定辦法,附件1)的要求,建立工作機制,確定誠信等級評定機構(gòu),制定工作方案,確保評定工作有計劃、高質(zhì)量順利開展。評定工作方案請于4月底前報省廳人力資源市場處。
在評定工作中,要嚴格按照《江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定標準》(以下簡稱評定標準,附件2)組織開展評定工作,保證評定工作的公開、公平和公正。
三、加強宣傳。要采用多種形式,大力宣傳開展人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級工作的目的、意義,介紹評定辦法、評定標準具體內(nèi)容和評定流程,鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)積極參與誠信等級評定,歡迎社會參與監(jiān)督。
四、時間要求。誠信等級評定工作自2013年4月在全省啟動,11月底結(jié)束(以后每兩年組織開展一次評定工作),各設(shè)區(qū)市應(yīng)按照時間要求,積極組織開展評定工作。具體安排如下:
(一)4月—7月,各市、縣(市、區(qū))組織開展評定工作;
(二)8月—9月20日前,各設(shè)區(qū)市上報“AAA”級評定單位名單及評定材料;
(三)9月—10月,組織開展“AAA”級評定工作;
(四)11月10日前,各設(shè)區(qū)市上報評定工作總結(jié)和評級單位名冊。
五、各地組織開展誠信等級評定工作,不得向參評單位收取任何費用,所需工作經(jīng)費納入單位工作經(jīng)費。
附件:1.江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定辦法(試行)
??????2.江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定標準
江西省人力資源和社會保障廳
2013年3月12日
附件1
江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為建立健全我省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系,創(chuàng)建良好的市場秩序和信用環(huán)境,提高人力資源服務(wù)機構(gòu)守法誠信意識,促進我省人力資源服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步加強人力資源市場監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕10號)和《關(guān)于加強人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)的通知》(人社部發(fā)〔2012〕46號)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)人力資源和社會保障部門(以下簡稱人社部門)行政許可從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的各類經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)。
第三條 本辦法所稱人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定(以下簡稱誠信等級評定)是指根據(jù)誠實守信、遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營、履約盡責(zé)的要求,對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)的信用水平、服務(wù)能力和服務(wù)績效等進行的評定。
第四條 誠信等級評定以客觀、科學(xué)為基礎(chǔ),以機構(gòu)自愿、政府指導(dǎo)、社會監(jiān)督為前提,堅持公開、公平、公正的原則。
第五條 省人力資源和社會保障廳負責(zé)全省誠信等級評定工作的組織實施,并設(shè)立誠信等級評審委員會。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人社部門負責(zé)本級誠信等級評定工作的組織實施,可根據(jù)工作需要設(shè)立評審委員會,。
省誠信等級評審委員會承擔(dān)以下職責(zé):
(一)制定誠信等級評定標準;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督等級評定工作;
(三)受理和審議相關(guān)申訴及異議;
(四)AAA級等級、誠信示范單位的評審;
(五)其它需要審議評定的工作。
第二章 申 報
第六條 符合以下條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)可申請參加誠信等級評定:
(一)依法設(shè)立,通過人社、工商、稅務(wù)登記機關(guān)登記注冊及年度審驗;
(二)從事人力資源服務(wù)業(yè)滿兩年以上;
(三)無失信違法行為,未受到過勞動監(jiān)察、工商、稅務(wù)、公安等部門的行政處罰;
(四)自愿參加并遵守誠信等級評定的各項要求。
第七條 參加誠信等級評定需提交以下參評材料:
(一)《人力資源服務(wù)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》以及稅務(wù)、公安消防等部門的相關(guān)證照復(fù)印件;
(二)通過人社、工商、稅務(wù)、公安消防等部門年檢資料復(fù)印件;
(三)上年度財務(wù)報表和本年度(截至上月底)財務(wù)報表及附注說明;
(四)誠信等級評定所要求的其它材料。
第三章 評定等級
第八條 人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定由低到高依次為A級、AA級、AAA級、誠信示范單位。各等級含義如下:
“A”級表示該機構(gòu)經(jīng)營、管理、服務(wù)規(guī)范,有較好的信用記錄。
“AA”級表示該機構(gòu)服務(wù)高效,管理規(guī)范,信用狀況良好;具備較好的服務(wù)規(guī)模、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,有較強的實力。
“AAA”級表示該機構(gòu)具有優(yōu)良的綜合實力和信用狀況,業(yè)務(wù)管理精確,實行規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化管理,有知名的品牌影響力,是行業(yè)的典型,引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展方向。
誠信示范單位:連續(xù)兩次評為“AAA”級的授予誠信示范單位。
誠信等級評定采用基本指標與項目指標百分制評定辦法,按總分確定等級。
第九條 人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定以下述材料為評定依據(jù):
(一)申請單位提交的申請材料;
(二)評估機構(gòu)調(diào)查材料;
(三)評估機構(gòu)向有關(guān)部門調(diào)取的相關(guān)材料;
(四)評定考核組考核報告。
第十條 誠信等級評定重點考查人力資源服務(wù)機構(gòu)的運行狀況(含遵章守法、信用水平、服務(wù)能力、機構(gòu)素質(zhì)、經(jīng)營管理、建章立制)、服務(wù)績效、有關(guān)部門監(jiān)管情況及服務(wù)對象評價等方面的指標。
第十一條 誠信等級評定按照逐級評定的原則進行。“AA”級從已經(jīng)評定的“A”級中擇優(yōu)評定;“AAA”級從已經(jīng)評定的“AA”級中擇優(yōu)評定。
第四章 組織實施及評定程序
第十二條 誠信等級評估每兩年開展一次。
第十三條 誠信等級評定的組織實施按照以下管理權(quán)限劃分:
(一)省直及冠以“江西”名稱的人力資源服務(wù)機構(gòu)、“AAA”級、“誠信示范單位”的評定工作由省級負責(zé);
(二)“AA”級的評定、“AAA”級以上的預(yù)審及申報工作由設(shè)區(qū)市負責(zé);
(三)“A” 級的評定、“AA”級以上等級的審報工作由縣(市、區(qū))負責(zé)。
第十四條 誠信等級評定工作按照下列程序進行:
(一)單位申請。人力資源服務(wù)機構(gòu)提出申請,填寫《江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定申報表》及第七條規(guī)定的申報材料一并送交評定機構(gòu)。
(二)初步審核。由各級評定機構(gòu)根據(jù)評定標準,對申請單位申報情況進行審核,提出初審意見。同時征求公安、工商、稅務(wù)、銀行等部門的意見。
(三)評定等級。由各級人社部門主管機構(gòu)審定人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級單位名單;“AAA”級及“誠信示范單位”由各設(shè)區(qū)市提出審核意見報省誠信等級評審委員會評定。
(四)社會公示。評定機構(gòu)負責(zé)將誠信等級評定結(jié)果在人社部門門戶網(wǎng)站及當(dāng)?shù)刂饕襟w上公示,公示期為10天。公示期內(nèi),任何單位或個人對評定結(jié)果有異議,可向相應(yīng)的評定機構(gòu)提出書面異議申請,評定機構(gòu)應(yīng)作出書面答復(fù)。對評估機構(gòu)做出的答復(fù)仍有異議的,可提出書面復(fù)核申請,誠信等級評審機構(gòu)應(yīng)作出裁定。誠信等級評審委員會的裁定為最終裁定。
(五)公布結(jié)果。公示后期滿無異議的,或經(jīng)審核異議不成立的,由原評定機構(gòu)公布評定結(jié)果,頒發(fā)全省統(tǒng)一規(guī)格的誠信等級牌匾和證書。
第五章 管 理
第十五條 誠信等級評定工作不得向參評單位收取費用。
第十六條 誠信等級評定實行動態(tài)管理。對已獲得相應(yīng)等級的機構(gòu),由評定機構(gòu)進行跟蹤監(jiān)管,上級主管部門有權(quán)抽查和監(jiān)督。
第十七條 對不符合等級評定標準相關(guān)條件的人力資源服務(wù)機構(gòu),經(jīng)評定機構(gòu)核實可降低或取消其等級,同時更換或收回等級牌匾和證書,并予以公布。
第十八條 為鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營、誠實守信,對人力資源服務(wù)機構(gòu)實行誠信等級分類管理:
(一)“AAA”級和“誠信示范單位”,當(dāng)年無投訴舉報,年度檢驗免檢通過,專項執(zhí)法檢查以自查為主;
(二)“AA”級人力資源服務(wù)機構(gòu),無投訴舉報,年度檢驗免檢通過,參加專項執(zhí)法檢查;
(三)對“A”級人力資源服務(wù)機構(gòu),進行正常年度檢驗和監(jiān)督檢查。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由江西省人力資源和社會保障廳負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自頒布之日起實施。
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附件:1.江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評審委員會
????? 2.江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定申報表
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附件1:江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評審委員會
主 任:劉滇鳴 省人力資源和社會保障廳副廳長
副主任:鄔建群 省人力資源和社會保障學(xué)會副會長
成 員:
政策法規(guī)處:劉克琦
就業(yè)促進和失業(yè)保險處:付任根
人力資源市場處 :張維明
職業(yè)能力建設(shè)處:蔡寶琦
農(nóng)民工服務(wù)指導(dǎo)處:鐘天卓
勞動關(guān)系處:羅水泉
調(diào)解仲裁管理處:鄧三榮
勞動監(jiān)察局:段明其
監(jiān)察室:陳蔚鵬
省社會保險管理中心:萬保根
省人力資源和社會保障學(xué)會:胡水木
江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評審委員會的日常工作由省人力資源社會保障廳人力資源市場處具體負責(zé)。
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附件2:江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定標準
人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定實行逐級進行,“AAA”在“AA”單位中擇優(yōu)評定,“AA”級在“A”級單位中擇優(yōu)評定。評定指標分為基本指標和項目指標兩類,各級別評定指標和評定標準如下:
一、“A”級的評定指標及評定標準
“A”級評定的基本指標和項目指標
(一)基本指標的含義及評定標準
基本指標是“A”級的門檻性指標。被評定單位必須達到本類各指標的評定要求,否則不能評為“A”級。
1.年檢記錄:指人社部門、工商部門、稅務(wù)部門等部門年檢記錄。
評定標準:通過人社、工商、稅務(wù)等部門的年檢。
2.行政處罰:指人社、工商、稅務(wù)等部門所作的行政處罰記錄。
評定標準:無行政處罰的記錄。
3.不誠信投訴:指確有違反誠信原則的行為,并經(jīng)有關(guān)部門查證投訴情況屬實的投訴記錄。
評定標準:無不誠信投訴記錄。
4.司法訴訟:指經(jīng)訴訟、仲裁被認定為民事、刑事、行政訴訟或勞動仲裁的承擔(dān)責(zé)任一方當(dāng)事人的記錄。
評定標準:應(yīng)無民事、刑事、行政訴訟或勞動仲裁記錄;或無經(jīng)判決、裁定認定為訴訟仲裁中承擔(dān)責(zé)任當(dāng)事人一方的記錄。
(二)項目指標的含義及評定標準
“A”級的項目指標是人力資源服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)規(guī)范、機構(gòu)建設(shè)、信用狀況方面的指標。本類指標的含義及評分標準如下:
1.服務(wù)規(guī)范 (分值:100分)
信息公示 (分值:25分)
(1)含義:指在其經(jīng)營場所的顯著位置,以明顯的方式,公示工商執(zhí)照、稅務(wù)證照、《人力資源服務(wù)許可證》等證照;人力資源社會保障部門的監(jiān)督投訴電話;各項服務(wù)收費標準;服務(wù)承諾以及主營業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)程等情況。
(2)評分標準
①未在經(jīng)營場所顯著位置以明顯的方式公示扣3分;
③未公示工商執(zhí)照、《人力資源服務(wù)許可證》、稅務(wù)證照,每少一項扣2分;
④未公示人社部門監(jiān)督投訴電話扣2分;
⑤未公示各項服務(wù)收費標準、服務(wù)承諾及主營業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)程的每少一項扣2分。
服務(wù)規(guī)程 (分值:30分)
(1)含義:用于評定是否根據(jù)提供的服務(wù)項目分別制定了服務(wù)規(guī)程;制定的服務(wù)規(guī)程是否包含了完成該項服務(wù)的必要服務(wù)環(huán)節(jié);服務(wù)規(guī)程對各服務(wù)環(huán)節(jié)的服務(wù)是否作了明確要求;制定的服務(wù)規(guī)程的可執(zhí)行性及執(zhí)行情況。
(2)評分標準
①無服務(wù)規(guī)程或未執(zhí)行服務(wù)規(guī)程的扣全分;
②根據(jù)提供的服務(wù)項目,每少一項服務(wù)規(guī)程扣3分;
③各服務(wù)規(guī)程未包含完成該項服務(wù)的必要服務(wù)環(huán)節(jié)的,每項服務(wù)規(guī)程扣2分;
④各服務(wù)規(guī)程對必要服務(wù)環(huán)節(jié)的服務(wù)未做明確要求扣3分。
⑤超出行政許可服務(wù)項目經(jīng)營的扣全分;
⑥服務(wù)規(guī)程執(zhí)行性較差的扣3分。
服務(wù)記錄 (分值:25分)
(1)含義:用于評定根據(jù)服務(wù)項目和服務(wù)規(guī)程,對所有服務(wù)對象提供的各項服務(wù)是否都做了服務(wù)記錄、服務(wù)記錄是否如實反映了服務(wù)質(zhì)量及收費情況,及如果服務(wù)對象有要求,能否查詢。
(2)評分標準
①無服務(wù)記錄的扣全分;
②有服務(wù),但缺少重要內(nèi)容的扣5分;
③特定服務(wù)項目無服務(wù)記錄的,每項扣10分;
④某次已服務(wù),但收費無服務(wù)記錄或有服務(wù)記錄無收費記錄的,每次扣3分。
監(jiān)督管理 (分值:20分)
(1)含義:指各級人社、工商、稅務(wù)等部門日常監(jiān)督檢查情況記錄,及查處違法違規(guī)或責(zé)令整改與管理服務(wù)規(guī)范不符行為等的記錄。
(2)評分標準
①有違法違規(guī)記錄的扣全分;
②有與管理服務(wù)規(guī)范不符行為被責(zé)令整改的,每次扣10分。
③不接受行政主管部門監(jiān)督管理,不遵守相關(guān)管理規(guī)定的,每次扣5分。
2.機構(gòu)建設(shè) (分值:100分)
經(jīng)營場所 (分值:20分)
(1)含義:指對依法長期或固定使用的經(jīng)營場所規(guī)模,以及參考所在城市的交通狀況,對其交通便利性的評定。長期或固定使用是指自有或長期租用,租用場所應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
(2)評分標準
①經(jīng)營場所面積以80平米為基數(shù),每少20平米扣2分
②交通便利性較差,扣1分。
服務(wù)設(shè)施 (分值:30分)
(1)含義:參考國內(nèi)現(xiàn)代化管理水平,評定硬件設(shè)施如服務(wù)環(huán)境配套設(shè)施、計算機等辦公設(shè)備的配套規(guī)模、技術(shù)先進性和人性化程度。
(2)評分標準
①環(huán)境配套設(shè)施人性化程度差的扣2分;
②辦公設(shè)備數(shù)量不足的扣2分;
③辦公設(shè)備技術(shù)落后的扣2分。
機構(gòu)管理 (分值:50分)
(1)含義:用于評估團隊管理、規(guī)模、團隊素質(zhì)、員工職業(yè)證書持有率及員工教育培訓(xùn)程度等。
(2)評分標準
①團隊規(guī)模以5人為基數(shù),每減少1人扣2分;
②員工崗前培訓(xùn)率以95%為基數(shù),每降低5%扣2分;
③工作人員持有職業(yè)資質(zhì)證書率以95%為基數(shù),每降低10%扣2分;
④大專以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比率以90%為基數(shù),每降低5%扣2分。
⑤未建立相關(guān)管理規(guī)章制度(一般包含公司章程、員工管理規(guī)定、應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案、安全及消防安全措施等)每少一項扣5分。不完善的扣2分。
3.信用狀況 (分值:100分)
用工情況(分值:30分)
(1)含義:用于評估員工(含派遣員工)簽訂勞動合同率、員工社會保險繳納率及保障員工合法權(quán)益的情況。
(2)評分標準
①員工簽訂勞動合同率以90%為基數(shù),每降低5%扣5分;
②員工社會保險繳納率以80%為基數(shù),每降低5%扣5分;
③員工社會保險繳納項目每少一項扣2分;
④侵犯員工其他合法權(quán)益的,每次扣2分。
信用管理 (分值:30分)
含義:用于評估單位信用管理的落實情況。
評分標準
①無信用管理制度扣全分;
②未落實信用管理制度扣5分;
③員工誠信教育培訓(xùn)率以90%為基數(shù),每降低5%扣2分;
④未與行政主管部門和員工簽訂誠信協(xié)議書每少一項扣3分;
⑤有不良信貸記錄扣3分;
⑥發(fā)布、刊登虛假招聘用工信息每條扣5分;
客戶權(quán)益 (分值:20分)
(1)含義:用于評估服務(wù)對象滿意程度及有無侵害客戶行為。
(2)評分標準
①客戶滿意度低于60%扣5分;
②有侵害客戶行為不良記錄的每次扣10分。
糾紛處理 (分值:20分)
(1)含義:用于評估服務(wù)機構(gòu)對投訴和糾紛的處理情況。
(2)評分標準
①投訴和糾紛處理不及時(5個工作日)扣5分;
②記錄不全面不準確扣2分;
③投訴有效未及時糾正整改扣10.
經(jīng)評估達到“A”級基本指標要求,且項目指標總分大于80分的評為江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)“A”級誠信單位。
二、“AA”級評定指標及評定標準
“AA”級的評定以達到“A”級標準為前提,另增加服務(wù)功能、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績、社會責(zé)任四個項目指標,其含義及評分標準如下:
(一)服務(wù)功能指標的含義及評分標準
1.服務(wù)項目 (分值:15分)
(1)含義:指有選擇地評定人力資源服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)綜合性水平或其業(yè)務(wù)專長。
服務(wù)綜合性水平根據(jù)業(yè)務(wù)覆蓋領(lǐng)域的廣泛程度決定。人力資源服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要包括勞務(wù)承包、勞務(wù)派遣、勞務(wù)輸出、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)測評、招聘服務(wù)、人才推薦、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)、人才供求信息發(fā)布等。
業(yè)務(wù)專長是指其在上述某個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)技術(shù)、服務(wù)規(guī)模及業(yè)績突出,位于同類機構(gòu)的較高水平。
(2)評分標準
①選擇評定服務(wù)綜合性水平的,其經(jīng)行政許可的服務(wù)項目每少一項扣2分;服務(wù)項目不足3項的扣3分;
②選擇評定業(yè)務(wù)專長的,其在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)技術(shù)、服務(wù)規(guī)模或業(yè)績?nèi)呷魏我豁棽荒艽磔^先進的水平扣2分,有兩項不能代表較先進水平的,扣3分。
2.服務(wù)規(guī)范 (分值:20分)
(1)含義:用于評估服務(wù)項目(尤其是主要服務(wù)項目)是否制定了服務(wù)規(guī)程,服務(wù)規(guī)程的完善、詳盡及可操作性,以及執(zhí)行情況。
服務(wù)規(guī)程是指提供某項服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循行為規(guī)則,包括服務(wù)程序、各程序服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量控制手段或質(zhì)量檢驗標準、服務(wù)效果評價等規(guī)則.
(2)評分標準
①主要服務(wù)項目未制定服務(wù)規(guī)程的,每項扣4分;
②普通服務(wù)項目未制定服務(wù)規(guī)程的,每項扣2分;
③主要服務(wù)項目的服務(wù)規(guī)程不完善的,扣2分;
④普通服務(wù)項目的服務(wù)規(guī)程不完善的,扣1分;
⑤不執(zhí)行服務(wù)規(guī)程的扣全分。
(二)服務(wù)能力指標的含義及評分標準
1.經(jīng)營場所 (分值:8分)
(1)含義:指對依法長期或固定使用的經(jīng)營場所規(guī)模,以及參考所在城市的交通狀況,對其交通便利性的評定。長期或固定使用是指自有或長期租用,租用場所應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
(2)評分標準
①經(jīng)營場所面積以150平米為基數(shù),每減少20平米扣2分
②交通便利性較差,扣1分。
2.服務(wù)設(shè)施 (分值:10分)
(1)含義:參考國內(nèi)現(xiàn)代化管理水平,評定硬件設(shè)施如服務(wù)環(huán)境配套設(shè)施、計算機等辦公設(shè)備的配套規(guī)模、技術(shù)先進性和人性化程度。
(2)評分標準
①管理技術(shù)先進性和人性化程度差的扣2分;
②辦公設(shè)備數(shù)量不足的扣1分
③辦公設(shè)備技術(shù)落后的扣1分。
3.專業(yè)隊伍 (分值:10分)
(1)含義:用于評估團隊規(guī)模、團隊素質(zhì)、員工職業(yè)證書持有率及員工教育培訓(xùn)程度等。
(2)評分標準
①團隊規(guī)模以10人為基數(shù),每少2人扣1分;
②員工崗前培訓(xùn)率達到100%,每降低5%扣1分;
③員工誠信教育培訓(xùn)率以100%為基數(shù),每降低5%扣1分
④工作人員持有職業(yè)證書率以100%為基數(shù),每降低10%扣2分;
⑤大中專以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比率以95%為基數(shù),每降低5%扣1分。
(三)社會責(zé)任指標的含義及評分標準
1.義務(wù)服務(wù) (分值:5分)
(1)含義:指義務(wù)為求職者提供就業(yè)服務(wù),尤其是義務(wù)為特殊群體、困難群體及長期失業(yè)者服務(wù)的記錄。
(2)評分標準
①未義務(wù)為全部求職者提供就業(yè)服務(wù)的扣2分;
②未義務(wù)為特殊群體、困難群體或長期失業(yè)者提供就業(yè)服務(wù)的扣2分。
2.公益活動 (分值:5分)
(1)含義:指支持、參與或贊助政府舉辦的就業(yè)服務(wù)專項活動,或其他機構(gòu)舉辦的以促進就業(yè)為主要目的,產(chǎn)生了良好社會反響的社會公益活動的記錄。
(2)評分標準
年內(nèi)支持、參與或贊助上述公益活動的,每次加1分。
(四)服務(wù)效果指標的含義及評分標準
1.服務(wù)規(guī)模 (分值:11分)
(1)含義:指對年提供就業(yè)服務(wù)的數(shù)量規(guī)模的評估。
(2)評分標準
①年服務(wù)人數(shù)以2000人為基數(shù),每減少200人扣2分。
2.服務(wù)成功率 (分值:10分)
(1)含義:指服務(wù)成功人數(shù)與服務(wù)人數(shù)的比率。服務(wù)成功是指通過其提供的就業(yè)服務(wù),使求職者與用人單位建立了相對穩(wěn)定勞動關(guān)系。
(2)評分標準
①服務(wù)成功率以20%為基數(shù),每降低2%扣1分。
3.社會評價 (分值:6分)
(1)含義:指受各級人社、工商、稅務(wù)等政府部門及社會團體表揚、表彰或授予其榮譽稱號;服務(wù)對象的評價情況。
(2)評分標準
年內(nèi)獲得各級人社、工商、稅務(wù)等政府部門及社會團體表揚、表彰或授予榮譽稱號的每次加2分;
經(jīng)評定總分大于80分的為江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)“AA”級誠信單位。
三、“AAA”級的評定指標及評定標準
“AAA”級評定以達到“AA”級標準為前提,另增加綜合實力、開拓創(chuàng)新、現(xiàn)代管理、社會品牌四個項目指標。
(一)“AAA”級的評定指標及評定標準
1.綜合實力
(1)分值:30分
(2)評定要點
①業(yè)務(wù)覆蓋領(lǐng)域廣泛,綜合性強;
②配套設(shè)施先進,服務(wù)技術(shù)居于國內(nèi)領(lǐng)先水平;
③服務(wù)功能全面,體現(xiàn)人本服務(wù)理念;
④服務(wù)規(guī)模大,業(yè)績突出。
2.開拓創(chuàng)新
(1)分值:20分
(2)評定要點
①有良好的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力;
②對省內(nèi)人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的開拓與創(chuàng)新做出了重大貢獻;
③代表省內(nèi)人力資源業(yè)務(wù)的發(fā)展方向。
3.現(xiàn)代管理
(1)分值:20分
(2)評定要點
①引入先進的管理模式;
②采用先進的業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理軟件,實現(xiàn)對服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)記錄、服務(wù)質(zhì)量、客戶檔案、投訴處理等日常業(yè)務(wù)的系統(tǒng)化精確管理。
4.社會品牌
(1)分值:30分
(2)評定要點
①具有較強的品牌輻射力,形成跨區(qū)域的勞務(wù)(人才)派遣、職業(yè)(人才)中介知名品牌;
②年服務(wù)人數(shù)及服務(wù)成功率位列前茅,是省內(nèi)人力資源服務(wù)機構(gòu)的旗幟和典型;
③有非常大的品牌影響力,引領(lǐng)省內(nèi)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的潮流。
(二)評定辦法
本級指標由評審委員會對被評定單位實際情況進行評定,并根據(jù)各指標評定要點進行評分。
經(jīng)評定總分大于80分的為人力資源服務(wù)機構(gòu)“AAA”級誠信單位。
備注:
1.本標準對除公益活動及社會評價指標外的各指標采取扣分原則進行評定,即默認各指標的評分為滿分,依據(jù)本標準所確定的評分規(guī)則進行扣分,扣完為止;
2.公益活動及社會評價指標采取加分原則進行評定,加至滿分為止。
四、誠信示范單位的評定標準
連續(xù)兩年評為“AAA”級誠信單位的授予“誠信示范單位”。
附件:1.省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定程序
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附件1:江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定程序
一、 申請受理
(一)評定機構(gòu)要采取有效措施,在受理評定申請15日前通告本地區(qū)全部人力資源服務(wù)機構(gòu),提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢和《江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定申請書》(以下簡稱《申請書》),有條件的地方應(yīng)當(dāng)在人社部門網(wǎng)站上提供《申請書》免費下載服務(wù)。
(二)申請參加誠信等級評定的人力資源服務(wù)機構(gòu)(以稱“申請機構(gòu)”),應(yīng)當(dāng)填寫《申請書》,并按《申請書》中有關(guān)要求提供配套的參評證明材料。
(三)評定機構(gòu)應(yīng)對申請機構(gòu)提交的《申請書》和參評材料的完整性進行驗收,對材料不全的應(yīng)于收到《申請書》后五個工作日內(nèi)告知申請機構(gòu)。
二、 核定相關(guān)信息
(一)評定機構(gòu)應(yīng)對申請機構(gòu)提交的《申請書》及參評材料的真實性進行核實。對需要向有關(guān)部門調(diào)取材料才能證明的旁證類信息,應(yīng)向有關(guān)部門調(diào)取相關(guān)材料,進行核實;對需要現(xiàn)場考察才能查實的信息,應(yīng)該組織現(xiàn)場調(diào)查核實。
(二)核定人應(yīng)當(dāng)對核定情況和核定結(jié)果進行記錄并簽字確認。
(三)申請機構(gòu)的申請信息、旁證類信息和信息核定情況應(yīng)錄入申請機構(gòu)誠信等級評定數(shù)據(jù)庫(以下簡稱“數(shù)據(jù)庫”)。
(四)對經(jīng)核定發(fā)現(xiàn)有信息不全或不清晰的,應(yīng)及時要求申請機構(gòu)提交補充材料;對經(jīng)核定發(fā)現(xiàn)申請機構(gòu)有提供虛假信息的,取消其參評資格,并在信用數(shù)據(jù)庫中記錄。
三、誠信指標評分
(一)誠信指標評分應(yīng)按照《江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定標準》進行。
(二)誠信指標評分應(yīng)由兩名以上評定人員進行評定,填寫評分表并簽字確認。
(三)誠信指標評分表、總分表的具體內(nèi)容應(yīng)錄入信用數(shù)據(jù)庫。
四、確定評定結(jié)果
(一)評定機構(gòu)應(yīng)對各申請機構(gòu)的相關(guān)信息核定情況和評定情況進行匯總,根據(jù)是否達到相應(yīng)等級標準,確定初評結(jié)果,并將匯總情況和初評結(jié)果信息錄入信用數(shù)據(jù)庫。
(二)市(縣)級評定機構(gòu)完成“AA”和“A”級評定工作后,應(yīng)按照“AAA”級評定標準,向省級評定機構(gòu)推薦“AAA”級申請機構(gòu),并將所推薦申請機構(gòu)的全部書面材料(及電子件)和報送省級評定機構(gòu)。
(三)省級評定機構(gòu)應(yīng)根據(jù)“AAA”級評定標準要求,審核市級評定機構(gòu)報送評定材料的完整性,對材料不齊的,應(yīng)及時通知補充上報相關(guān)材料。
五、公示復(fù)議
(一)評定機構(gòu)對達到相應(yīng)等級標準的申請機構(gòu)進行公示,公示期不應(yīng)少于一周。
(二)公示期內(nèi),任何單位和個人對初評結(jié)果有異議的,由專家組根據(jù)異議對評定過程和初評結(jié)果進行復(fù)核,并在收到異議之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)。經(jīng)專家組復(fù)核異議成立的,提請人社部門處理。復(fù)核意見和書面答復(fù)均應(yīng)由3名以上評委共同做出。
(三)對公示期內(nèi)無異議,或雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的,評定機構(gòu)在公示結(jié)束后1個月內(nèi)確認評定結(jié)果,并在人社部門網(wǎng)站及當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布獲得相應(yīng)誠信等級的機構(gòu)名單。
六、總結(jié)上報
各設(shè)區(qū)市應(yīng)在評定工作結(jié)束后及時向省人社廳人力資源市場處提交評定工作總結(jié)(內(nèi)容包括機構(gòu)申請參評情況、評定過程、主要做法和相關(guān)意見建議)及評定單位名單。
七、發(fā)放證書牌匾
誠信等級評定完成后,“A”級和“ AA”級由設(shè)區(qū)市、縣統(tǒng)一發(fā)放誠信等級證書和牌匾。
證書名稱統(tǒng)一為:江西省人力資源服務(wù)機構(gòu)---“ ×級 ”誠信單位;牌匾規(guī)格統(tǒng)一為:長60厘米×寬36厘米。
九、回避原則
誠信等級評定工作實行回避原則。評定人員或是參評機構(gòu)人員及與參評機構(gòu)有利害關(guān)系的均應(yīng)回避。
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附件2:人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信等級評定相關(guān)指標說明
1.申請參與誠信等級評定的機構(gòu)在申請時應(yīng)完整真實填寫《申報 書》,一并提交參評證明材料。未填寫申請某一誠信等級的默認為不申請參與該等級評定;
2.年檢、年審記錄均指二個年度,兩年內(nèi)因年檢、年審受過處罰的應(yīng)備注說明;
3.行政處罰包括各級行政部門做出的處罰和處分,無行政處罰記錄填“0”,有行政處罰的應(yīng)在備注欄說明;
4.有司法訴訟記錄,但被認定為無責(zé)任方的,應(yīng)在備注欄說明,并附相關(guān)證明材料;
5.各項服務(wù)規(guī)程,應(yīng)作為參評材料在申請時提交;
6.服務(wù)記錄材料無需全部提交,但應(yīng)做到可隨時查詢;
7.有監(jiān)察記錄的,應(yīng)在備注中說明簡要情況,并附相關(guān)證明材料;
8.選評業(yè)務(wù)專長的,應(yīng)明確填寫業(yè)務(wù)專長內(nèi)容,并應(yīng)寫明該業(yè)務(wù)專長的服務(wù)技術(shù)水平、服務(wù)規(guī)模及業(yè)績情況。服務(wù)項目欄信息均應(yīng)附證明材料;
9.崗前培訓(xùn)、誠信教育培訓(xùn)指由人社部門組織或認可,并達到相關(guān)標準要求的培訓(xùn);
10.義務(wù)服務(wù)指不收取服務(wù)對象任何費用,義務(wù)服務(wù)人數(shù)指年內(nèi)的數(shù)據(jù),可備注兩年內(nèi)數(shù)據(jù);
1l.公益活動指年內(nèi)支持、參與、贊助或主辦的在當(dāng)?shù)鼗蛉珖幸欢ㄓ绊懙墓嫘曰顒樱瑧?yīng)附證明材料;
12.服務(wù)人數(shù)可備注近兩年內(nèi)的服務(wù)總?cè)藬?shù),及服務(wù)對象類別構(gòu)成;
13.服務(wù)成功率指通過服務(wù)記錄能夠證明的成功率,應(yīng)當(dāng)可查詢;
14.社會評價欄應(yīng)填寫年內(nèi)的數(shù)據(jù),可備注兩年內(nèi)所獲表揚、表彰及榮譽;
15.本表的“年內(nèi)”指截止申請日一年之內(nèi),“兩年內(nèi)”指截止申請日兩年內(nèi);
16.填寫本表應(yīng)提供相應(yīng)證明材料作為參評材料,參定材料應(yīng)按填寫的前后順序整理,規(guī)范裝訂.