伊犁哈薩克自治州勞動和社會保障局、各地、州、市勞動和社會保障局，自治區(qū)各委、辦、廳、局，公司，各有關(guān)單位：

經(jīng)人力資源和社會保障部批準(zhǔn)，現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)2011年企業(yè)工資指導(dǎo)線》印發(fā)你們，并就有關(guān)事宜通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。

一、各地應(yīng)根據(jù)本意見，結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、居民消費價格、勞動就業(yè)及人工成本等方面的情況，及時制訂發(fā)布本地區(qū)的工資指導(dǎo)線。發(fā)布工資指導(dǎo)線后10日內(nèi)，將發(fā)布的有關(guān)文件資料報自治區(qū)人力資源和社會保障廳備案。

二、各級人力資源和社會保障行政部門要以執(zhí)行2011年工資指導(dǎo)線為契機，積極與當(dāng)?shù)毓Y委、經(jīng)信委、工商局、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會和企業(yè)主管等部門共同推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作，確保企業(yè)工資增長。要進一步加強對企業(yè)內(nèi)部收入分配制度改革工作的指導(dǎo)，不斷完善民主協(xié)商機制、激勵機制、約束機制、工資支付保障機制及工資正常增長機制，促進職工工資增長，以吸引和留住人才，不斷提高企業(yè)競爭力。

三、各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益狀況，依照本年度工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動力市場工資指導(dǎo)價位等廣泛開展工資集體協(xié)商，合理確定本企業(yè)的年度工資增長水平和不同崗位職工工資調(diào)整幅度，認真制定內(nèi)部工資分配調(diào)整方案，建立健全工資分配決定機制和正常增長機制，重點向生產(chǎn)經(jīng)營一線、苦、臟、累、險以及低收入崗位職工傾斜，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，切實提高基本（崗位）工資在工資結(jié)構(gòu)中的比重，充分發(fā)揮工資分配制度的激勵導(dǎo)向和保障作用。

二○一一年五月十二日

新疆維吾爾自治區(qū)2011年企業(yè)工資指導(dǎo)線

為促進職工工資適度增長，促進企業(yè)和諧發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)的總體安排及對企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控的要求，結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展和居民消費價格指數(shù)增長等實際情況，對自治區(qū)2011年企業(yè)工資指導(dǎo)線提出如下意見：

一、2011年企業(yè)工資指導(dǎo)線

（一）企業(yè)工資增長上線：職工貨幣平均工資增長20%。

（二）企業(yè)工資增長基準(zhǔn)線：職工貨幣平均工資增長16%。

（三）企業(yè)工資增長下線：職工貨幣平均工資增長6%。

二、企業(yè)工資指導(dǎo)線執(zhí)行條件

（一）對當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，可在工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線和上線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長幅度。

（二）對當(dāng)年經(jīng)濟效益增長較快，工資水平偏低以及現(xiàn)有工資水平已超過所在地在崗職工平均工資3倍的企業(yè)，可在下線和上線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長幅度。

（三）對當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營基本正常，經(jīng)濟效益比上年增長幅度低的企業(yè)，可在工資指導(dǎo)線的下線與基準(zhǔn)線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長幅度。

(四)對當(dāng)年經(jīng)濟效益下降或虧損的企業(yè)，可按下線協(xié)商確定工資增長幅度。

企業(yè)職工平均工資增長應(yīng)充分考慮企業(yè)經(jīng)濟效益增長和物價增長的因素，既要考慮確保企業(yè)長足發(fā)展，又要考慮當(dāng)前物價上漲因素對職工生活以及市場出現(xiàn)的“招工難、留人難”現(xiàn)象對企業(yè)發(fā)展的影響。但企業(yè)支付給在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

三、確定2011年企業(yè)工資指導(dǎo)線的依據(jù)

（一）2010年自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r

1.全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計5418.81億元，按可比價格計算，增長10.6%。全社會固定資產(chǎn)投資3539億元，按可比價格計算，增長25.2%。全部工業(yè)增加值2105億元，增長13.5%。

2.社會消費品零售總額預(yù)計1324.47億元，增長17.1%，扣除物價上漲因素，實際增長12%。其中城市消費品零售額1181.26億元，增長12.0%；農(nóng)村消費品零售額1156.62億元，增長16.7%。

3.居民消費價格比上年上漲4.3%。

4.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13644元，增長11.3%；農(nóng)村居民人均純收入4643元，增長19.6%。

5.通過各種途徑實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)51.68萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.23%。

（二）2011年自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

1.全區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上。

2.工業(yè)增加值增長17%,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%。

3.社會消費品零售總額增長17%。

4.居民消費價格上漲控制在4%以內(nèi)。

5.新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位40萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長11%。