各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局:

現(xiàn)將《2012年勞動(dòng)關(guān)系工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

二〇一二年三月十二日

2012年勞動(dòng)關(guān)系工作要點(diǎn)

2012年勞動(dòng)關(guān)系工作的總體思路是:緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定”的工作大局,以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線,以提高企業(yè)工資收入水平為重點(diǎn),以規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理為基礎(chǔ),開展“一項(xiàng)活動(dòng)”、完善“一個(gè)機(jī)制”、實(shí)施“三個(gè)行動(dòng)”,進(jìn)一步開創(chuàng)和諧勞動(dòng)關(guān)系新局面。到2012年底,全省備案企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上,用人單位勞動(dòng)用工備案率達(dá)到95%以上。

一、深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)

以深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧單位創(chuàng)建活動(dòng)為牽引,以強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)為核心,努力營(yíng)造全社會(huì)共同構(gòu)建大和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好局面。

(一)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)建設(shè),針對(duì)近年來勞動(dòng)關(guān)系方面新情況、新特點(diǎn)和新任務(wù),對(duì)全省各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成員進(jìn)行調(diào)整,擴(kuò)大組成范圍,做實(shí)三方機(jī)構(gòu),配備專職人員。加強(qiáng)三方的協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建社會(huì)各層面廣泛協(xié)商聯(lián)系機(jī)制,為開展勞動(dòng)關(guān)系和諧單位創(chuàng)建活動(dòng)提供有力的組織保障。

(二)加強(qiáng)基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)平臺(tái)建設(shè)。組織各地按照《吉林省基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,扎實(shí)開展基層平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。督促各地進(jìn)一步健全和完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系五級(jí)管理服務(wù)體系,調(diào)整充實(shí)力量,落實(shí)工作職能,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,提高綜合素質(zhì)。命名100個(gè)規(guī)范化基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺(tái)。

(三)大力開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。大力培育和諧勞動(dòng)關(guān)系示范單位,確定吉林市、遼源市、琿春市和長(zhǎng)春市綠園區(qū)為省廳開展創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn),各地也要至省確定一個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn),督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)人文關(guān)懷,建立先進(jìn)的企業(yè)文化,努力打造一批樣板企業(yè)和模范工業(yè)園區(qū),有效發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。組織召開全省構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)全省構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)單位和模范工業(yè)園區(qū)進(jìn)行表彰,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作。建立宣傳機(jī)制,加大宣傳力度。依托廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力抓好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳工作。以省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)名義創(chuàng)辦《吉林勞動(dòng)關(guān)系》報(bào),宣傳典型,推廣經(jīng)驗(yàn),解答企業(yè)和職工群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和諧文化建設(shè),營(yíng)造良好的輿論氛圍,推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

二、完善企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制

圍繞實(shí)施“富民工程”,深入落實(shí)省政府提出的“努力增加居民工資性收入”的民生實(shí)事部署要求,采取有效措施,努力提高職工工資收入水平。

(一)完善企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。把工資集體協(xié)商作為建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的重要制度保障,全面落實(shí)《吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商暫行辦法》,建立工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,為開展工資集體協(xié)商提供服務(wù)指導(dǎo)。兌現(xiàn)企業(yè)通過工資集體協(xié)商確定的工資薪金支出可在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納所得稅前扣除等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極開展工資集體協(xié)商。加大督導(dǎo)檢查力度,做好《工資集體合同》的審查備案工作,切實(shí)規(guī)范工資集體協(xié)商行為。

(二)完善最低工資保障制度。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工平均工資、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和就業(yè)狀況等因素,適時(shí)適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的條件和程序,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資統(tǒng)計(jì)報(bào)告和按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資備案制度,確保最低工資制度全面落實(shí),切實(shí)提高低收入者工資收入水平。

(三)完善企業(yè)薪酬統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息發(fā)布制度。在全省建立企業(yè)薪酬統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息發(fā)布制度,采取抽樣調(diào)查方法,在全省組織開展企業(yè)薪酬統(tǒng)計(jì)調(diào)查,在對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析的基礎(chǔ)上,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線、行業(yè)人工成本、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息,督促指導(dǎo)企業(yè)合理增加工資,為企業(yè)和求職人員提供信息服務(wù),為政府工資分配宏觀決策提供支持和參考。

(四)完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。會(huì)同有關(guān)部門,研究制定《吉林省地方國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理指導(dǎo)意見》,明確企業(yè)負(fù)責(zé)人與普通職工工資收入比例、年薪考核標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)效益工資等具體事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入,使企業(yè)負(fù)責(zé)人與普通職工工資分配比例更趨合理。

三、規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理

抓住工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開展勞動(dòng)用工備案、勞務(wù)派遣用工監(jiān)管、農(nóng)民工及小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為,全面提高勞動(dòng)用工管理水平。

(一)實(shí)施勞動(dòng)用工備案全覆蓋行動(dòng)。督促各地加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理工作隊(duì)伍建設(shè),建立健全勞動(dòng)用工備案工作長(zhǎng)效機(jī)制,加大勞動(dòng)用工備案工作力度,督促指導(dǎo)用人單位及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案,擴(kuò)大勞動(dòng)用工備案覆蓋面,提高勞動(dòng)用工備案質(zhì)量和水平。對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)用工備案管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),建立勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案管理系統(tǒng),健全和完善全省勞動(dòng)用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理。

(二)實(shí)施勞務(wù)派遣用工監(jiān)管行動(dòng)。加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工監(jiān)管工作,督促勞務(wù)派遣單位和用工單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省勞務(wù)派遣管理辦法》,指導(dǎo)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門依法行使勞務(wù)派遣監(jiān)管職能,嚴(yán)格按照規(guī)定開展勞務(wù)派遣單位備案登記及勞務(wù)派遣用工崗位核準(zhǔn)等項(xiàng)業(yè)務(wù)。在全省組織開展勞務(wù)派遣用工執(zhí)法檢查活動(dòng),依法查處違法、違規(guī)派遣及使用勞務(wù)派遣用工的行為,切實(shí)規(guī)范勞務(wù)派遣單位和用工單位的行為,依法維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(三)實(shí)施農(nóng)民工及小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)以居民服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)以及有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn),在全省集中組織開展農(nóng)民工及小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂專項(xiàng)行動(dòng),廣泛宣傳普及勞動(dòng)合同法律知識(shí),營(yíng)造企業(yè)依法用工,勞動(dòng)者依法維權(quán)的良好氛圍。開展農(nóng)民工及小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況專項(xiàng)執(zhí)法督查活動(dòng),依托各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺(tái),對(duì)轄區(qū)內(nèi)小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行排查,督促指導(dǎo)其依法與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同,按規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)用工備案,切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率和勞動(dòng)用工備案率。