各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）局：

現(xiàn)將人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（人社部發(fā)〔2010〕22號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)是人力資源和社會(huì)保障部門(mén)直接向用人單位和人民群眾提供公益性服務(wù)的載體和平臺(tái)。各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)其重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和分工，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，并把基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入重要議事日程，切實(shí)推動(dòng)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)實(shí)施

各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要按照指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，圍繞健全體系、完善制度、提升能力的目標(biāo)，抓緊制定勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障基層公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)要將基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃，爭(zhēng)取所有社區(qū)、行政村都設(shè)立勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站（協(xié)管員）。對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社保平臺(tái)，要有計(jì)劃、有步驟地完善服務(wù)功能和擴(kuò)大公共服務(wù)大廳面積，改造為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，逐步增加和健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)保障監(jiān)察、人事人才、失業(yè)登記、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、農(nóng)民工監(jiān)測(cè)、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等服務(wù)功能，并進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平臺(tái)可主動(dòng)承擔(dān)其他服務(wù)功能。要加強(qiáng)資源整合利用，各區(qū)縣（自治縣）可根據(jù)區(qū)域分布和服務(wù)人數(shù)等實(shí)際情況，在鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村建立共用的服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立多功能服務(wù)平臺(tái)的地區(qū)，勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)中心（所）要主動(dòng)設(shè)立辦事窗口。社區(qū)、行政村勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站點(diǎn)一般應(yīng)與其他公共服務(wù)項(xiàng)目整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，主要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，服務(wù)人口較多的城市社區(qū)，也可以建立與街道勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)類(lèi)似的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，工作人員可由街道服務(wù)機(jī)構(gòu)派出。

三、強(qiáng)化規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)稱(chēng)為：“××街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心（所）”，社區(qū)、行政村勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)稱(chēng)為：“××社區(qū)（村）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站”。區(qū)縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施的建筑面積一般應(yīng)當(dāng)在3000平方米左右，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)實(shí)施的建筑面積一般應(yīng)當(dāng)在300平方米左右。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā)。

四、專(zhuān)職和兼職相結(jié)合，努力提高人員素質(zhì)

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)屬公共服務(wù)性質(zhì)，應(yīng)積極爭(zhēng)取納入全額預(yù)算事業(yè)單位管理。為進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力，社區(qū)、行政村勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站點(diǎn)，可由居委會(huì)、村委會(huì)托管，同時(shí)接受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；也可設(shè)置特定公益性崗位和聘用專(zhuān)職協(xié)管員，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)直接管理和監(jiān)督，居委會(huì)和村委會(huì)應(yīng)給予積極支持；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)一般每6000名左右服務(wù)對(duì)象應(yīng)配置1名工作人員。要處理好專(zhuān)職和兼職的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)人員，市人力社保局將制定公共服務(wù)人員的聘用資格標(biāo)準(zhǔn)，各地要采取公開(kāi)招聘形式吸納高校畢業(yè)生充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍；鼓勵(lì)“三支一扶”、大學(xué)生村官、西部志愿者等人員，專(zhuān)職或兼職從事基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)。要采取多種形式有效的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)工作人員的崗位培訓(xùn)，著力建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、多功能的基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)工作人員隊(duì)伍。各地要建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)基層服務(wù)工作人員定期進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)范工作人員服務(wù)行為，激發(fā)工作人員積極性。

五、多方爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，逐步提高人員待遇

國(guó)家將對(duì)中西部地區(qū)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層設(shè)備配置等給予必要的資金和政策支持。各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)，為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供必要的建設(shè)用地和配套建設(shè)資金。市人力社保局將積極爭(zhēng)取市級(jí)對(duì)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的配套資金支持。各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要積極爭(zhēng)取將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確保工作人員享有合理的工資待遇。要積極爭(zhēng)取同級(jí)政府對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持，同一街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的各類(lèi)工作人員待遇水平要大體平衡。

六、推進(jìn)信息化建設(shè)，著力提高服務(wù)效能

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)擔(dān)和分級(jí)建設(shè)”的原則，2010年全市將啟動(dòng)“金保二期”工程建設(shè)。各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要積極爭(zhēng)取將金保工程納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃，按照全市統(tǒng)一的編碼體系和信息標(biāo)準(zhǔn)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)和社區(qū)、行政村服務(wù)站點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)與市、區(qū)縣兩級(jí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。要借助有關(guān)政府網(wǎng)站，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，提高公共服務(wù)效能。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立完善12333電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)中心功能，逐步將各項(xiàng)公共服務(wù)納入群眾咨詢(xún)范圍。

各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要及時(shí)將本區(qū)縣基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)有關(guān)情況反饋我局，以利統(tǒng)籌部署、總體推進(jìn)。

聯(lián)系人：黃莎

重慶市人力資源和社會(huì)保障局

二〇一〇年七月十九日