（內(nèi)蒙古包頭市職業(yè)技能鑒定指導中心專供國家職業(yè)資格工作網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請注明出處）

各盟市人力資源社會保障（勞動保障）局，滿洲里市、二連市人力資源社會保障局：

為做好2011年職業(yè)能力建設(shè)工作，我們研究起草了《2011年職業(yè)培訓、鑒定工作安排》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真研究和安排好本地區(qū)職業(yè)培訓、鑒定工作，采取有效措施切實抓好貫徹落實，確保完成全年職業(yè)能力建設(shè)工作各項目標任務。

二O一一年二月二十八日

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2011年職業(yè)培訓、鑒定工作安排

2011年以落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》）和《國務院關(guān)于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》（國發(fā)[2010]36號，以下簡稱36號文件）、《關(guān)于大力推進技工院校改革發(fā)展的意見》（人社部發(fā)[2010]57號，以下簡稱57號文件）為重點，大力開展各種形式的職業(yè)培訓，加強高技能人才隊伍建設(shè)，加大鑒定工作力度，規(guī)范鑒定質(zhì)量管理，夯實鑒定基礎(chǔ)，為促進全區(qū)就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極的推動作用。

工作目標是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，大力加強就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，使有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者都有機會得到相應的職業(yè)培訓；擴大技工學校招生規(guī)模；新增高級技工學校1所；培養(yǎng)高技能人才3.28萬人；全年培訓鑒定18萬人；建設(shè)5家自治區(qū)級示范鑒定所。

一、籌備召開好三個會議

（一）召開全區(qū)職業(yè)能力建設(shè)工作會議。部署2011年度工作目標任務，貫徹落實36號文件精神，總結(jié)交流職業(yè)培訓及鑒定工作經(jīng)驗，表彰2010年度職業(yè)能力建設(shè)工作先進個人和盟市職業(yè)技能鑒定指導中心。評選表彰30家優(yōu)秀鑒定所、20家優(yōu)秀統(tǒng)考報名培訓機構(gòu)。

（二）召開全區(qū)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理工作座談會。強化鑒定質(zhì)量管理，加強制度建設(shè)，規(guī)范工作行為。

（三）召開成立職業(yè)能力建設(shè)協(xié)會座談會。研究討論成立全區(qū)職業(yè)能力建設(shè)協(xié)會方案、章程等事宜。

二、貫徹落實36號文件

（三）制定貫徹落實36號文件實施辦法。按照2月22日國務院電視電話會議精神，細化完善職業(yè)培訓辦法，規(guī)范培訓鑒定程序。會同財政部門完善職業(yè)培訓資金補貼辦法和操作程序，加強對職業(yè)培訓補貼資金的監(jiān)管。

（四）舉辦全區(qū)職業(yè)培訓政策業(yè)務培訓班。對全區(qū)旗、縣以上人力資源社會保障部門負責職業(yè)培訓工作的干部進行全面系統(tǒng)的政策業(yè)務培訓，提高理解、掌握和執(zhí)行職業(yè)培訓政策的能力。

（五）加快職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)。逐步推行“四大系統(tǒng)”（國家職業(yè)資格工作網(wǎng)四級管理平臺系統(tǒng)、國家職業(yè)技能鑒定在線考務管理系統(tǒng)、質(zhì)量投訴咨詢自動處理系統(tǒng)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)）。在鑒定工作中應用信息化技術(shù)，使鑒定運行管理更加公開透明，提升鑒定管理的科學化和規(guī)范化水平，提高鑒定工作效率。

（六）做好國家題庫及自治區(qū)卷庫的運行、管理、保密工作。補充完善自治區(qū)卷庫，增加與提高日常鑒定的工種的試題數(shù)量和質(zhì)量。在國家蒙古文版題庫的開發(fā)項目上取得新進展，為蒙古族使用本民族語言文字參加職業(yè)技能鑒定探索經(jīng)驗。

（七）強化管理人員隊伍、師資隊伍、專家隊伍、考評員隊伍、質(zhì)量督導隊伍素質(zhì)。繼續(xù)舉辦“五支隊伍”的培訓班。印發(fā)《全區(qū)職業(yè)技能鑒定考評員管理辦法》和《全區(qū)統(tǒng)考師資管理辦法》，提高職業(yè)技能鑒定隊伍的工作能力和服務水平。

（八）修訂完善鑒定工作規(guī)章制度。印發(fā)《全區(qū)職業(yè)技能鑒定管理（暫行）辦法》，編輯《全區(qū)職業(yè)技能鑒定文件匯編》，進一步加強對全區(qū)職業(yè)技能鑒定的管理和規(guī)范，保證鑒定工作有章可循。

三、貫徹落實57號文件

（九）制定技工院校“十二五”發(fā)展指導意見。進一步抓好技工院校助學金和免學費政策的落實，對全區(qū)技工院校資助政策落實情況進行監(jiān)督檢查。抓好全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)使用，促進技工院校學生資助管理工作，信息化、規(guī)范化。會同發(fā)展改革委繼續(xù)組織實施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，會同財政廳、教育廳繼續(xù)組織實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)計劃，加強技工院校基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升技工院校培養(yǎng)能力。會同相關(guān)部門適時對項目執(zhí)行情況進行檢查。

（十）舉辦全區(qū)技工院校政策業(yè)務培訓班。對各地人力資源社會保障部門職業(yè)能力建設(shè)工作人員、技工院校管理人員、技工院校校長、培訓機構(gòu)管理人員進行培訓。

（十一）組織實施教學觀摩活動，開展技工院校優(yōu)秀論文、優(yōu)秀課件、教學能手評比活動。評選出一批優(yōu)秀教學能手、優(yōu)秀課件和學習軟件，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，不斷提高教學質(zhì)量。

（十二）開展教學研究活動。為全區(qū)技工學校與培訓機構(gòu)提供教學活動的有關(guān)教學大綱、最新職業(yè)培訓信息和教學先進教材教法經(jīng)驗，推進一體化教學改革和師資的培養(yǎng)。

四、加強技能人才培養(yǎng)工作

（十三）制定高技能人才發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)《“草原英才”工程實施方案》和自治區(qū)人才發(fā)展現(xiàn)狀，制定“十二五”高技能人才發(fā)展規(guī)劃。貫徹落實《推進企業(yè)技能人才評價工作指導意見》，健全工作程序，規(guī)范工作流程。

（十四）規(guī)范院校職業(yè)技能鑒定工作。協(xié)調(diào)教育部門印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)院校技能鑒定管理辦法》。在高職院校精品專業(yè)中開展高級工職業(yè)資格認證工作，繼續(xù)推行“雙證書制度”。做好院校畢業(yè)生的鑒定工作，鼓勵畢業(yè)生持有多種職業(yè)資格證書，為畢業(yè)生走向社會成為復合型技能人才打好基礎(chǔ)。繼續(xù)推廣全區(qū)計算機信息高新技術(shù)考試。

（十五）推動企業(yè)技能人才評價。圍繞自治區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)，加快以培養(yǎng)高技能人才為重點的技能人才多元評價體系建設(shè)。印發(fā)《全區(qū)企業(yè)技能人才評價工作指導意見》及其《實施方案》，促進企業(yè)對高技能人才培養(yǎng)、使用和激勵等環(huán)節(jié)的工作。

五、職業(yè)技能鑒定及管理工作

（十六）規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作。加強職業(yè)技能鑒定所（站）的設(shè)立審批和監(jiān)督管理。開展職業(yè)技能鑒定所（站）質(zhì)量管理評估工作。加大指導力度，加強質(zhì)量督導，完善職業(yè)技能鑒定考務管理制度。加強對空白證書的管理，按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)考證書實名制的要求，做好職業(yè)資格證書申領(lǐng)、驗印、核發(fā)等工作。加強院校職業(yè)技能鑒定規(guī)范管理，引導和推動職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和教學內(nèi)容與國家職業(yè)技能標準相銜接，完善質(zhì)量管理辦法，做好院校畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定工作。

（十七）認真組織開展就業(yè)困難群體的職業(yè)技能鑒定。結(jié)合國家實施特別培訓計劃，把農(nóng)牧民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、殘疾人、勞改勞教人員等就業(yè)困難群體的職業(yè)技能鑒定作為重要工作加以落實。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將國家及自治區(qū)為農(nóng)牧民工和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員出臺的促進就業(yè)及技能鑒定補貼政策落到實處。

（十八）發(fā)揮統(tǒng)考的品牌示范作用。繼續(xù)實施全國“統(tǒng)考日”制度，組織進行企業(yè)人力資源管理師等12個職業(yè)的全國統(tǒng)一鑒定和公共營養(yǎng)師等40個職業(yè)的全區(qū)統(tǒng)一鑒定。按照“五統(tǒng)一”原則，推進社會化職業(yè)技能鑒定，完善其運行機制、工作流程和質(zhì)量監(jiān)督。支持各級各類具備條件的職業(yè)院校建立統(tǒng)考報名培訓機構(gòu)，推動統(tǒng)一鑒定的進一步開展。

（十九）做好機關(guān)事業(yè)單位工勤人員的技能鑒定。結(jié)合全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)置的實際情況和工作需要，總結(jié)近幾年開展機關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定的實際經(jīng)驗，扎實推進工作的進展。

（二十）構(gòu)建鑒定質(zhì)量管理長效機制。抓好《質(zhì)量管理責任書》的簽訂和鑒定所“紅黑榜”制度的執(zhí)行。開展對全區(qū)統(tǒng)考報名培訓機構(gòu)的評估檢查及對全區(qū)職業(yè)技能鑒定所站的年檢和質(zhì)量管理評估工作，對存在問題的報名機構(gòu)和鑒定所進行清理整頓。在職業(yè)技能鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理體系試點的基礎(chǔ)上，在自治區(qū)鑒定中心及自治區(qū)直屬的1家鑒定所開展質(zhì)量管理體系認證工作。

（二十一）把質(zhì)量投訴咨詢自動處理系統(tǒng)作為鑒定管理的抓手。利用質(zhì)量投訴咨詢自動處理系統(tǒng)，發(fā)揮好其促進鑒定質(zhì)量管理的重要功能，并在盟市逐步建立質(zhì)量投訴咨詢自動處理系統(tǒng)。向社會公開辦公電話、舉報電話，實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定過程的公開透明、公正公平。

（二十二）加強鑒定工作中的質(zhì)量督導。逐步完善聘任、委派、回避、輪換、反饋、評價、獎懲為核心的管理機制，完善質(zhì)量督導工作流程、明確質(zhì)量督導員工作職責，在國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定及日常鑒定中嚴格執(zhí)行質(zhì)量督導制度。

六、加強基礎(chǔ)建設(shè)工作

（二十三）出臺社會力量辦學暫行辦法。規(guī)范全區(qū)社會力量辦學、年檢、報表等工作，加強對社會力量辦學的監(jiān)督檢查，鼓勵社會力量辦學健康發(fā)展。

（二十四）拓寬專項職業(yè)能力的考核范圍。針對全區(qū)各地實際，推出具有民族特色、地方特點的專項職業(yè)能力考核,組織專家編寫相應工種的考核規(guī)范與鑒定試題。培養(yǎng)專項職業(yè)能力考評員。

（二十五）制定自治區(qū)技能競賽管理辦法和表彰辦法。制定自治區(qū)技能競賽管理辦法，完善職業(yè)技能競賽管理制度、政策措施和工作流程，進一步規(guī)范各種獎勵表彰辦法。

（二十六）組織開展2011年全區(qū)職業(yè)技能競賽系列活動。年內(nèi)組織開展一次全區(qū)性的技能大賽，指導協(xié)調(diào)地區(qū)、行業(yè)職業(yè)技能競賽工作。

（二十七）加強職業(yè)能力建設(shè)工作的調(diào)研。加強對高技能人才隊伍建設(shè)、職業(yè)培訓、技工院校等項工作的調(diào)研。

（二十八）加大對各項統(tǒng)計工作監(jiān)督、檢查、考核力度。強化對各項統(tǒng)計工作的管理，完善制度，定期進行檢查、考核、通報。

（二十九）加強文明窗口建設(shè)，扎實有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。樹立以人為本的服務理念，細化窗口服務行為準則，搭建好窗口服務平臺，創(chuàng)建“三優(yōu)”窗口。

（三十）加大職業(yè)能力建設(shè)工作的宣傳的力度。充分利用報紙、網(wǎng)站、講座、電視等多種不同媒體宣傳報道全區(qū)職業(yè)能力建設(shè)工作好經(jīng)驗、好作法及先進集體和個人。

（三十一）編輯出版《內(nèi)蒙古職業(yè)培訓與技能鑒定》刊物。做好全區(qū)職業(yè)資格培訓、技能鑒定教材的征訂發(fā)行工作。