第一章 總則

第一條 為規(guī)范民辦職業(yè)培訓學校（以下簡稱民辦培訓學校）辦學行為，維護舉辦者和受教育者的合法權(quán)益，促進我省民辦培訓學校健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦培訓學校是指國家機構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦以實施職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦職業(yè)培訓機構(gòu)。

第三條 民辦培訓學校的設(shè)置要適應區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和市場的需求，有利于職業(yè)教育培訓資源的合理布局和優(yōu)化配置。

第四條 各級人力資源和社會保障行政部門應加強對區(qū)域內(nèi)民辦培訓學校的指導、服務和管理工作，鼓勵和促進民辦職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展。民辦培訓學校應自覺接受各級人力資源和社會保障行政部門的管理和監(jiān)督。

第二章 職責與審批程序

第五條 省人力資源和社會保障行政部門負責全省民辦培訓學校的綜合管理和監(jiān)督、檢查。負責制定全省民辦培訓學校的發(fā)展規(guī)劃和辦學標準，定期發(fā)布職業(yè)資格培訓的職業(yè)（工種）范圍，組織開展評估和評優(yōu)表彰，指導民辦培訓學校的師資隊伍建設(shè)工作。

州、市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障行政部門負責本行政區(qū)域民辦培訓學校的指導、監(jiān)督、管理工作。

第六條 民辦培訓學校由縣以上人力資源和社會保障行政部門按照分級管理原則進行審批。

（一）州、市人力資源和社會保障行政部門負責舉辦初級、中級職業(yè)技能水平的民辦培訓學校的審批；

（二）縣（區(qū)）人力資源和社會保障行政部門對民辦培訓學校的審批權(quán)限，由州、市人力資源和社會保障行政部門根據(jù)本地實際情況規(guī)定；

（三）申請舉辦高級及其以上職業(yè)技能等級的民辦培訓學校，由州、市人力資源和社會保障行政部門初審推薦，報省人力資源和社會保障行政部門核準；

（四）中央駐滇和省屬單位設(shè)立民辦培訓學校的，由省人力資源和社會保障行政部門審批。

（五）各級人力資源和社會保障行政部門批準設(shè)立的民辦培訓學校，應抄送上一級人力資源和社會保障行政部門和同級教育行政部門備案，并向社會公告。

第七條 各級人力資源和社會保障行政部門應按照國家和省關(guān)于行政審批的有關(guān)規(guī)定，認真辦理民辦培訓學校審批事項。具體程序：

（一）受理：舉辦者向相應的人力資源和社會保障行政部門提交申辦材料。行政部門核實材料齊備后，應及時受理并出具受理憑證。

（二）評估：人力資源和社會保障行政部門組織有關(guān)專家或委托中介組織，對舉辦者申辦材料、辦學條件等組織審核、考察和論證，對辦學可行性進行評審，并向人力資源和社會保障行政部門提出評審意見。

（三）審批：人力資源和社會保障行政部門依據(jù)專家組咨詢意見，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，自受理之日起3個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定。

第八條　審批機關(guān)對批準設(shè)立的民辦培訓學校頒發(fā)人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的《民辦學校辦學許可證》。辦學許可證有效期5年。

民辦培訓學校持辦學許可證按有關(guān)規(guī)定到相應登記機關(guān)申請登記，并向有關(guān)部門申請辦理組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、銀行開戶等相關(guān)手續(xù)。

第九條 辦學許可證正本應放置在民辦培訓學校的主要辦公場所顯著位置，副本在審批機關(guān)監(jiān)督、檢查和辦理相關(guān)手續(xù)及開展社會活動時使用。辦學許可證遺失的，應登報聲明并持聲明向核發(fā)許可證的人力資源和社會保障行政部門申請補辦。

第三章 民辦培訓學校的設(shè)立、變更、終止

第十條 民辦培訓學校的設(shè)立，應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，并符合本行政區(qū)域民辦培訓學校宏觀規(guī)劃。具體辦學條件應符合《云南省民辦職業(yè)培訓學校設(shè)置標準》（附件2）及相應的職業(yè)（工種）設(shè)置標準。申請舉辦民辦培訓學校的社會組織，應具有法人資格；個人申請舉辦民辦培訓學校的，要具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

職業(yè)技能鑒定機構(gòu)不得舉辦與其所實施鑒定項目相關(guān)的民辦職業(yè)技能培訓。

第十一條 民辦培訓學校的名稱應當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。民辦培訓學校名稱統(tǒng)一使用“所在行政區(qū)域+冠名+職業(yè)培訓學校，冠名不得使用專用名詞。民辦培訓學校只能使用一個名稱，在本省行政區(qū)域內(nèi)不得與已登記的其他學校名稱相同或相近，學校的外文名稱應與中文名稱一致。

第十二條 申請設(shè)立民辦培訓學校應提交下列材料：

（一）《云南省民辦職業(yè)培訓學校申辦報告》（格式要求見附件3）2份；

（二）擬辦民辦培訓學校的章程。內(nèi)容包括：學校名稱、校址；辦學宗旨、辦學規(guī)模、職業(yè)（工種）設(shè)置、培訓層次和形式；學校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；董事會、理事會或者其它形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；法定代表人、負責人產(chǎn)生和罷免程序；組織管理制度、財務管理制度、教師管理制度、學籍管理制度、學員考核鑒定制度、安全管理制度等；出資人是否要求取得合理回報；學校自行終止的事由；章程修改程序及其它必須由章程規(guī)定的事項；

（三）社會組織辦學應出具舉辦者的法人資格證明及復印件。公民個人申請辦學應提交申請人居民身份證及復印件；

（四）擬辦民辦培訓學校董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)人員、擬任校長、財會人員、職工的身份、學歷、資格證書等證明材料的復印件；

（五）擬聘理論教師、實習指導教師的身份、學歷、資格證明材料的復印件；

（六）擬辦民辦培訓學校的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件。具有資質(zhì)的驗資機構(gòu)出具的驗資報告，其中以貨幣資金以外的方式出資的，還應提交具有評估資質(zhì)的機構(gòu)出具的評估報告；

（七）適合用作辦公、培訓和實習場地證明。自有場地的民辦培訓學校，提交場地產(chǎn)權(quán)證明，租借場地的提交具有法律效力的租借契約及場地產(chǎn)權(quán)證明；

（八）滿足教學和實操培訓需要的主要設(shè)施、設(shè)備的清單。

第十三條 民辦培訓學校在設(shè)立時不得使用以下房屋作為校舍：

（一）臨時性簡易建筑；

（二）危房、居民住宅；

（三）其他院校的教學用房；

（四）其他不適于教學活動的房屋。

第十四條 民辦培訓學校的設(shè)立按照《民辦教育促進法》的規(guī)定，分籌設(shè)和正式設(shè)立兩個階段。達到設(shè)置標準的，可以直接申請正式設(shè)立學校；正在建設(shè)的，可以先申請籌設(shè)，待建設(shè)完成且達到設(shè)置標準后，可申請正式設(shè)立學校。民辦培訓學校籌設(shè)期不超過三年。批準籌設(shè)的民辦培訓學校在籌建期間，不允許招生。

第十五條 民辦培訓學校變更舉辦者或法定代表人，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，報行政審批機關(guān)批準。

第十六條 民辦培訓學校名稱、地址、校長、辦學點增減、類別等變更，應向行政審批機關(guān)提出書面申請，經(jīng)批準后進行變更。

第十七條　民辦培訓學校申請增加培訓職業(yè)（工種）或提高培訓層次的，應提出書面申請，報相應人力資源和社會保障行政部門批準。申請高級（三級）及以上職業(yè)資格培訓層次的，應在原申辦的中級（四級）職業(yè)（工種）開展培訓滿2年后，向州、市人力資源和社會保障行政部門提出申請。經(jīng)州、市人力資源和社會保障行政部門初審后，報省人力資源和社會保障行政部門核準。

第十八條 民辦培訓學校具有下列情形之一的，應申請終止或由人力資源和社會保障行政部門予以撤銷：

（一）民辦培訓學校董事會或舉辦者自行要求終止的；

（二）領(lǐng)取《民辦學校辦學許可證》后，一年內(nèi)不能正常開展職業(yè)培訓或者因故中斷正常職業(yè)培訓一年以上的；

（三）辦學條件或質(zhì)量下降，經(jīng)整改后仍達不到辦學基本要求的；

（四）無故不接受人力資源和社會保障行政部門管理和監(jiān)督檢查的；

（五）有違法違紀行為，并造成惡劣影響的。

第十九條 民辦培訓學校申請終止須報審批的人力資源和社會保障行政部門核準，辦理注銷手續(xù)，交回辦學許可證正副本及印章。

第四章　學校管理與教學組織

　　 第二十條　民辦培訓學校應當設(shè)立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)，應當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)建立健全學校內(nèi)部的各項管理制度，依法履行職責。

　　第二十一條　民辦培訓學校應當依法建立安全管理制度，履行安全管理責任，做好校內(nèi)安全管理工作。

　　第二十二條　民辦培訓學校應當按照國家和省里有關(guān)規(guī)定建立健全資金和財產(chǎn)管理制度。民辦培訓學校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務，不得抽逃出資，不得挪用辦學經(jīng)費。

第二十三條 民辦培訓學校應按照人力資源和社會保障行政部門的要求，建立健全統(tǒng)計報表制度。

第二十四條　民辦培訓學校應當建立教師培訓管理制度，制定教師培訓計劃，定期組織教師進行思想教育、理論學習、業(yè)務培訓和教學研究，并建立教師培訓檔案。

　　第二十五條　民辦培訓學校應在《辦學許可證》規(guī)定的層次、范圍、形式、對象及辦學地點開展培訓。不得將辦學資格承包、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他組織或個人。

　　第二十六條　民辦培訓學校跨縣（區(qū)）以上行政區(qū)域辦學，辦學期6個月以內(nèi)的，應經(jīng)原辦學地人力資源和社會保障行政部門出具辦學情況證明，并經(jīng)擬辦學所在地人力資源和社會保障行政部門批準，方可辦學；6個月以上的，應按照新設(shè)立民辦培訓學校的有關(guān)要求，重新報辦學所在地人力資源和社會保障行政部門審批。

　　第二十七條　民辦培訓學校開展職業(yè)資格培訓的，應當按照相應職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標準，審核學員培訓資格后開展培訓，并為培訓合格學員提供職業(yè)技能鑒定服務。經(jīng)鑒定合格者，由各級人力資源和社會保障行政部門按有關(guān)程序核發(fā)相應職業(yè)資格證書。

第二十八條　民辦培訓學校開展職業(yè)資格培訓使用的教學計劃、大綱和教材應符合相應職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標準要求。國家和省人力資源和社會保障行政部門沒有統(tǒng)一規(guī)范的，由培訓學校自行制定教學計劃、教學大綱和教材，經(jīng)過專家論證后，報省人力資源和社會保障行政部門備案后組織實施。

第二十九條　民辦培訓學校應建立學員注冊登記和學籍管理制度，并與學員簽訂培訓協(xié)議，建立學員培訓檔案，將學員培訓內(nèi)容、參加鑒定時間、取得職業(yè)資格證書、推薦就業(yè)等情況記入學員培訓檔案。

　　第三十條　民辦培訓學校應依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學成本確定收費項目和標準，并報同級價格主管部門和審批行政機關(guān)備案后，方可向培訓者收取費用。收費項目和標準應在學校顯著位置進行公示。民辦培訓學校應制定學費退費辦法，報相應人力資源和社會保障行政部門備案。

　　第三十一條　民辦培訓學校發(fā)布招生簡章和廣告應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并報相應人力資源和社會保障行政部門備案。備案內(nèi)容應包括：辦學許可證編號、名稱、地址、電話、廣告內(nèi)容、刊登媒體、廣告批準號、廣告刊登時間等。招生簡章和廣告應當真實、準確。民辦培訓學校開展的招生、教學等活動，應當與招生簡章和廣告的承諾一致。

第五章 管理和監(jiān)督

第三十二條　各級人力資源和社會保障行政部門應建立區(qū)域內(nèi)民辦培訓學校信息公示制度。信息公示的內(nèi)容包括學校辦學計劃、招生簡章等情況。

第三十三條 各級人力資源和社會保障行政部門要對民辦培訓學校建立年檢評估制度。年檢評估的內(nèi)容包括遵守國家和省有關(guān)職業(yè)培訓方面的法律法規(guī)和政策情況；各項管理制度的建設(shè)及執(zhí)行情況；管理者、教師情況；辦學場所及設(shè)備、設(shè)施情況；辦學規(guī)模和形式；培訓教材的使用、教學質(zhì)量、參加職業(yè)技能鑒定及臺帳建立情況；收費及財務管理情況；社會信譽及群眾反映情況等。

年檢評估合格的，予以年檢登記；年檢不合格或無故不參加年檢的，由人力資源和社會保障行政部門提出限期整改意見，逾期不改的，按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。審批機關(guān)對年檢結(jié)果應予以公告。

第三十四條 各級人力資源和社會保障部門應建立和完善民辦培訓學校誠信等級評定制度，按要求組織開展民辦培訓學校誠信等級評定工作。誠信等級分為誠信達標學校、誠信良好學校、誠信優(yōu)秀學校三個等級。

第三十五條 各級人力資源和社會保障行政部門要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展要求，對區(qū)域內(nèi)民辦培訓學校的培訓職業(yè)（工種）、級別，依據(jù)以下原則實行動態(tài)管理：

（一）職業(yè)（工種）的分類和名稱應按照《國家職業(yè)分類大典》規(guī)定進行規(guī)范；

（二）民辦培訓學校應根據(jù)實際辦學情況，申請調(diào)整培訓職業(yè)（工種）目錄和級別：

（三）民辦培訓學校一年內(nèi)不開展培訓的職業(yè)（工種），或辦學條件下降、培訓質(zhì)量差，經(jīng)限期整改仍不具備條件的職業(yè)（工種）應予撤銷。

第三十六條 各級人力資源和社會保障行政部門應加強對區(qū)域內(nèi)民辦培訓學校的內(nèi)部管理和辦學情況的指導、檢查和監(jiān)督，并逐步建立民辦培訓學校信息化管理服務平臺和網(wǎng)絡，并將具體處理結(jié)果向社會公布。

（一）對未經(jīng)人力資源和社會保障行政部門批準，從事職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的組織和個人，由人力資源和社會保障行政部門會同有關(guān)行政部門依照國家有關(guān)規(guī)定查處取締。

（二）教學條件明顯不能滿足教學要求，教育教學質(zhì)量低下，未及時采取措施的，限期改正或撤銷辦學資格。

（三）對提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞主要事項騙取辦學許可證，擅自分立、合并民辦培訓學校的，擅自改變民辦培訓學校名稱、層次、類別和舉辦者的，偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的，發(fā)布虛假招生簡章、廣告的，審批機關(guān)應責令限期整改或撤銷辦學資格。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第六章　扶持與獎勵

　　第三十七條　各級人力資源和社會保障行政部門定期組織對民辦培訓學校校長、理論教師和生產(chǎn)實習指導教師的培訓，并組織民辦培訓學校開展教學研究活動。民辦培訓學校教師可以按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，申請參加技工學校教師系列的職稱評審工作。

　　第三十八條　民辦培訓學校可以依法以捐贈者的姓名、名稱命名培訓學校的校舍或者其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈者對民辦培訓學校發(fā)展做出特殊貢獻的，經(jīng)省人力資源和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準，可以以捐贈者的姓名或者名稱作為培訓學校校名。

　　第三十九條　各級人力資源和社會保障行政部門建立對民辦培訓學校的獎勵制度，對為本地區(qū)職業(yè)技能培訓事業(yè)做出突出貢獻的組織、個人和學校，給予表彰和獎勵。

第四十條　對管理規(guī)范、教學質(zhì)量好、社會信譽高的民辦培訓學校，人力資源和社會保障行政部門應優(yōu)先支持其承擔失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力等培訓任務，并按照有關(guān)政策享受經(jīng)費補貼。

第七章 附則

第四十一條 境外組織、個人在本省區(qū)域內(nèi)舉辦民辦培訓學校或合作辦學的，不適用本管理辦法。

第四十二條 本辦法自2011年1月1日起實行。本辦法由省人力資源和社會保障廳負責解釋。原《云南省職業(yè)培訓機構(gòu)管理辦法》（云勞社﹝2003﹞44號）同時廢止。

附：

1．云南省民辦職業(yè)培訓學校設(shè)立申報表(點擊下載)

2．云南省民辦職業(yè)培訓學校設(shè)置標準

3．云南省民辦職業(yè)培訓學校申辦報告

附件2

云南省民辦職業(yè)培訓學校設(shè)置標準

一、基本辦學規(guī)模不低于200人。

二、應有與辦學規(guī)模相適應的培訓場所，租用的場所租賃期不少于3年。有辦公用房；理論教學實訓場地應達到300平方米以上，有良好的照明、通風條件、符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種（專業(yè)）的安全規(guī)程。招收住宿學生的，其食宿場所也應符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。

三、具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實訓、實驗設(shè)施和設(shè)備，有相應的實訓工位。

四、配備專職校長。校長應具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓工作經(jīng)歷，熟悉職業(yè)培訓方針政策和法律法規(guī)。

五、具備與辦學規(guī)模相適應的專職教學管理人員。專職教學管理人員應具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓工作經(jīng)歷，熟悉職業(yè)培訓方針政策和法律法規(guī)。配備從事職業(yè)指導和就業(yè)服務相關(guān)人員。財務管理人員應具有財會人員資格證書。

六、具備與辦學規(guī)模相適應、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍，專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4。每個培訓專業(yè)（職業(yè)、工種）至少配備2名以上理論課教師和實習指導教師。理論課教師和實習指導教師均應具有與其教學崗位相應的教師上崗資格。實習指導教師必須持有與批準培訓專業(yè)（工種）相一致、與培訓層次相對應的專業(yè)技術(shù)職稱或高于培訓層次的職業(yè)資格證書。

七、應具有與培訓專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓的教學（培訓）計劃、大綱和教材應符合國家職業(yè)標準。

八、具備健全各項管理制度，包括辦學章程，教學管理、教師管理、學員管理、財務及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等各項制度。

九、舉辦者應有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費來源，固定資產(chǎn)應達到20萬元以上，注冊資金10萬元以上。

十、本標準為云南省設(shè)置民辦職業(yè)培訓學校的基本要求。各地應以本標準為依據(jù)，對照與培訓專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應的國家職業(yè)標準具體要求，結(jié)合實際情況執(zhí)行。

十一、本標準所指的職業(yè)培訓學校不包括技工學校（含高級技工學校），設(shè)立民辦技工學校應參照技工學校設(shè)置標準執(zhí)行。

附件3：

云南省民辦職業(yè)培訓學校申辦報告

（格 式）

××人力資源和社會保障局：

　　根據(jù)《云南省民辦職業(yè)技能培訓學校管理辦法》的有關(guān)要求，（申請人或申請組織名稱）擬申請設(shè)立以職業(yè)技能培訓為主的民辦職業(yè)技能培訓學校，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、辦學宗旨：

　　二、培養(yǎng)目標：

　　三、辦學規(guī)模：

四、舉辦者概況：

　　1、擬辦學校名稱：云南省***州、市（縣、區(qū)）***職業(yè)技能培訓學校

　　2、擬定辦學地址、郵編、聯(lián)系電話：

　　3、擬定法定代表人：　　　　　　 身份證號碼：

　　4、擬聘任校長：　　　　　　　　 身份證號碼：

　　5、舉辦者： ******人或******單位名稱

　　6、主管部門：（無上級主管部門的不填）

　　五、辦學形式：全日制、半日制、業(yè)余。

　　六、擬辦職業(yè)（工種）及培訓層次：職業(yè)（工種）按照國家職業(yè)標準名稱填寫，層次按照國家職業(yè)資格五、四、三、二、一填寫。

　　七、招生對象：

　　八、現(xiàn)有辦學條件：針對擬開設(shè)的職業(yè)（工種）、培訓層次、辦學規(guī)模等情況，就已具備的辦學軟、硬件條件進行總體描述。

　　九、內(nèi)部管理體制：主要指學校成立董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的組織構(gòu)架，職權(quán)分配。

十、辦學經(jīng)費籌措與管理使用：突出學校實行獨立財務會計制度，開設(shè)銀行帳戶并實行獨立核算。

申請單位（人）：

年　 月　 日

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