尊敬的張小建副部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家下午好！

按照會(huì)議安排，下面我就職業(yè)技能鑒定工作情況及相關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

一、2009年以來(lái)鑒定工作基本情況和主要工作成果

2009年，全國(guó)職業(yè)技能鑒定規(guī)模再創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全國(guó)職業(yè)技能鑒定規(guī)模再創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共有1492萬(wàn)人參加職業(yè)技能鑒定，1232萬(wàn)人獲取職業(yè)資格證書(shū)。與2008年相比，分別增長(zhǎng)11.6%和8.3%。職業(yè)技能鑒定通過(guò)率為82.6%, 比2008年下降了2.1個(gè)百分點(diǎn)。高技能人才評(píng)價(jià)工作取得新進(jìn)展，取得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書(shū)的人數(shù)為193.4萬(wàn)人。其中：技師33.7萬(wàn)人，高級(jí)技師8.1萬(wàn)人，技師、高級(jí)技師共計(jì)41.8萬(wàn)人。全國(guó)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)總數(shù)為9538個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員總數(shù)為23.2萬(wàn)人。09年各類(lèi)技能人才鑒定人次數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

2010年上半年，全國(guó)參加職業(yè)技能鑒定的人數(shù)為696萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)11.1%。其中，地方581.6萬(wàn)人，行業(yè)100.5萬(wàn)人，中央試點(diǎn)企業(yè)13.8萬(wàn)人。獲取職業(yè)資格證書(shū)的人數(shù)總共為594.8萬(wàn)，獲取高級(jí)工以上職業(yè)資格證書(shū)的人數(shù)為96萬(wàn)，其中技師10.1萬(wàn)人，高級(jí)技師2.9萬(wàn)人。鑒定通過(guò)率為85.5%。截至2010年6月30日，全國(guó)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)總數(shù)為9008個(gè)（比2009年底減少530個(gè)），職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員總數(shù)為18萬(wàn)人。2010年，全國(guó)職業(yè)技能鑒定規(guī)模勢(shì)頭不減，有望全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

全國(guó)職業(yè)技能鑒定工作成果，主要有：

一是以高技能人才評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，推動(dòng)技能人才多元評(píng)價(jià)體系建設(shè)

高技能人才評(píng)價(jià)和企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作取得新的成果。各地、各部門(mén)按照《推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》，抓好以高技能人才評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作。山東省選擇符合條件的大中型企業(yè)，建立技師工作站，開(kāi)展名師帶徒、技術(shù)攻關(guān)、技能創(chuàng)新等活動(dòng)，為高技能人才展現(xiàn)才藝搭建平臺(tái)。北車(chē)集團(tuán)緊跟軌道交通前沿技術(shù)，積極探索發(fā)揮高技能人才作用的新模式，創(chuàng)建了擁有110名復(fù)合型高技能人才的“金藍(lán)領(lǐng)工作室”，為企業(yè)打造了一個(gè)高技能人才成長(zhǎng)的平臺(tái)，為北車(chē)集團(tuán)躋身世界級(jí)軌道交通裝備企業(yè)提供了技能人才保障。中石化集團(tuán)建立38個(gè)職業(yè)（工種）的高級(jí)技師培訓(xùn)評(píng)價(jià)基地，對(duì)各企業(yè)推薦的后備人才進(jìn)行集中培訓(xùn)，加快了高技能人才的培養(yǎng)進(jìn)程。

院校鑒定在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)。廣東省按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，在各類(lèi)職業(yè)院校中進(jìn)行專(zhuān)業(yè)課程模塊化教學(xué)和考核，2009年院校學(xué)生參加鑒定的達(dá)69萬(wàn)人次，占全省鑒定總?cè)藬?shù)的37%。部中心為總結(jié)各地開(kāi)展院校職業(yè)資格認(rèn)證的工作經(jīng)驗(yàn)，去年11月，在福建召開(kāi)了全國(guó)院校職業(yè)技能鑒定工作座談會(huì)，并在總結(jié)職業(yè)院校鑒定工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了院校鑒定過(guò)程化考核考務(wù)管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)工作。

農(nóng)民工鑒定和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核工作深入開(kāi)展。各地結(jié)合落實(shí)“特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，組織實(shí)施針對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核。廣東省結(jié)合各地市的特色產(chǎn)業(yè)，大力組織開(kāi)展適合農(nóng)民工參加，且易于就業(yè)的技能鑒定和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核，全省參加專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核人數(shù)達(dá)11萬(wàn)人次。

在社會(huì)化職業(yè)技能鑒定穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，全國(guó)統(tǒng)考等考試項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展。09年，全國(guó)統(tǒng)考近60萬(wàn)人，計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試近80萬(wàn)人。能力測(cè)評(píng)項(xiàng)目考試近4萬(wàn)人。

二是健全鑒定質(zhì)量管理措施，構(gòu)建鑒定質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制

去年9月，張小建副部長(zhǎng)在全國(guó)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)技術(shù)交流會(huì)上的講話，提出了新形勢(shì)下鑒定工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“兩個(gè)服務(wù)”和“三大核心要素”，指明了職業(yè)技能鑒定工作在當(dāng)前歷史階段的發(fā)展方向，明確了鑒定質(zhì)量管理工作的目標(biāo)。因此，這是一次具有職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展里程碑意義的會(huì)議。

09年以來(lái)，鑒定工作堅(jiān)持質(zhì)量第一、兼顧規(guī)模的原則，逐步構(gòu)建質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，主要有：1.推動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，目前有62家鑒定所（站）通過(guò)認(rèn)證。2.完善誠(chéng)信承諾的質(zhì)量責(zé)任書(shū)制度。3.在地方、行業(yè)質(zhì)量督導(dǎo)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在全國(guó)統(tǒng)一鑒定工作中實(shí)行行業(yè)、地方互檢的國(guó)家級(jí)質(zhì)量督導(dǎo)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)建立國(guó)家級(jí)質(zhì)量督導(dǎo)人員的隊(duì)伍建設(shè)，目前已分三批培訓(xùn)了212名國(guó)家級(jí)質(zhì)量督導(dǎo)人員，為下一步實(shí)施職業(yè)技能鑒定專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)準(zhǔn)備了人員隊(duì)伍。4.為落實(shí)09年沈陽(yáng)會(huì)議小建部長(zhǎng)關(guān)于“逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)質(zhì)量問(wèn)題投訴舉報(bào)服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化”的指示精神，今年計(jì)劃完成24個(gè)行業(yè)、地方安裝投訴舉報(bào)系統(tǒng)工作，增強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)自身約束力，提供投訴舉報(bào)主動(dòng)性、開(kāi)放性的服務(wù)，建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量投訴和咨詢(xún)首問(wèn)責(zé)任制。

同時(shí)，2009年以來(lái)，各地、各行業(yè)采取多種措施進(jìn)一步強(qiáng)化鑒定質(zhì)量管理。江蘇省運(yùn)用質(zhì)量體系建設(shè)方法，對(duì)全省各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查，取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)行業(yè)對(duì)所屬鑒定站進(jìn)行全面質(zhì)量評(píng)估，對(duì)評(píng)估合格的鑒定站進(jìn)行重新登記，重新核發(fā)鑒定許可證。

三是職業(yè)技能鑒定各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

啟動(dòng)《職業(yè)分類(lèi)大典》修訂工作，繼續(xù)開(kāi)發(fā)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。09年，部中心承擔(dān)了《職業(yè)分類(lèi)大典》修訂的技術(shù)支持與服務(wù)工作。啟動(dòng)了《中國(guó)職業(yè)體系發(fā)展》課題研究。通過(guò)座談和調(diào)研，先后聽(tīng)取了7個(gè)省市、39個(gè)行業(yè)部門(mén)（集團(tuán)公司）的意見(jiàn)和建議。全年共組織開(kāi)發(fā)完成了98個(gè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，審核頒布了9批33個(gè)專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范。

國(guó)家題庫(kù)試題資源不斷充實(shí)，國(guó)家題庫(kù)服務(wù)功能趨于多元化。配發(fā)了2009、2010年版國(guó)家題庫(kù)試題資源，并完成了IT類(lèi)職業(yè)的智能化題庫(kù)、少數(shù)民族語(yǔ)言卷庫(kù)、國(guó)家題庫(kù)試題資源網(wǎng)絡(luò)征集平臺(tái)等內(nèi)容的開(kāi)發(fā)；國(guó)家題庫(kù)運(yùn)行管理網(wǎng)絡(luò)積極擴(kuò)容，行業(yè)分庫(kù)和地市級(jí)分庫(kù)加快發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家題庫(kù)安全保密工作，下發(fā)了《國(guó)家題庫(kù)安全保密工作規(guī)程》；完成了知識(shí)技能型職業(yè)題庫(kù)開(kāi)發(fā)、高技能人才評(píng)價(jià)、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、國(guó)家題庫(kù)模塊化等方面的命題技術(shù)研究；為更好地服務(wù)于技能人才素質(zhì)就業(yè)，試點(diǎn)開(kāi)發(fā)了若干職業(yè)國(guó)家題庫(kù)技能實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)叢書(shū)。

職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)32個(gè)地區(qū)、10個(gè)行業(yè)和2家企業(yè)證書(shū)查詢(xún)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。入網(wǎng)可查詢(xún)的證書(shū)數(shù)據(jù)達(dá)4860萬(wàn)條。與此同時(shí)，在線考務(wù)管理系統(tǒng)在各地不斷推廣使用，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定的信息化管理奠定了基礎(chǔ)。

二、三個(gè)技術(shù)文件及通知的說(shuō)明

會(huì)前，部中心起草編寫(xiě)了“職業(yè)技能鑒定所站質(zhì)量管理評(píng)估指標(biāo)、職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員技術(shù)工作規(guī)程和企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)手冊(cè)”三個(gè)方面的技術(shù)文件和通知，征求全系統(tǒng)意見(jiàn)，并通過(guò)職業(yè)資格工作網(wǎng)發(fā)出，希望大家認(rèn)真研究，結(jié)合各地各部門(mén)實(shí)際情況提出意見(jiàn)和建議，于10月15日前反饋給部中心質(zhì)量督導(dǎo)辦和鑒定指導(dǎo)處。

文件一，關(guān)于《企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)手冊(cè)》。

《手冊(cè)》是司和中心歷時(shí)兩年研究編寫(xiě)完成的，會(huì)前又充分征求多方意見(jiàn)，做了進(jìn)一步修改，堅(jiān)持現(xiàn)行有關(guān)政策，總結(jié)地方和行業(yè)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)的范圍、對(duì)象、評(píng)價(jià)方式和內(nèi)容作了明確界定，論述了評(píng)價(jià)的組織實(shí)施形式和操作流程，并附上了10個(gè)反映企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)典型做法的實(shí)例,具有一定的技術(shù)指導(dǎo)性。各地、各行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，運(yùn)用《手冊(cè)》為企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，加快推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)進(jìn)程，多出人才，出好人才，出有用人才。

文件二，關(guān)于職業(yè)技能鑒定所（站）的兩個(gè)評(píng)估表

為進(jìn)一步落實(shí)“紅黑榜”制度，建立質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，部中心在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《職業(yè)技能鑒定所（站）管理評(píng)估表》和《示范職業(yè)技能鑒定所（站）質(zhì)量管理評(píng)估表》。前者側(cè)重對(duì)所（站）是否滿足機(jī)構(gòu)設(shè)置基本要求、是否規(guī)范開(kāi)展鑒定等情況進(jìn)行評(píng)估。后者主要反映達(dá)標(biāo)所（站）開(kāi)展質(zhì)量體系建設(shè)和構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的情況，并準(zhǔn)備對(duì)在示范評(píng)估中得80分以上的所（站）進(jìn)行上網(wǎng)公示，經(jīng)公示沒(méi)有問(wèn)題的，由我部授予“全國(guó)示范職業(yè)技能鑒定所（站）”牌匾。

文件三，關(guān)于《職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員技術(shù)工作規(guī)程》修訂稿

《規(guī)程》修訂稿根據(jù)鑒定工作的新情況，在考評(píng)人員的培訓(xùn)、認(rèn)證、使用、管理等方面補(bǔ)充了新的要求，并準(zhǔn)備以修訂后的《規(guī)程》為依據(jù)，建立“考評(píng)人員評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”和“考評(píng)人員星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”，使考評(píng)人員的考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲都有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)則可依，真正實(shí)現(xiàn)考評(píng)人員隊(duì)伍建設(shè)管理的規(guī)范化。

三、下一步工作安排

下一步職業(yè)技能鑒定工作，要在服務(wù)大局的前提下，做好幾項(xiàng)具體工作：

1.積極配合部里即將安排開(kāi)展的職業(yè)技能鑒定檢查。要摸清職業(yè)技能鑒定所（站）分類(lèi)情況。為建立所（站）質(zhì)量管理的評(píng)估機(jī)制做好相關(guān)準(zhǔn)備。

2.大力推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，充分運(yùn)用《企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)手冊(cè)》，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（企業(yè)）實(shí)際，進(jìn)一步做好企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作；

3.嚴(yán)格證書(shū)管理，職業(yè)資格證書(shū)發(fā)放推行“實(shí)名制”，采取證書(shū)與成績(jī)合格考生一一對(duì)應(yīng)的方式配發(fā)。部中心將在統(tǒng)考版證書(shū)發(fā)放進(jìn)行，下半年全國(guó)統(tǒng)一考試證書(shū)發(fā)放中實(shí)行“實(shí)名制”。

4.繼續(xù)擴(kuò)大“職業(yè)技能鑒定質(zhì)量投訴咨詢(xún)自動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)”，未使用的地區(qū)、行業(yè)可以與我中心質(zhì)量辦聯(lián)系。

5.配合部職業(yè)能力建設(shè)司完成《職業(yè)分類(lèi)大典》修訂有關(guān)工作。

此外，為加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作隊(duì)伍建設(shè)，部中心將于十月中旬舉辦鑒定管理人員和高級(jí)考評(píng)人員培訓(xùn)班，請(qǐng)各地、各行業(yè)按要求選派符合條件的人員參加培訓(xùn)。

同志們，全國(guó)人才工作會(huì)議的召開(kāi)和《綱要》的實(shí)施，賦予了鑒定系統(tǒng)更加光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，以做好各項(xiàng)具體工作的實(shí)際行動(dòng)，為促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！