同志們：

今天，我們召開全國職業(yè)技能鑒定工作視頻會，會議的任務(wù)是：貫徹落實全國人才工作會精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，總結(jié)職業(yè)技能鑒定工作總體情況，科學(xué)分析和把握當(dāng)前及今后一個時期鑒定工作所面臨的新形勢、新問題，進一步明確鑒定工作的方向、任務(wù)和要求，推動職業(yè)技能鑒定事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。剛才，部能力建設(shè)司劉丹同志介紹了當(dāng)前鑒定工作有關(guān)政策情況，部鑒定中心張亞男同志介紹了近期鑒定工作情況，地方、行業(yè)、企業(yè)幾位同志介紹了經(jīng)驗。下面，我講三點意見。

一、職業(yè)技能鑒定事業(yè)成就顯著，對于促進就業(yè)和推動經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用

（一）鑒定工作蓬勃發(fā)展，成績斐然。1994年，以勞動法的出臺為契機，我國職業(yè)資格證書制度應(yīng)運而生，并正式啟動了鑒定社會化管理工作。職業(yè)資格證書制度的建立和推行，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)入到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)軌道的需要，適應(yīng)了市場就業(yè)機制和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的要求，通過建立科學(xué)的評價考評體系和制度，構(gòu)筑就業(yè)能力標準和技能人才成長通道，同時引領(lǐng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的方向。鑒定工作從一開始就定位為面向廣大勞動者和企業(yè)的公益性事業(yè)，以是否有利于提高勞動者素質(zhì)和提高企業(yè)效益作為衡量工作成效的基準。經(jīng)過十多年的發(fā)展，職業(yè)資格證書制度的地位已經(jīng)得以確立并日趨鞏固，職業(yè)技能鑒定工作已成為勞動者技能水平評價的重要手段。

1996年我國正式建立鑒定統(tǒng)計制度時，當(dāng)年僅有268萬人參加鑒定，到2009年，參加鑒定的總?cè)藬?shù)已達1492萬,預(yù)計今年仍在1500萬左右。目前，全國通過鑒定獲取證書的累計總量約為一億一千萬人次。如果把軍隊培養(yǎng)軍地兩用人才的鑒定工作包括進來，人數(shù)就會更多。從年鑒定200多萬到現(xiàn)在1500萬，不僅是規(guī)模的擴大，數(shù)量的增加，更反映出廣大勞動者和企業(yè)對鑒定工作的廣泛認同，意味著職業(yè)資格證書作為人力資源市場通行證的作用得以真正發(fā)揮，這是我們十多年努力工作取得的重大成果。

近幾年，高技能人才的培養(yǎng)評價工作也取得了不小的成績。2003年第一次全國人才工作會后，我們先后施行了三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃和國家技能資格導(dǎo)航計劃，并在經(jīng)濟發(fā)達的東部七省市實施了國家高技能人才東部培訓(xùn)工程。這一系列舉措，有效地推動了高技能人才的隊伍建設(shè)工作。2003年全年新增技師、高級技師僅為7.6萬人，2009年已達41.8萬人，增加了5倍。

十多年來，鑒定工作越來越成為技能人才培養(yǎng)和使用的重要杠桿。鑒定工作是對技能勞動者職業(yè)技能水平和職業(yè)知識水平的考核評定，是職業(yè)培訓(xùn)的“牛鼻子”，抓好鑒定工作，有利于提高廣大勞動者技能水平和素質(zhì)。宏大的鑒定規(guī)模體現(xiàn)了技能人才隊伍建設(shè)能夠有效地滿足企業(yè)對技能人才的需求，對于促進就業(yè)和推動我國經(jīng)濟發(fā)展都有著重要意義。這一巨大成績的取得，是我們大家共同努力的結(jié)果，是全國職業(yè)技能鑒定戰(zhàn)線上所有同志扎實工作奮發(fā)進取的結(jié)果。在此，我謹代表人力資源社會保障部，對所有為鑒定事業(yè)做出貢獻的同志致以崇高敬意和由衷的感謝！

（二）完善的鑒定工作體系為職業(yè)技能鑒定事業(yè)的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。十多年來，經(jīng)過長期工作實踐中摸索和總結(jié)，建成了包括行政法規(guī)和行政管理、技術(shù)標準和技術(shù)支持、組織實施、質(zhì)量保證和證書核發(fā)等四大系統(tǒng)的職業(yè)技能鑒定工作體系。

一是建成了完善的法律規(guī)章制度。先后出臺的《勞動法》《職業(yè)教育法》和《就業(yè)促進法》為職業(yè)技能鑒定工作提供了法律依據(jù)。1990年頒布的《工人考核條例》是建國以來第一部由國務(wù)院批準的關(guān)于工人考核的行政法規(guī)，以后制定的《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》《職業(yè)資格證書規(guī)定》《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》等很多規(guī)章制度，都為職業(yè)技能鑒定事業(yè)的發(fā)展提供了有力的法規(guī)制度保障。

二是建成了完整的技術(shù)標準和技術(shù)支持系統(tǒng)。1999年，歷時4年完成了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的編纂工作，這是我國歷史上第一次按職業(yè)對廣大從業(yè)人群進行科學(xué)地分類。2000年，在借鑒發(fā)達國家職業(yè)標準制定的先進理念和模式基礎(chǔ)上，完成了《國家職業(yè)標準制定技術(shù)規(guī)程》的研究工作，確立了“以職業(yè)能力為核心，職業(yè)活動為導(dǎo)向”的職業(yè)標準新模式。科學(xué)的職業(yè)分類和職業(yè)標準模式，為職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定大發(fā)展奠定了兩大基石。與此同時，我們緊緊抓住鑒定命題技術(shù)、考評技術(shù)、質(zhì)量控制技術(shù)的健全和完善，逐步形成了完整的技術(shù)支持體系。目前，已經(jīng)開發(fā)完成了930個職業(yè)（工種）的職業(yè)標準和近400個職業(yè)（工種）的題庫，國家題庫運行管理網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)省級地區(qū)全覆蓋，并在20個行業(yè)和147個地市建立了分庫。

三是建成了完善的鑒定組織體系，形成了強大的工作隊伍。為配合行政管理機構(gòu)，做好鑒定具體組織實施工作，十幾年來，從部里到地方各級、各行業(yè)部門都成立了職業(yè)技能鑒定中心，并依托院校、企業(yè)建立鑒定所站。目前，已有近10000個鑒定所站，23萬名考評人員和14000名質(zhì)量督導(dǎo)人員，此外還有大批專家服務(wù)于我們鑒定工作，成為我們做好鑒定工作的專業(yè)化隊伍和有生力量。

四是適時完善鑒定模式，初步建立了技能人才多元評價機制。隨著鑒定規(guī)模的不斷擴大，各類人群需求的不斷增多，單一的鑒定模式已經(jīng)不能適應(yīng)工作需要。為此，我們總結(jié)各地實踐，探索建立多元評價機制，即以社會化鑒定為主，同時探索企業(yè)內(nèi)評價、院校資格認證等新的評價模式，并面向農(nóng)民工開展專項職業(yè)能力考核工作，有效滿足了不同人群的鑒定要求。

（三）強化鑒定質(zhì)量管理，保障了職業(yè)技能鑒定事業(yè)健康發(fā)展。職業(yè)資格證書是勞動者具備從事職業(yè)崗位資格的憑證，只有保證鑒定工作的質(zhì)量，證書才有含金量，證書的公信力才能得以維護，證書對就業(yè)、培訓(xùn)乃至社會價值觀才會發(fā)揮積極影響。1997年，在蘭州召開的全國鑒定工作會上，我們就提出要在整個鑒定系統(tǒng)樹立“質(zhì)量第一”觀念，強調(diào)質(zhì)量是鑒定工作的生命線。確立了統(tǒng)一鑒定所站條件、統(tǒng)一考評人員資格、統(tǒng)一命題管理、統(tǒng)一考務(wù)管理和統(tǒng)一證書核發(fā)的“五統(tǒng)一”原則，這一原則對于保障鑒定質(zhì)量起著重要作用。為抓好質(zhì)量工作，又在實踐中逐步形成了質(zhì)量監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)機制，十多年來，針對各個時期鑒定質(zhì)量存在的主要問題，先后開展了三次質(zhì)量大檢查，并施行了一系列提高鑒定質(zhì)量的新舉措，如：針對鑒定所站的“紅黑榜”制度；鼓勵有條件的機構(gòu)開展質(zhì)量管理體系認證；在整個鑒定系統(tǒng)內(nèi)簽訂質(zhì)量責(zé)任書；對職業(yè)技能鑒定相關(guān)案件及時處理和通報。為了提高證書管理水平，我們已經(jīng)完成了職業(yè)資格證書信息查詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)工作，現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了4860萬條證書信息數(shù)據(jù)上網(wǎng)，隨著這套系統(tǒng)的普遍應(yīng)用，一些虛假證書將逐漸失去生存的土壤。我們還積極做好全國統(tǒng)一鑒定工作，樹立鑒定品牌，以此引領(lǐng)和帶動鑒定工作的規(guī)范化。實施這些措施，不僅有效地扼制了鑒定工作中“假、亂、低” 問題的蔓延，并且對治理考試太亂、證書太濫現(xiàn)象也產(chǎn)生積極作用。去年在沈陽召開的全國職業(yè)技能鑒定機構(gòu)質(zhì)量建設(shè)技術(shù)交流會上，我們明確提出，鑒定工作要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由擴大規(guī)模、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)到質(zhì)量第一、兼顧規(guī)模；由治理假亂低問題的應(yīng)急治標措施轉(zhuǎn)到標本兼治，構(gòu)建質(zhì)量建設(shè)長效機制；由社會效益與經(jīng)濟效益兼顧轉(zhuǎn)到明確不營利的公共服務(wù)性質(zhì)，更加突出社會效益第一。那次會議進一步提高了全系統(tǒng)對質(zhì)量工作的認識，經(jīng)過大家一年多的努力，工作上有很大改善，構(gòu)建鑒定質(zhì)量建設(shè)長效機制取得了初步成效。回顧這些年來，正是因為我們鑒定工作一直牢固堅持質(zhì)量第一的理念不動搖，從而才保證鑒定工作越來越規(guī)范，保障了鑒定事業(yè)做強做大，推進了職業(yè)資格證書制度健康有序地發(fā)展。

二、認真研究新形勢、新問題，明確職業(yè)技能鑒定工作新任務(wù)、新方向

（一）結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做好新形勢下就業(yè)工作，對技能人才培養(yǎng)評價工作提出了新要求。今后一個時期，我國經(jīng)濟發(fā)展方式要實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，這不僅對勞動者就業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，并且對廣大勞動者技能水平和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。大中專院校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力大批涌入人力資源市場，總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾交匯在一起，使得就業(yè)問題的解決面臨非常復(fù)雜的局面，一方面，我們要千方百計在新興產(chǎn)業(yè)中擴大就業(yè)，并妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)新的失業(yè)問題，另一方面要大力提升廣大勞動者的技能水平和綜合素質(zhì)，使就業(yè)由單純地擴大就業(yè)向擴大就業(yè)與素質(zhì)就業(yè)并重轉(zhuǎn)變，這些都要求我們必須加強職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作。

（二）貫徹落實全國人才會精神，加快高技能人才隊伍建設(shè)，對做好技能人才培養(yǎng)評價工作提出了進一步的要求。今年5月份召開的全國人才工作會，胡錦濤總書記和溫家寶總理發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對加快建設(shè)人才強國的戰(zhàn)略思考和對做好新形勢下人才工作的高度重視。加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略選擇。在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中對高技能人才工作提出了具體要求：到2015年，高技能人才總量達到3400萬人。到2020年，高技能人才總量達到3900萬人，其中技師、高級技師達到1000萬人左右。這是黨和國家交給我們光榮而又艱巨的任務(wù)，我們必須完成。

這次全國人才工作會就人才工作的概念、目標、策略、方針及人才的培養(yǎng)、評價、使用、待遇等提出很多全新的理念：如：人才資源是第一資源；優(yōu)先人才資源投入和開發(fā)；抓住高層次人才和高技能人才實行高端帶動；人人都可以成才；在實踐中發(fā)現(xiàn)人才和鍛煉人才；重視青年人才培養(yǎng)；重視人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)；等等。不久前，第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議上，胡錦濤主席在致辭中進一步強調(diào)，我國要優(yōu)先開發(fā)人力資源，大力提升勞動者素質(zhì)和能力，促進充分就業(yè)。我們要認真地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會上述會議精神，準確把握其精神實質(zhì)，在實際工作中很好運用。通過鑒定工作建立評價機制，促進技能人才培養(yǎng)，推動我國人力資源開發(fā)。

（三）要深入研究當(dāng)前鑒定工作本身存在和所遇到的問題。回顧職業(yè)技能鑒定工作十幾年發(fā)展進程，在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到，鑒定工作與就業(yè)形勢任務(wù)，與產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展的要求相比，還存在許多亟待解決的問題。比如，在一些地區(qū)，一些鑒定機構(gòu)或培訓(xùn)機構(gòu)，以追求經(jīng)濟利益為目的，超范圍鑒定、跨地區(qū)鑒定、亂收費，甚至搞虛假鑒定、降低標準鑒定仍屢禁不止。又如，由于制度、體制、機制的不完善，屬地管理與行業(yè)管理未能形成有效協(xié)作，評價工作與培養(yǎng)、使用、激勵等環(huán)節(jié)未能形成聯(lián)動機制，職業(yè)資格所涉職業(yè)（工種）沒有分層分類管理，評價手段單一不能適應(yīng)職業(yè)的多樣性，考培不分，等等，也影響鑒定工作發(fā)展。再如，鑒定技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平的亟待提升，質(zhì)量管理的持之以恒，質(zhì)量失控、證出多門和證書混亂問題仍時時產(chǎn)生，等等。以上這些問題有的是體制內(nèi)的，有的是體制外的，需要我們深入研究，從做好對外清理、內(nèi)部規(guī)范工作兩方面著手，予以認真解決。

三、明確方向，強化質(zhì)量，突出重點，推動職業(yè)技能鑒定事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

按照人力資源和社會保障工作總體要求，我們確定“十二五”鑒定工作總的指導(dǎo)方針為：“公益為旨、服務(wù)為本、質(zhì)量優(yōu)先、制度保障、高端帶動、技術(shù)支撐”。結(jié)合完成《人才規(guī)劃綱要》中高技能人才培養(yǎng)目標，適應(yīng)勞動者就業(yè)和企業(yè)發(fā)展要求，建立健全更加規(guī)范化、制度化、信息化、科學(xué)化的職業(yè)技能鑒定工作體系。“十二五”期間，實現(xiàn)為7500萬人次提供鑒定服務(wù)，新增6000萬持證人數(shù)，年均為1500萬人次提供鑒定服務(wù)，每年新增1200萬持證人數(shù)。其中，新增225萬技師、高級技師和800萬高技能人才，每年新增技師、高級技師45萬人（10萬名高級技師、35萬名技師），新增115萬名高級工。工作上要在重點項目上有所突破，以點帶面，全面推進鑒定工作，“十二五”期間，我們要建成技能人才多元評價立交橋，打造10個全國統(tǒng)一鑒定品牌職業(yè)，打造100個精品國家題庫，抓好100個國有支柱型企業(yè)評價工作，建成1000個國家級示范鑒定所站，培養(yǎng)10000名國家級優(yōu)秀考評人員。

為此，要從以下幾方面做好工作。

（一）堅持社會公益性方向不動搖，進一步完善職業(yè)技能鑒定相關(guān)法規(guī)制度。鑒定是服務(wù)于廣大勞動者和企業(yè)的公益性事業(yè)，公益不營利這個大原則不能丟，否則鑒定工作就難以做到公正、公平。要實現(xiàn)公益性，我們就要積極爭取財政支持，一方面增加鑒定機構(gòu)運行經(jīng)費，一方面進一步擴大鑒定補貼對象范圍。證書的生命力關(guān)鍵在于被企業(yè)認可，扎根于企業(yè)，鑒定工作就不會成為空中樓閣。

1990年頒布的《工人考核條例》和籍此制定相關(guān)規(guī)章制度是職業(yè)技能鑒定的依據(jù)。但是隨著形勢的發(fā)展，有必要進一步補充完善。有些問題，還要在制定《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例》中予以解決。我們也要借新條例出臺之機，對傳統(tǒng)體制中存在的弊端進行改革，完善鑒定相關(guān)制度，建立更加有利于技能人才培養(yǎng)且更加科學(xué)、更加公正公平的技能人才評價機制。推行職業(yè)資格證書制度，還要充分發(fā)揮新部資源整合優(yōu)勢，綜合運用人力資源社會保障有關(guān)政策，為開創(chuàng)鑒定工作新局面提供更有力的制度保障。

（二）堅持質(zhì)量第一，完善鑒定質(zhì)量長效機制。質(zhì)量是鑒定工作的生命線，在鑒定工作的總體擺布上，必須置于優(yōu)先的位置。過去鑒定規(guī)模小，我們強調(diào)要做大要發(fā)展，現(xiàn)在規(guī)模大了，一定要強調(diào)質(zhì)量。要辯證地看待做大和做強之間的關(guān)系，做大是量變，做強則是在量變基礎(chǔ)上質(zhì)的飛躍。只要真的做強了，提高了社會認可度，就肯定能實現(xiàn)量的進一步擴張

強化鑒定質(zhì)量不能就質(zhì)量談質(zhì)量，而要從職業(yè)分類、職業(yè)標準、教材開發(fā)、命題建設(shè)、鑒定機構(gòu)、考評人員、考務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)全面加以把握。在做好日常質(zhì)量督察工作同時，重點抓好鑒定機構(gòu)和考評人員兩個環(huán)節(jié)。在鑒定機構(gòu)管理上，要構(gòu)建機構(gòu)分類評估體系，從組織管理、崗位設(shè)置、人員配備、鑒定過程控制等方面提出明確要求，規(guī)范鑒定機構(gòu)行為。下一步，要對鑒定所站推行評估定級，嚴格限制不同等級所站的鑒定等級水平。從明年起，要對全國鑒定所站進行全面質(zhì)量檢查，按標準確定合格所站，并從中選擇一些優(yōu)秀所站評為國家級示范性所站，而對那些低水準的所站則要限期整改，不合格所站要堅決取締。與此同時，對考評人員資格進行嚴格審核和認證，完善考評人員工作守則和管理辦法，強化準入和退出機制，逐步建立起責(zé)權(quán)明晰、獎懲分明、動態(tài)管理的考評人員管理體系。做好考評人員培養(yǎng)工作，打造星級考評員。“十二五”期間，我們要在鑒定所站和考評人員管理兩個點上實現(xiàn)突破，打造1000個國家級示范性鑒定所站，培養(yǎng)10000名國家級優(yōu)秀考評人員。對于當(dāng)前鑒定工作所遇到的問題，我們一定要認真分析癥結(jié)之所在，看清主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)別輕重緩急，有針對性地采取切實有效措施加以解決。對培訓(xùn)機構(gòu)要加強管理，對鑒定工作相關(guān)技術(shù)支持單位要嚴格規(guī)范，堅決杜絕考培不分現(xiàn)象，嚴厲打擊行業(yè)不正之風(fēng)。要將全國聯(lián)網(wǎng)證書查詢系統(tǒng)建設(shè)作為鑒定質(zhì)量建設(shè)的一個重要抓手，加快證書數(shù)據(jù)整理進度，爭取在“十二五”期間實現(xiàn)全覆蓋。進一步規(guī)范證書核發(fā)工作。要建立應(yīng)急機制和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)控安全隱患，防范重大事件發(fā)生。

（三）堅持在實踐中探索和改革，推動鑒定工作實現(xiàn)新的突破。

一是要總結(jié)推廣東部工程成功的經(jīng)驗和做法。5年來，東部工程在公共實訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作、企業(yè)技能人才評價等方面進行了探索，實現(xiàn)了新突破，并提出高端帶動、終身培訓(xùn)、素質(zhì)就業(yè)等新理念，這些新理念、新方法、新經(jīng)驗，我們要認真進行總結(jié)，積極地在全國范圍內(nèi)進行推廣。

二是拓寬工作領(lǐng)域。鑒定工作必須圍繞促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展來確定工作方向，國家強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，側(cè)重發(fā)展節(jié)能、生物、裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域，我們必須乘勢而上，及時跟進，積極推進這些領(lǐng)域的技能人才培養(yǎng)評價工作，尤其要重視“綠色”職業(yè)有關(guān)從業(yè)人員鑒定服務(wù)工作，為這些領(lǐng)域的發(fā)展準備好充足的技能人才。

三是積極開展研究，做好宣傳。要完成高技能人才培養(yǎng)評價工作任務(wù)，實現(xiàn)新時期跨越式發(fā)展，必須加強新的理論和技術(shù)在鑒定實際工作中應(yīng)用研究，以提高鑒定工作科學(xué)性。同時，要加強職業(yè)技能鑒定工作的正面宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論，為鑒定工作的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會氛圍。

（四）堅持高端帶動，抓好重點項目，全面推進職業(yè)技能鑒定工作。

一是要抓好企業(yè)技能評價項目。企業(yè)是高技能人才培養(yǎng)的主體，也是使用的載體，勞動者的能力和水平歸根結(jié)底要通過企業(yè)的生產(chǎn)實踐來檢驗，因此說，企業(yè)是高技能人才工作的主陣地。在高技能人才評價工作中，要重點考察企業(yè)職工的崗位工作能力和工作業(yè)績，同時兼顧職業(yè)道德和職業(yè)知識。考核方式要貼近生產(chǎn)、方便職工，要推行結(jié)合工作成果開展業(yè)績評定、通過生產(chǎn)現(xiàn)場進行能力考核的模式，重點評價其執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力。“十二五”期間，我部要重點抓好有關(guān)國計民生的100個國有支柱型企業(yè)內(nèi)評價工作，各地各行業(yè)可選擇一些國有的骨干支柱企業(yè)擴大試點，指導(dǎo)其對技術(shù)工人普遍進行一次技能評價。

在高技能人才評價工作上要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新突破。中央文件中提出的“四不唯”，即不唯年齡、不唯資歷、不唯身份、不唯比例，已經(jīng)為我們確立了人才評價大的原則，在高技能人才評價工作上也要不拘一格。對于那些技能精湛，能夠解決生產(chǎn)中高難度技術(shù)問題，或有絕招、絕技并取得顯著實際效益的勞動者，要允許其破格參加技師、高級技師考評。對于在職業(yè)技能競賽中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀技能人才，要按規(guī)定直接晉升和優(yōu)先組織參加技師、高級技師考評。

二是要抓好院校資格認證項目。企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)上難以形成規(guī)模，學(xué)校又難以培養(yǎng)出高水平的實操技能，只有校企合作，才能做到既有規(guī)模又有實效。我們要大力支持校企合作培養(yǎng)高技能人才工作，并為其做好鑒定服務(wù)工作。院校學(xué)生占參加鑒定人數(shù)的比例很高，有的地方超過50%，我們一定要做好院校學(xué)生的鑒定服務(wù)工作。要積極推動院校教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標準相銜接。

三是要抓好社會化鑒定項目。社會化鑒定依然是鑒定的主體，要鼓勵企業(yè)職工和廣大院校學(xué)生積極參加鑒定。對于符合條件的后備高技能人才，對于在崗工作多年并具有相應(yīng)技能水平的骨干職工，要及時組織鑒定。對失業(yè)人員和勞動預(yù)備制學(xué)習(xí)的人員要積極做好鑒定服務(wù)工作，對于符合鑒定補貼政策的人員要積極做好相關(guān)服務(wù)工作。

四是要抓好鑒定資源基礎(chǔ)開發(fā)項目。要把《職業(yè)分類大典》的修訂列為重點工作，進一步提高我國職業(yè)分類的科學(xué)化水平；積極做好職業(yè)標準和教材的開發(fā)工作，積極做好國家題庫管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，對于沒有職業(yè)標準和題庫的職業(yè)（工種）要抓緊組織開發(fā)，對于鑒定人數(shù)多的職業(yè)要將其題庫打造成精品。“十二五”期間，完成《職業(yè)分類大典的》的修訂工作，打造100個精品國家題庫。要大力推行鑒定信息化建設(shè)，在鑒定管理中廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)，提高鑒定工作效率。

五是要抓好農(nóng)民工鑒定考核項目。在我國，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)一支重要力量，提升他們的技能水平是一項重要工作。新生代農(nóng)民工具備基本文化素質(zhì)，要積極開發(fā)一批適合農(nóng)民工的專項職業(yè)能力考核項目，做好考核規(guī)范和相應(yīng)培訓(xùn)教材的開發(fā)工作。

同志們，職業(yè)技能鑒定是一項大有可為的事業(yè)。前兩天，國務(wù)院常務(wù)會審議通過了我部聯(lián)合7部委起草的“關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)，促進就業(yè)的意見稿”，將以國務(wù)院文件下發(fā)，這對指導(dǎo)推動我們職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展具有重大意義，對職業(yè)技能鑒定工作也是一個新的促進。我們要以貫徹落實全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》及國務(wù)院加強職業(yè)培訓(xùn)文件為契機，繼往開來，勇于創(chuàng)新，開拓進取，再創(chuàng)佳績，為打造一支支技藝精湛的高技能人才隊伍做出更大貢獻！

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