各市交通局、廳直各單位：

交通運輸行業(yè)職業(yè)資格制度是國家職業(yè)資格制度的重要組成部分，是規(guī)范交通運輸行業(yè)管理、提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的必然要求，是加強交通運輸行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要手段。近年來，在交通運輸部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、指導(dǎo)和我省有關(guān)部門的支持下，我省交通運輸職業(yè)資格工作得到有效推進(jìn)，取得了一定成績工作，但與交通運輸部職業(yè)資格建設(shè)的總體要求還有較大差距。為落實好交通運輸部《交通職業(yè)資格工作中長期規(guī)劃綱要》，加快建立和實施我省交通運輸職業(yè)資格制度，根據(jù)交通運輸部總體部署，現(xiàn)就當(dāng)前和今后一個時期我省交通運輸職業(yè)資格工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識做好交通運輸職業(yè)資格工作的重要性和緊迫性

職業(yè)資格是國家對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求，包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格，分為行政許可類的職業(yè)資格和水平評價類的職業(yè)資格。職業(yè)資格制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和運行機制的需要，對從業(yè)人員實行專業(yè)化、社會化評價和規(guī)范化、市場化管理的制度。在我省交通運輸行業(yè)中關(guān)系公眾利益的職業(yè)領(lǐng)域推行職業(yè)資格制度，制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立評價體系，嚴(yán)格從業(yè)準(zhǔn)入，對于不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范從業(yè)人員的職業(yè)行為，加強從業(yè)人員管理，做好“三個服務(wù)”，提升我省交通運輸行業(yè)管理水平和社會形象，促進(jìn)現(xiàn)代交通運輸業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。各有關(guān)單位必須清醒地認(rèn)識到在我省建立和實施交通運輸職業(yè)資格制度，是交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)變對從業(yè)人員管理方式，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是交通運輸行業(yè)加強對從業(yè)人員市場監(jiān)管、做好“三個服務(wù)”的迫切需要，增強責(zé)任感和緊迫感，切實把交通運輸職業(yè)資格制度建設(shè)好、規(guī)范好、實施好。

二、我省交通運輸職業(yè)資格工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以交通運輸行業(yè)中關(guān)鍵崗位為重點，遵循有利于現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展、社會公認(rèn)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、事關(guān)公眾利益的原則，加快建立職業(yè)資格制度，強化從業(yè)人員準(zhǔn)入和動態(tài)管理，大力開展職業(yè)能力評價工作，促進(jìn)職業(yè)資格制度與單位資質(zhì)和信用等級評價制度、用人制度、職業(yè)教育培訓(xùn)制度等有關(guān)制度相結(jié)合，堅持交通運輸主管部門對職業(yè)資格工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，發(fā)展職業(yè)資格專門機構(gòu)，充分發(fā)揮企事業(yè)單位的優(yōu)勢，全面推進(jìn)交通運輸職業(yè)資格工作。

三、我省交通運輸職業(yè)資格工作的主要目標(biāo)和任務(wù)

主要目標(biāo)是：對交通運輸行業(yè)中屬于關(guān)系公民生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位，依法建立健全行政許可類的職業(yè)資格制度和注冊管理制度，實行從業(yè)準(zhǔn)入管理；對屬于公共服務(wù)類的崗位，建立健全水平評價類的職業(yè)資格制度和登記管理制度；對專業(yè)、技能型崗位，建立健全從業(yè)人員職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)體系和職業(yè)技能評價體系；建立分工明確、關(guān)系和諧、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，逐步形成與現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、全行業(yè)廣泛參與的職業(yè)資格工作新格局。

主要任務(wù)是：

（一）建立健全交通運輸行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。

1.行政許可類職業(yè)資格

——勘察設(shè)計注冊土木工程師（港口與航道工程）職業(yè)資格；

——勘察設(shè)計注冊土木工程師（道路工程）職業(yè)資格；

——注冊驗船師職業(yè)資格；

——注冊結(jié)構(gòu)工程師（橋梁工程）職業(yè)資格；

——其他（逐步在交通行業(yè)中關(guān)系公眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位建立健全行政許可類職業(yè)資格）。

2.能力水平評價制度

——機動車檢測維修專業(yè)技術(shù)人員能力水平評價制度；

——船舶理貨人員能力水平評價制度；

——公路水運工程試驗檢測人員能力水平評價制度；

——救撈及水下工程人員能力水平評價制度；

——公路、水路交通運輸人員能力水平評價制度。

——其他（逐步在交通運輸行業(yè)中關(guān)系公眾利益的重要崗位建立健全能力水平評價制度）。

3.逐步建立國家職業(yè)資格制度

——注冊造價工程師（公路與橋隧工程，港口與航道工程）；

——注冊監(jiān)理工程師（公路與橋隧工程，港口與航道工程）。

4.配合有關(guān)部門健全以下職業(yè)資格制度

——注冊咨詢工程師（投資）（交通）；

——注冊安全工程師（交通）；

——注冊建造師（公路工程、港口與航道工程）。

5.建立健全交通運輸行業(yè)職業(yè)資格配套制度

建立健全與交通行業(yè)職業(yè)資格相配套的注冊管理或登記服務(wù)制度、執(zhí)業(yè)管理制度、繼續(xù)教育制度等。

（二）建立健全交通運輸行業(yè)技能人員職業(yè)資格制度。

——加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和知識水平、體現(xiàn)交通運輸行業(yè)特點的24個職業(yè)（74個工種）技能鑒定制度。加強交通行業(yè)新職業(yè)、新工種的調(diào)查研究，逐步擴(kuò)大交通運輸行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定領(lǐng)域，適應(yīng)交通運輸行業(yè)職業(yè)教育、培訓(xùn)和技能人才隊伍建設(shè)整體性的要求。

——建立健全交通運輸行業(yè)主要職業(yè)（工種）技能競賽制度，不斷提高競賽質(zhì)量，擴(kuò)大社會影響。

——建立健全交通運輸行業(yè)特有職業(yè)（工種）技師和高級技師資格的考評推薦制度。不斷加大制度創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮其對交通運輸行業(yè)高技能人才的選拔、激勵作用。

（三）積極探索建立交通運輸行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

積極探索建立道路運輸職業(yè)經(jīng)理人、物流師、汽車租賃師、機動車評估師等具有交通行業(yè)特色、符合市場需求、有利行業(yè)發(fā)展的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

（四）積極推進(jìn)交通運輸行業(yè)職業(yè)資格制度與從業(yè)準(zhǔn)入制度、單位資質(zhì)和信用體系評價制度、職業(yè)教育培訓(xùn)制度和企事業(yè)單位人事管理制度相銜接。

——積極推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度與從業(yè)準(zhǔn)入制度相銜接。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定交通運輸行業(yè)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員準(zhǔn)入管理辦法，發(fā)揮職業(yè)資格對從業(yè)人員準(zhǔn)入管理的作用。

——積極推進(jìn)交通運輸行業(yè)職業(yè)資格制度與單位資質(zhì)和信用體系評價制度相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將職業(yè)資格作為交通運輸企業(yè)有關(guān)資質(zhì)和信用體系評價制度的重要組成部分，充分發(fā)揮職業(yè)資格制度對交通建設(shè)、運輸市場監(jiān)管的作用。

——積極推進(jìn)交通運輸行業(yè)職業(yè)資格制度與職業(yè)教育培訓(xùn)制度改革相銜接。引導(dǎo)交通職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為核心，根據(jù)交通職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考試（培訓(xùn)）大綱及時修訂教學(xué)大綱，改進(jìn)培養(yǎng)方式和方法，逐步實行學(xué)歷（文憑）和職業(yè)資格雙證書制度。

——積極推進(jìn)交通運輸行業(yè)職業(yè)資格制度與企事業(yè)單位人事管理制度相銜接。交通運輸企事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)法規(guī)，對交通運輸行業(yè)關(guān)系公眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定；對已經(jīng)建立職業(yè)資格制度的崗位，在招聘條件中要有明確規(guī)定，沒有執(zhí)業(yè)資格的不得聘用。要充分發(fā)揮職業(yè)資格制度在單位職工培訓(xùn)、考核、薪酬確定中的引導(dǎo)和激勵作用。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，切實加強交通運輸行業(yè)職業(yè)資格工作的領(lǐng)導(dǎo)。

交通運輸行業(yè)職業(yè)資格工作是關(guān)系交通事業(yè)又好又快發(fā)展的一件大事。各有關(guān)單位要從交通運輸事業(yè)發(fā)展的大局和人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好交通運輸行業(yè)職業(yè)資格工作的重要性；要將交通運輸行業(yè)職業(yè)資格工作列入重要議事日程，定期研究解決工作中的重大問題，加強指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和推動，切實把職業(yè)資格工作規(guī)劃確定的任務(wù)落到實處。

（二）創(chuàng)新機制，進(jìn)一步理順工作關(guān)系。

交通運輸行業(yè)職業(yè)資格工作政策性和專業(yè)性強，涉及面廣，是一個系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，創(chuàng)新工作機制，要在廳職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由人事部門牽頭抓總、各業(yè)務(wù)部門和單位配合的運作管理機制，保證我省交運輸通行業(yè)職業(yè)資格制度體系的完整性和科學(xué)性。加強對交通運輸行業(yè)職業(yè)技能鑒定站和培訓(xùn)工作站的規(guī)劃和規(guī)范化管理，鼓勵有條件的交通院校、培訓(xùn)機構(gòu)等交通運輸企事業(yè)單位建立特點鮮明的鑒定站或職業(yè)技能培訓(xùn)工作站，并建立年檢評估制度。要加強職業(yè)資格管理人員、考務(wù)人員、技術(shù)支持人員3支隊伍建設(shè)，切實提高職業(yè)資格工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。要整合現(xiàn)有資源，調(diào)動各方積極性，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成相互協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的工作局面。

（三）抓緊交通運輸行業(yè)職業(yè)資格制度的法規(guī)和政策建設(shè)。

根據(jù)行業(yè)管理的需要，有關(guān)單位和部門要抓緊制定我省交通運輸行業(yè)職業(yè)資格法規(guī)，將對從業(yè)人員職業(yè)資格方面的要求充實到交通法規(guī)的相關(guān)條款中。依法制定職業(yè)資格與交通行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入、單位資質(zhì)、開業(yè)條件、從業(yè)人員管理、職業(yè)教育培訓(xùn)等相銜接的政策規(guī)定。將交通運輸行業(yè)職業(yè)資格從業(yè)準(zhǔn)入制度納入交通綜合執(zhí)法范疇，有效推動交通行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入制度的實施。

（四）加強輿論宣傳，營造交通運輸行業(yè)職業(yè)資格工作的良好氛圍。

充分發(fā)揮《山西交通》報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，借助有關(guān)會議、文件和相關(guān)活動，大力宣傳黨和國家關(guān)于職業(yè)資格方面的方針政策，宣傳推廣交通行業(yè)職業(yè)資格制度，不斷提高交通運輸行業(yè)職業(yè)資格在行業(yè)中的權(quán)威，擴(kuò)大社會影響。動員各級交通運輸部門、交通運輸企事業(yè)單位，特別是交通運輸專業(yè)學(xué)生和交通運輸行業(yè)的廣大從業(yè)人員關(guān)心和積極參與職業(yè)資格工作，努力營造有利于交通運輸行業(yè)職業(yè)資格工作的良好氛圍。

二○一○年六月十日