各設(shè)區(qū)市人民政府，各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)部門(mén)，中央駐冀企業(yè)：

　　經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將河北省2010年工資指導(dǎo)線予以發(fā)布，并提出如下意見(jiàn)：

　　一、河北省2010年企業(yè)工資指導(dǎo)線

　　1. 企業(yè)職工貨幣平均工資增長(zhǎng)上線為25%；

　　2. 企業(yè)職工貨幣平均工資增長(zhǎng)中線（基準(zhǔn)線）為18%；

　　3.企業(yè)職工貨幣平均工資增長(zhǎng)下線為8%。但企業(yè)支付給提供正常勞動(dòng)職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　上述工資指導(dǎo)線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。

　　二、充分認(rèn)識(shí)提高企業(yè)職工收入的重要意義

　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，成為各級(jí)黨委政府高度關(guān)注的問(wèn)題。中央提出，越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生，堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。省委、省政府確定了“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”的目標(biāo)任務(wù)，提出“力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩三年努力，使全省城鄉(xiāng)企事業(yè)單位職工收入不低于全國(guó)平均水平”。今年是落實(shí)省委省政府三年增資目標(biāo)的關(guān)鍵之年，任務(wù)重、難度大，必須采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)企業(yè)職工收入增長(zhǎng)，把黨和政府對(duì)廣大職工的關(guān)心和愛(ài)護(hù)落到實(shí)處。

　　近年來(lái)，按照省委省政府的要求，我省加快了企業(yè)職工工資增長(zhǎng)速度，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。但是仍然要清醒的認(rèn)識(shí)到，我省工資水平總體偏低，低收入者比例偏大的問(wèn)題依然比較嚴(yán)重，制約著居民消費(fèi)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。增加職工收入特別是大幅度提高低收入職工的工資收入，改善職工生活，縮小收入差距，提高職工群眾的滿意度，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，將是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期收入分配領(lǐng)域的首要任務(wù)。

　　工資是職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的核心利益問(wèn)題，提高職工收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。各地各部門(mén)各企業(yè)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生、共建共享、以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，造福廣大職工群眾的高度充分認(rèn)識(shí)提高職工工資的重要意義，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，有條件的企業(yè)要多增加職工工資，沒(méi)有條件的企業(yè)要想方設(shè)法創(chuàng)造條件增加職工工資，把黨和政府惠及廣大職工的各項(xiàng)政策，扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。

　　三、促進(jìn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)的主要思路

　　實(shí)施積極的促進(jìn)工資增長(zhǎng)政策，認(rèn)真落實(shí)提高后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)職工參考工資標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)工資總額管理辦法，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，推行工資集體協(xié)商，強(qiáng)化工資指導(dǎo)線的作用，建立普通職工工資水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)者收入水平相聯(lián)系的正常增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)落實(shí)工資增長(zhǎng)政策的監(jiān)督檢查力度，著力提高低收入者的工資水平，確保實(shí)現(xiàn)今年的工資增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　四、促進(jìn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)的基本原則

　　各地、各部門(mén)要根據(jù)省確定的工資宏觀調(diào)控目標(biāo)，按照分類調(diào)控的原則，指導(dǎo)企業(yè)安排職工工資增長(zhǎng)。要把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工工資水平作為確定工資增長(zhǎng)的基本依據(jù)。經(jīng)濟(jì)效益好或增長(zhǎng)快的企業(yè)，煤炭、鋼鐵、金融、裝備制造等行業(yè)，工資增長(zhǎng)不低于工資指導(dǎo)線上線；經(jīng)濟(jì)效益較好或上年度在崗職工工資水平低于全省同行業(yè)在崗職工平均工資水平的企業(yè)，工資增長(zhǎng)不低工資指導(dǎo)線中線；其他企業(yè)工資增長(zhǎng)不低工資指導(dǎo)線下線。因經(jīng)濟(jì)承受能力不足，不能安排工資增長(zhǎng)的企業(yè)，應(yīng)征求職工意見(jiàn)，經(jīng)職代會(huì)討論。

　　五、企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線的工資來(lái)源

　　實(shí)行工資集體協(xié)商的，增加協(xié)商工資總額；實(shí)行工效掛鉤或工資總包干的，從新增效益工資或歷年工資結(jié)余列支，不足部分當(dāng)年單列，第二年核入工資總額基數(shù)。

　　六、建立完善落實(shí)工資指導(dǎo)線的政策措施

　　各地和省直有關(guān)部門(mén)要把企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入聯(lián)系起來(lái)，企業(yè)職工工資增幅沒(méi)有達(dá)到工資增長(zhǎng)方案要求的，經(jīng)營(yíng)者收入要按同比例扣減。為職工增加工資視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，不影響經(jīng)營(yíng)者收入的確定。要建立企業(yè)工資指導(dǎo)線預(yù)警通報(bào)制度，對(duì)有效益故意不增加職工工資或工資水平偏高增長(zhǎng)過(guò)快的兩類企業(yè)定期予以預(yù)警通報(bào)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要結(jié)合每年開(kāi)展的企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線制度情況的檢查。今年省人力資源和社會(huì)保障廳將選擇部分企業(yè)跟蹤監(jiān)控（企業(yè)名單附后）。

　　附件：省重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控企業(yè)名單

　　二○一○年四月二十九日

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