各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局，各擴權(quán)縣（市）人事勞動和社會保障局，省屬企業(yè)主管部門：

　　《勞動合同法》頒布實施以后，省廳制訂印發(fā)了《河北省用人單位勞動用工備案管理辦法（試行）》（冀勞社〔2008〕48號），并確定保定、承德市和22個縣（市）為聯(lián)系單位，促進了全省勞動用工備案工作的開展。但是仍有少數(shù)地方工作進展緩慢，勞動關(guān)系監(jiān)管體系不明確，勞動用工備案工作尚未全面展開，尤其是用人單位勞動用工備案管理系統(tǒng)軟件覆蓋范圍窄。為了加快建立勞動用工動態(tài)監(jiān)管機制，現(xiàn)就加快建立勞動用工備案制度有關(guān)工作通知如下，請你們結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立勞動用工備案制度，是政府人力資源和社會保障部門履行社會管理監(jiān)管職能、規(guī)范勞動用工秩序、全面實施勞動合同法的重要舉措，是涉及人力資源開發(fā)利用、促進就業(yè)再就業(yè)、擴大社會保險覆蓋面乃至人力資源社會保障系統(tǒng)各項工作的一項基本制度。擬訂勞動用工備案制度實施規(guī)范、具體承辦用人單位勞動用工備案工作，是新組建的人力資源和社會保障部門勞動關(guān)系管理機構(gòu)的一項法定職責(zé)。各級人力資源和社會保障部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，勞動關(guān)系處（科）具體負(fù)責(zé)，切實作為一項重點工作抓緊抓好。各地要在機構(gòu)改革中，注意糾正管勞動關(guān)系不管勞動合同、管勞動合同不管用工備案工作等體制不順、職責(zé)不清等問題，理順勞動關(guān)系管理體制，明確工作責(zé)任。各地要研究解決勞動用工備案工作涉及的人員力量和管理系統(tǒng)軟件建設(shè)等實際問題，切實推動這項制度建立和實施。

　　二、全面啟動，逐步規(guī)范。今年建立勞動用工備案制度的目標(biāo)任務(wù)是：各設(shè)區(qū)市和擴權(quán)縣要全部啟動，年內(nèi)基本實現(xiàn)用人單位新招收的用工人員，全部辦理勞動用工備案手續(xù)，其中規(guī)模以上企業(yè)使用管理系統(tǒng)軟件的不低于60%。市、縣（區(qū)）勞動關(guān)系處（科）辦理勞動用工備案工作全部使用管理系統(tǒng)軟件，為實現(xiàn)全省、市勞動用工信息數(shù)據(jù)交換與共享奠定基礎(chǔ)。

　　全面啟動勞動用工備案工作，市（縣）勞動關(guān)系管理機構(gòu)可以先從規(guī)模以上企業(yè)開始，逐步擴展到包括私營企業(yè)在內(nèi)的各類用人單位；用人單位可以先從新招用人員辦理備案手續(xù)開始，逐步延伸到包括終止、解除勞動關(guān)系在內(nèi)的全部勞動者。力爭經(jīng)過兩年的時間，最終實現(xiàn)本轄區(qū)所有用人單位招收、使用依法形成勞動關(guān)系的職工全部辦理勞動用工備案手續(xù)，為政府行政部門動態(tài)監(jiān)管用人單位勞動用工全過程提供依據(jù)和奠定基礎(chǔ)。各設(shè)區(qū)市除抓好市本級所轄企業(yè)勞動用工備案工作外，要根據(jù)本地實際情況具體明確縣區(qū)（企業(yè)）的目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，指導(dǎo)和督促縣（區(qū)）做好宣傳、培訓(xùn)和備案工作，幫助其解決工作中遇到的困難和問題，促進全省勞動用工備案工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　三、做好服務(wù)，提供方便。各級人力資源和社會保障部門要完善工作流程和操作程序，充分利用省廳推薦的勞動用工（備案）管理系統(tǒng)軟件和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，為用人單位辦理用工備案手續(xù)提供方便快捷的服務(wù)。按照省金保工程整體規(guī)劃，為了保證全省勞動用工信息的傳輸和對接，市（縣）勞動關(guān)系管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)機構(gòu)以及用人單位應(yīng)統(tǒng)一使用原勞動保障部和省廳推薦的勞動用工備案管理系統(tǒng)軟件。軟件公司具體負(fù)責(zé)管理軟件的培訓(xùn)、安裝和售后維護等技術(shù)服務(wù)工作，并注意聽取和吸收用戶的意見建議，不斷改進完善。請各設(shè)區(qū)市和擴權(quán)縣協(xié)助做好軟件安裝、技術(shù)培訓(xùn)的組織工作。

　　省廳確定了30家中、省屬企業(yè)（名單附后）作為重點聯(lián)系單位，指導(dǎo)和督促其建立勞動用工備案制度，總結(jié)和推動勞動用工管理軟件使用。在省廳備案的中、省屬大中型企業(yè)推薦使用“勞動用工管理系統(tǒng)（用友）軟件”，中小型企業(yè)推薦使用“河北勞動用工備案（方升）軟件”。各設(shè)區(qū)市和擴權(quán)限也要選擇部分企業(yè)作為重點聯(lián)系單位，發(fā)揮其典型示范作用，不斷總結(jié)改進、推廣完善。

　　四、加強督導(dǎo)，強力推進。實施勞動用工備案制度、按規(guī)定辦理勞動用工備案手續(xù)是用人單位貫徹實施勞動合同法的法定義務(wù)。各類用人單位要按照《河北省用人單位勞動用工備案管理辦法（試行）》的要求，盡快建立用人單位職工名冊，按規(guī)定及時辦理勞動用工備案手續(xù)。用人單位新招用勞動者，應(yīng)當(dāng)填報《用人單位錄用勞動合同制職工審核備案表》，到縣級以上人力資源社會保障部門辦理用工備案手續(xù)，以此作為辦理各項社會保險的依據(jù)。各級勞動關(guān)系處（科）要指定專人具體負(fù)責(zé)這項工作，明確職責(zé)，簡化手續(xù)，力爭做到用人單位辦理用工備案手續(xù)即時辦結(jié)，為用人單位提供方便和服務(wù)。

　　各級人力資源和社會保障部門要加強對建立勞動用工備案制度的監(jiān)督檢查，對不履行法定義務(wù)，不建立勞動用工備案制度、不辦理勞動用工備案手續(xù)的用人單位，責(zé)令其改正。對逾期拒不改正的，由縣級以上人力資源和社會保障部門依照《河北省勞動力市場管理條例》的規(guī)定予以處罰，直至補辦手續(xù)為止。省廳將通過組織勞動用工備案制度執(zhí)行情況專項檢查、召開現(xiàn)場工作交流會等形式，推動和督導(dǎo)這項工作的開展。

　　各地工作中遇到的問題，請及時報告省廳勞動關(guān)系處。

　　附件：省廳重點聯(lián)系的勞動用工備案企業(yè)名單

　　二○一○年四月二十九日