養(yǎng)老服務越多元化，老人越能獲得個性化滿足，生活質量和幸福感也越高。11月6日從天津市民政局獲悉，天津出臺《關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，根據(jù)《實施意見》，天津不僅要提速打造“家門口的養(yǎng)老服務圈”，還要延伸普惠養(yǎng)老服務的覆蓋觸角，觸達老年人的多樣化需求。
目標是行動的起點。到2029年，在天津，“區(qū)級一平臺、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一陣地、社區(qū)（村）一場所”的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本建成，居家社區(qū)機構養(yǎng)老服務形態(tài)貫通協(xié)調(diào)，養(yǎng)老服務要素保障顯著增強，“津牌養(yǎng)老”服務體系持續(xù)健全，多元惠老格局更加完善。
到2035年，人人保障、人人享有、人人受益的基本養(yǎng)老服務體系全面建成，開放、競爭、公平、有序的養(yǎng)老服務市場更加成熟，供給高質量、服務多渠道、產(chǎn)品多樣化的養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)老、孝老、敬老的老年友好型社會基本建成，兜底性、普惠型、多元化的天津特色現(xiàn)代化養(yǎng)老服務體系成熟定型。
如何把“愿景圖”變成老年人可感可及的“實景圖”？《實施意見》指出，我市將加快構建居家養(yǎng)老服務圈。新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付。老城區(qū)和已建成居住區(qū)通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式因地制宜補足養(yǎng)老服務設施。嚴格按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置社區(qū)養(yǎng)老服務設施。嚴禁養(yǎng)老服務設施被擠占、侵占或改作他用。
織密三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。依托區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心建設區(qū)級綜合養(yǎng)老服務管理平臺。依托養(yǎng)老服務綜合體加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務能力建設。依托居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)老年人日間照料服務中心（站）、農(nóng)村互助幸福院等載體，推進社區(qū)（村）級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設。黨群服務中心開辟空間用于養(yǎng)老服務，為社區(qū)（村）老年人提供養(yǎng)老顧問、老年助餐、文體娛樂、社會交往等服務。
發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務機構。每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設1家區(qū)域型嵌入式養(yǎng)老服務機構（養(yǎng)老服務綜合體）、N家社區(qū)型嵌入式養(yǎng)老服務機構（居家養(yǎng)老服務中心），具備“三入四嵌一床位”（入托、入照、入戶，嵌餐、嵌智、嵌康、嵌護，家庭養(yǎng)老床位）等綜合服務功能。
在擴大普惠養(yǎng)老服務覆蓋面方面，首先，鞏固完善居家養(yǎng)老服務。為居家老年人提供家庭病床、家庭養(yǎng)老床位服務。發(fā)展“家門口”老年助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等多樣化服務。加強失能老年人家庭照護者培訓。推進家庭適老化改造。鼓勵發(fā)展康復輔助器具社區(qū)租賃服務。
持續(xù)優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務。推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務”，積極培育專業(yè)化、連鎖化、品牌化運營的社區(qū)養(yǎng)老服務機構。社區(qū)（村）要把服務老年人作為重要職責，掌握轄區(qū)內(nèi)老年人情況和服務需求，協(xié)助開展養(yǎng)老服務。加強特殊困難老年人探訪關愛服務。
分類提升機構養(yǎng)老服務。推進養(yǎng)老機構按照兜底保障型、普惠支持型、完全市場型分類發(fā)展。引導養(yǎng)老機構將專業(yè)服務向周邊社區(qū)輻射延伸。探索“老年父母+殘疾子女”家庭共同入住養(yǎng)老機構。
補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。將發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。按照每百名老年人100平方米以上的標準配建養(yǎng)老服務設施。因地制宜推進農(nóng)村互助幸福院建設。大力發(fā)展互助性養(yǎng)老服務。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展養(yǎng)老服務。
推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務深度融合。做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務。推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉延伸服務。推進中醫(yī)藥進家庭、進社區(qū)、進機構。健全養(yǎng)老服務機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構雙向轉接綠色通道機制。探索開展遠程診療服務。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在簽約合作的養(yǎng)老機構內(nèi)設立家庭醫(yī)生工作室。（記者 韓雯）
