關于印發(fā)《自治區(qū)擴大就業(yè)惠民工程 實施方案》的通知
伊犁哈薩克自治州人民政府,各州、市人民政府,各地行政公署, 自治區(qū)就業(yè)工作領導小組各成員單位:
經(jīng)自治區(qū)就業(yè)工作領導小組研究同意,現(xiàn)將《自治區(qū)擴大就 業(yè)惠民工程實施方案》印發(fā)你們,請認真貫徹落實.
2021年6月27日
自治區(qū)擴大就業(yè)惠民工程實施方案
根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于實施擴大就業(yè)惠民工 程的安排部署,多渠道促進勞動者多元化就業(yè),更好滿足各族群 眾對就業(yè)的期盼,確保"十四五"促進就業(yè)工作開好局、起好步, 結合自治區(qū)實際,制定本方案.
一、 總體要求
(一) 指導思想.以習近平總書記關于就業(yè)的重要論述和指 示批示精神為指導,深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經(jīng) 濟工作會議、第三次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委九屆十 次、十一次全會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞新時 代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標,立足新 發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,堅持以人民為中 心的發(fā)展思想,堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向,堅持緊貼民生推進高質 量發(fā)展,堅持把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為工作主線,扎實做好"六穩(wěn)" 工作、全面落實"六保”任務,通過實施“十大行動”"十大計 劃",推動擴大就業(yè)惠民工程,不斷擴大就業(yè)規(guī)模,提高就業(yè)質 量,確保全區(qū)就業(yè)局勢保持穩(wěn)定,不斷增強各族群眾的獲得感、 幸福感和安全感。
(二) 目標任務.全面完成就業(yè)目標任務,確保就業(yè)局勢總 體穩(wěn)定.2021年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè) 率控制在4.5%以內.農村富余勞動力轉移就業(yè)275萬人次,確保每個有勞動能力的家庭至少有1人就業(yè)。區(qū)屬應屆普通高校畢 業(yè)生就業(yè)率達到88%以上.登記失業(yè)人員再就業(yè)15萬人,城鎮(zhèn) 就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)3萬人,城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清 零.新增創(chuàng)業(yè)4萬人 , 帶動就業(yè) 10萬人.
二、 實施"十大行動"
堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)等相 關主管部門作用,實施"十大行動",強化人力資源開發(fā),穩(wěn)定 和擴大就業(yè)崗位,聚力推動擴大就業(yè)惠民工程,多渠道促進勞動 者多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(一) 實施自治區(qū)國有企業(yè)改革促進就業(yè)行動.圍繞自治 區(qū)國有企業(yè)改革三年行動,以人民為中心推動自治區(qū)國有經(jīng)濟高 質量發(fā)展,持續(xù)支撐自治區(qū)穩(wěn)定擴大就業(yè)的重大安排部署.發(fā)揮 國有企業(yè)優(yōu)勢,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,不斷提升企業(yè)創(chuàng)新引領水平, 有效增強企業(yè)活力,持續(xù)提高資本效率、勞動效率和全要素生產(chǎn) 率,為穩(wěn)定擴大就業(yè)提供效益保障.持續(xù)調整優(yōu)化國有資本的產(chǎn) 業(yè)布局、空間布局,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈供應 鏈優(yōu)化升級,推進一批交通、能源、水利、基礎設施、現(xiàn)代農業(yè)、 旅游等重大項目和產(chǎn)業(yè)重大技術改造升級工程,以項目建設和產(chǎn) 業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,更好帶動和促進就業(yè).
牽頭單位:自治區(qū)國資委
配合單位:各地(州、市) 人民政府(行政公署)
(二) 實施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升帶動就業(yè)行動.圍繞實施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升行動,大力支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村培育產(chǎn)業(yè)化 新型經(jīng)營主體、引進龍頭企業(yè),建設農產(chǎn)品加工集中區(qū)、家庭農 場、家庭作坊。結合易地扶貧搬遷點集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和資源 稟賦,支持設施農業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、庭院經(jīng)濟等后續(xù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。開展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人、電子商務、儲藏保鮮技術、 葡萄酒產(chǎn)業(yè)和自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群管理人員等培訓。培育農 村新經(jīng)濟組織帶頭人,鼓勵吸引大學生、復轉軍人、外出務工人 員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村消費幫扶、產(chǎn)銷對接、電商、物流服務.支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術培訓,促進勞動力轉移就業(yè)。
牽頭單位:;自治區(qū)農業(yè)農村廳
配合單位:自治區(qū)就業(yè)工作領導小組相關成員單位、各地 (州、市) 人民政府(行政公署)
(三) 實施建筑領域技術工種3年20萬人職業(yè)技能培訓就 業(yè)行動。整合住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、電力、鐵路等部 門資源,針對房屋、市政、交通、水利工程以及電力、通信、鐵 路、民航等建筑領域用工需求,有計劃、有重點地開展緊缺工種 培訓實訓,加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍.促進自愿參加建 筑領域技術工種培訓的城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè),完成全年建筑領域 技術工種職業(yè)技能培訓9萬人次、新增就業(yè)7萬人的目標任務。
牽頭單位:自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
配合單位:自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)交通廳、自治區(qū)水利廳、各地(州、 市) 人民政府(行政公署)
(四) 實施工會組織服務促就業(yè)行動.以困難職工解困脫 困為重點目標任務,充分發(fā)揮各級工會組織橋梁和紐帶作用,密 切聯(lián)系企業(yè),引導企業(yè)特別是國有企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè),優(yōu)先吸 納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、困難職工、農民工及離校未就業(yè)高校畢業(yè) 生就業(yè).配合人社等相關部門開展招聘活動,幫助下崗失業(yè)人員、 困難職工、農民工及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。積極開展家政服務培訓,切實提升下崗失業(yè)人員、困難職工、農民工就業(yè)能力.
牽頭單位:自治區(qū)總工會
配合單位:各地 ( 州、市 ) 人民政府(行政公署)
(五) 實施家政餐飲服務業(yè)發(fā)展促就業(yè)行動.充分發(fā)揮家 政服務業(yè)、餐飲業(yè)促進就業(yè)的作用。抓好家政服務從業(yè)人員培訓 工作,加大家政服務從業(yè)人員培訓力度,促進從業(yè)人員掌握上崗 所需的實用技能,免費提供政策咨詢、崗位推薦、職業(yè)指導和職 業(yè)介紹服務,吸納更多的下崗失業(yè)人員和困難家庭人員從業(yè).加 快餐飲產(chǎn)業(yè)結構調整,支持餐飲企業(yè)轉型升級,提高餐飲業(yè)經(jīng)營 水平,大力發(fā)展大眾餐飲、品牌餐飲、特色餐飲,逐步樹立新疆 獨具特色的本地餐飲品牌,以品牌帶動行業(yè)發(fā)展,不斷拉動餐飲 業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增長。
牽頭單位:自治區(qū)商務廳
配合單位:各地(州、市) 人民政府(行政公署)
(六) 實施自治區(qū)職業(yè)技能提升行動.加強培訓資源統(tǒng)籌利 用,加大培訓補貼支持力度,突出重點行業(yè)、重點領域和重點群 體,有針對性開展職業(yè)技能提升培訓.組織開展高危行業(yè)領域安 全技能培訓、快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓、建筑領域技術工種職 業(yè)技能培訓、工業(yè)通信業(yè)職業(yè)技能培訓、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓、脫 貧村致富帶頭人培訓、勞動密集型產(chǎn)業(yè)技能人才隊伍培訓,南疆 四地州技工院校師資培訓、五年萬名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓等系列 專項培訓,完成全年110萬人次以上的職業(yè)培訓任務,其中農村 勞動力培訓50萬人次、高技能人才4.5萬人次、新型學徒制1 萬人次。
牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會保障廳
配合單位:各地 ( 州、市 ) 人民政府(行政公署)
(七) 實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗"護航行動"和技能提升"展 翅行動"。進一步發(fā)揮失業(yè)保險保生活兜底線、穩(wěn)崗位促就業(yè)的 功能作用,擴大失業(yè)保險保障范圍,延續(xù)實施失業(yè)補助金、臨時 生活補助政策,落實好失業(yè)保險保障標準與物價上漲聯(lián)動機制. 實施援企穩(wěn)崗"護航行動",繼續(xù)加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還支 持,將社會組織、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶納入政策覆蓋范 圍;實施技能提升"展翅行動",擴大技能提升補貼政策受益面, 增強職工職業(yè)轉換能力,提高就業(yè)競爭力.
牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會保障廳
配合單位:各地(州、市) 人民政府(行政公署)
(八) 實施人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展行動.加強人力資 源服務行業(yè)骨干企業(yè)培育,實施行業(yè)人才培養(yǎng)計劃,完善政府購 買服務,拓寬企業(yè)投融資渠道,落實優(yōu)惠政策,持續(xù)推進人力資 源服務業(yè)全面開放發(fā)展.開展人力資源服務機構誠信體系建設, 推進"雙隨機、一公開"跨部門聯(lián)合監(jiān)管,強化勞務中介等重點 領域監(jiān)管,建立市場管理"紅名單""黑名單"制度,加強和創(chuàng) 新事中事后監(jiān)管,形成有效管用的監(jiān)管制度.推行人力資源服務 許可告知承諾制改革,形成協(xié)同推進人力資源行業(yè)發(fā)展的制度政策體系。
牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會保障廳
配合單位:自治區(qū)就業(yè)工作領導小組相關成員單位、各地(州、市) 人民政府(行政公署)
(九) 實施金融服務小微企業(yè)能力提升專項行動.以"提 升金融服務小微企業(yè)能力,促進穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)"為目標,引導金 融機構持續(xù)提高小微企業(yè)貸款比重,增加信用貸、首貸、無還本 續(xù)貸,確保小微貸款、普惠小微貸款保持較快增長.推動商業(yè)銀 行建立授權、授信、盡職免責"三張清單”金融服務機制,幫助 小微企業(yè)借助清單精準快速獲取信貸服務,推動建立"敢貸、愿 貸、能貸、會貸"的長效機制,不斷優(yōu)化小微企業(yè)金融服務環(huán)境. 推動落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策,做好"雙創(chuàng)"金融服務,引導金融 機構加大對符合條件的就業(yè)重點群體和困難人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信 貸支持,激活更多市場主體更好帶動就業(yè).
牽頭單位:中國人民銀行烏魯木齊中心支行
配合單位:各地 ( 州、市) 人民政府(行政公署)
(十) 實施勞動關系和諧同行能力提升行動.以防范和化 解勞動關系領域矛盾風險為主線,全面推進勞動關系協(xié)調員隊伍 建設,打造金牌協(xié)調勞動關系社會組織和金牌勞動人事爭議調解 組織,實施企業(yè)培育共同行動計劃、服務萬戶新企用工計劃、重 點企業(yè)用工指導計劃和企業(yè)薪酬指導計劃,持續(xù)推進勞動關系工 作方式方法創(chuàng)新和企業(yè)工資收入分配制度改革,改進和完善對企 業(yè)勞動用工、工資分配的指導和服務,持續(xù)提升勞動關系公共服 務能力和基層調解仲裁工作效能,扎實推進勞動關系治理體系和治理能力建設。
牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會保障廳
配合單位:各地 ( 州、市 ) 人民政府(行政公署)
三、 實施"十大計劃"
按照條塊管理、誰主管誰負責的原則,充分發(fā)揮自治區(qū)相 關行業(yè)領域主管部門促就業(yè)作用,實施"十大計劃",有針對性 促進不同群體勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓各類勞動者在擴大就業(yè)惠民工程中得實惠。
(一) 實施"十大產(chǎn)業(yè)"發(fā)展促就業(yè)計劃.突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展 帶動就業(yè),通過就業(yè)倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展.依托自治區(qū)"十大產(chǎn)業(yè)"發(fā) 展布局,通過發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新引領型產(chǎn)業(yè)、勞動密集 型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目工程實施,以南疆四地州已脫貧人口、邊緣易致貧人口、農村低收入人 口為重點,對18至45歲、有轉移就業(yè)意愿的農村富余勞動力, 按照落實就業(yè)崗位、確定轉移人員、開展勞務對接、穩(wěn)妥輸送上 崗的步驟,經(jīng)自愿報名、統(tǒng)一招聘、全員培訓后,按照市場化原 則,有序穩(wěn)妥輸出到勞動密集型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目工程等崗位就 業(yè),促進就業(yè)增收.
牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會保障廳
配合單位:;自治區(qū)就業(yè)工作領導小組相關成員單位、各地 (州、市) 人民政府(行政公署)
(二) 實施農村富余勞動力就近就地就業(yè)計劃.以就近就 地就業(yè)為主要渠道,以南疆四地州已脫貧人口、邊緣易致貧人口、 農村低收入人口為重點,通過企業(yè)(農業(yè)合作社) 轉移就業(yè)一批、 市場服務業(yè)轉移就業(yè)一批、項目工程轉移就業(yè)一批、旅游產(chǎn)業(yè)轉 移就業(yè)一批、小微創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)一批、農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)一批、 兵團團場轉移就業(yè)一批等"七個一批"的途徑,鼓勵引導農村富 余勞動力在家門口就業(yè)增收,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村 振興有效銜接,努力促進包括已脫貧人口、邊緣易致貧人口、農 村低收入人口在內的農村富余勞動力持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)。
牽頭單位: 自治區(qū)人力資源和社會保障廳
配合單位:自治區(qū)就業(yè)工作領導小組相關成員單位、各地 (州、市) 人民政府(行政公署)
(三) 實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃.以疆內外新疆籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點,運用各項政策措施 和服務手段,綜合施策,深入挖掘就業(yè)崗位潛力,優(yōu)化就業(yè)服務, 持續(xù)開展人力資源服務促就業(yè)、就業(yè)見習能力提升、困難畢業(yè)生 就業(yè)幫扶、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持和國有企業(yè)專項招聘等活動,多 方發(fā)力,確保將每名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生全部納入實 名服務,做到登記到位、聯(lián)系到位、幫扶到位,促進離校未就業(yè) 畢業(yè)生早就業(yè)、快就業(yè)。
牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會保障廳
配合單位:自治區(qū)就業(yè)工作領導小組相關成員單位、各地 (州、市) 人民政府(行政公署)
(四) 實施高校畢業(yè)生基層成長計劃.圍繞人才強國戰(zhàn)略和 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持服務基層和培養(yǎng)人才相結合,市場主導和政 府推動相結合,政策支持和完善服務相結合,適應基層發(fā)展需要, 尊重人才成長規(guī)律,統(tǒng)籌實施"三支一扶”計劃、"大學生志愿 服務西部計劃"、"農村特崗教師計劃"等基層服務項目,鼓勵 引導高校畢業(yè)生到基層一線就業(yè),通過強化教育培訓、實踐鍛煉、 職業(yè)發(fā)展、管理服務等全鏈條的扶持措施,著力在基層一線和困 難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉青年人才,建設一支結構合理、素質優(yōu)良、 作風過硬的基層青年人才隊伍。
牽頭單位:自治區(qū)黨委組織部、教育廳
配合單位:自治區(qū)就業(yè)工作領導小組相關成員單位、各地 (州、市) 人民政府(行政公署)
(五) 實施退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務計劃.以自主就業(yè)退役 士兵、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部、復員干部、軍創(chuàng)企業(yè)為重點,通 過摸排走訪、政策宣傳、分類施策、培訓幫帶、專場招聘、崗位 直招、精準幫扶、助力軍創(chuàng)、跟蹤回訪、宣傳典型等10項活動, 開展退役軍人(軍創(chuàng)企業(yè)) “就業(yè)服務月"活動,為退役軍人提 供1萬個就業(yè)崗位。聚焦"強產(chǎn)業(yè)、育主體、固脫貧、搭平臺、 優(yōu)服務、落政策"等6項重點工作,扎實推進2021年退役軍人
積極參與鄉(xiāng)村振興,在廣大鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè).
牽頭單位:自治區(qū)退役軍人事務廳
配合單位:各地 ( 州、市 ) 人民政府(行政公署)
(六) 實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中幗行動計劃. 以農村婦女為重點,實施"農村婦女素質提升計劃",新建20 個自治區(qū)巾幗示范基地,輻射帶動廣大婦女參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進 多形式靈活就業(yè)。支持各級婦女組織開展使用技術、職業(yè)技能培 訓,大力培育新型職業(yè)農民,幫助提升婦女增收致富、就業(yè)創(chuàng)業(yè) 的能力,為失業(yè)女性提供就業(yè)援助、就業(yè)服務.通過網(wǎng)絡視頻方 式開展南疆婦女國家通用語言文字培訓工作,加強"靚發(fā)屋"項 目監(jiān)督管理,持續(xù)發(fā)揮帶動婦女就業(yè)作用.積極探索金融服務支 持婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,推動落實巾幗家政服務提質擴容行動,舉 辦自治區(qū)"第五屆巾幗家政服務員技能大賽"。評選表彰自治區(qū) 城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進個人(集體) ,形成"培育一個、帶動一 批、影響一片"的輻射效應。
牽頭單位:自治區(qū)婦聯(lián)
配合單位:各地 ( 州、市) 人民政府(行政公署)
(七) 實施就業(yè)困難人員幫扶計劃.針對符合就業(yè)困難人 員認定條件的登記失業(yè)人員(城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、夫妻雙失業(yè)家庭 成員中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇且 連續(xù)失業(yè)半年以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;部分喪失勞動能力,且 連續(xù)失業(yè)半年以上的城鎮(zhèn)登記殘疾失業(yè)人員;女滿45周歲、男 滿55周歲及其以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;連續(xù)失業(yè)一年以上的 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)高校畢業(yè)生) 和因政府征地且經(jīng)濟收入低于當?shù)仄骄钏降霓r民,開展就 業(yè)困難人員集中幫扶工作,實施零就業(yè)家庭幫扶和動態(tài)清零.強 化失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)指導、生活保障聯(lián)動。統(tǒng) 籌用好公益性崗位托底安置,加強就業(yè)困難人員就業(yè)援助.完善 就業(yè)困難人員動態(tài)跟蹤調整機制,提供精準扶持政策和就業(yè)服務,確保每名就業(yè)困難人員都能得到及時就業(yè)幫扶.
牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會保障廳
配合單位:各地 ( 州、市 ) 人民政府(行政公署)
(八) 實施殘疾人促進就業(yè)計劃.以有就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的殘 疾人為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重點,以培育殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、扶持 殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標,充分發(fā)揮自治區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵 化基地示范引領作用,重點支持殘疾人就業(yè)項目、盲人按摩項目、 文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和殘疾人大中專畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范項目,提供創(chuàng)業(yè)孵化、技能實訓、創(chuàng)業(yè)指導、信息服務、活動宣傳為一體 的綜合就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。持續(xù)推動各級各類殘疾人就業(yè)培訓基地建 設 ,不斷拓寬殘疾人就業(yè)渠道.
牽頭單位: 自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會
配合單位:各地 ( 州、市 ) 人民政府 ( 行政公署)
(九) 實施人力資源服務行業(yè)促就業(yè)行動計劃.圍繞自治 區(qū)10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點引進和培育一批人力資源服務企業(yè), 提供人力資源服務支撐.深入推進人力資源要素市場化改革,提 升人力資源服務行業(yè)配置能力,促進人力資源服務產(chǎn)業(yè)鏈與一二 三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力做好聯(lián)合招聘、重點行業(yè)企業(yè)、重點群體、 促進靈活就業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、優(yōu)質培訓、勞務協(xié)作、就業(yè)扶貧、 供求信息監(jiān)測、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、急需緊缺人才調查統(tǒng)計、 流動人員人事檔案管理等十二項人力資源服務行業(yè)促就業(yè)服務。
牽頭單位: 自治區(qū)人力資源和社會保障廳
配合單位:自治區(qū)就業(yè)工作領導小組相關成員單位、各地 (州、市) 人民政府 ( 行政公署)
(十) 實施自治區(qū)公共就業(yè)服務促就業(yè)系列活動.統(tǒng)籌推 進常態(tài)化疫情防控與線上線下招聘等就業(yè)服務活動,為勞動者求 職就業(yè)和用人單位招工搭建人力資源供需平臺,促進市場對接. 組織開展大中城市招聘高校畢業(yè)生專場活動、民營企業(yè)招聘月、 殘疾人就業(yè)幫扶活動、百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動、紡織行業(yè)專 場招聘活動、高校畢業(yè)生就業(yè)服務行動、退役軍人專場招聘活動、金秋招聘月、高校畢業(yè)生就業(yè)服務周、創(chuàng)客訓練營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)導 師校園行等系列服務活動,向各類勞動者、用人單位提供政策宣傳解讀、崗位歸集發(fā)布、人崗精準對接、職業(yè)指導等多樣化服務。
牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會保障廳
配合單位:自治區(qū)就業(yè)工作領導小組相關成員單位、各地 (州、市) 人民政府(行政公署)
四、 工作要求
(一) 強化組織領導.擴大就業(yè)惠民工程是自治區(qū)黨委、 自治區(qū)人民政府安排部署的一項重大工作.各地要高度重視,切 實擔負起穩(wěn)定和擴大就業(yè)的主體責任,以“十大行動"和"十大 計劃"為抓手,加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌謀劃、組織領導和政 策協(xié)調。各級就業(yè)工作領導小組辦公室要定期調度各地工作進展 情況,聽取相關單位組織實施行動、計劃促進就業(yè)工作情況匯報, 協(xié)調解決重點難點問題,確保各項行動、計劃順利實施,并取得 實效。
(二) 強化工作責任.擴大就業(yè)惠民工程是一項系統(tǒng)工程, 各相關部門要堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向,充分發(fā)揮職能作用,各司 其職,有具體工作任務的部門要切實抓好行動、計劃落實.|自治 區(qū)發(fā)展改革委要加強項目儲備和管理,擴大有效投資拓展就業(yè)崗 位。自治區(qū)財政廳要依法督促各地州市落實本級財政預算安排就 業(yè)資金,保障各地就業(yè)政策補貼落實到位.自治區(qū)教育部門要統(tǒng) 籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,落實高校"一把手工程",健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作體制機制。自治區(qū)工信廳要吸引優(yōu)強企業(yè) 落地新疆特別是南疆四地州,落實勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持 政策,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)促增收.自治區(qū)民政廳要做好低收入 群體救助工作,落實低保漸退和核減就業(yè)成本政策.自治區(qū)公安 廳要簡化戶籍業(yè)務辦理手續(xù)和居住證辦理流程,在全區(qū)推行電子 居住證。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局要優(yōu)化市場準入,全面深化"全 程電子化"等商事制度改革。稅務部門貫徹落實現(xiàn)行支持和促進 重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅費優(yōu)惠政策。自治區(qū)交通運輸廳要落實項 目建設實際用工需求,積極吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè).自治區(qū)鄉(xiāng)村振 興局要做好已脫貧人口、邊緣易致貧人口務工狀況摸排核查,做 到動態(tài)更新、實時監(jiān)測。自治區(qū)廣播電視局要指導、協(xié)調廣播電 視播出機構和網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構,做好促進就業(yè)的法律法 規(guī)、就業(yè)政策和典型宣傳。自治區(qū)工商聯(lián)要鼓勵引導廣大民營企 業(yè)發(fā)揮擴大就業(yè)、關愛員工、構建和諧勞動關系等方面的積極作 用。自治區(qū)自然資源廳要保障促進就業(yè)合理用地需求,支持各類 勞動者依法使用農村集體建設用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。自治區(qū)團委要引導青年樹立正確就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念,助力做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作.
(三) 強化宣傳引導.各地、各相關部門要注重對"十大 行動""十大計劃"的宣傳,擴大社會知曉率,切實讓用人單位 和各類勞動者在行動、計劃中受益,讓就業(yè)惠民落到實處.各地 要充分利用傳統(tǒng)媒體和新型媒介,大力宣傳《中華人民共和國就 業(yè)促進法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》及就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策措施,挖掘宣傳一批積極承擔社 會責任,大力開發(fā)就業(yè)崗位,吸納勞動者就業(yè)的用人單位典型; 挖掘宣傳一批不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勤勞致富的勞動者典型, 在全社會形成示范引領效應.要關注輿情動態(tài),主動及時回應社 會關切和問題反映,動員社會關心支持就業(yè)創(chuàng)業(yè),積極營造良好 社會氛圍。各地、各相關部門好的經(jīng)驗做法、意見建議及遇到的 困難問題要及時反饋。
