國(guó)家衛(wèi)生健康委高度重視農(nóng)民工健康關(guān)愛工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕40號(hào)），加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)健康保護(hù)，積極推動(dòng)農(nóng)民工平等享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，積極做好農(nóng)民工返崗復(fù)工疫情防控，全力保障農(nóng)民工生命安全和身體健康。

加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)健康保護(hù)

大力做好農(nóng)民工塵肺病防治工作。一是聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見》《關(guān)于印發(fā)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》，要求加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病源頭治理、推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)健康檢查、做好塵肺病診斷鑒定和醫(yī)療救治，并在全國(guó)范圍內(nèi)開展粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)等五項(xiàng)具體行動(dòng)。二是對(duì)新中國(guó)成立以來累計(jì)報(bào)告的87萬(wàn)余例職業(yè)性塵肺病患者開展隨訪調(diào)查，初步完成67.1萬(wàn)名患者的隨訪調(diào)查。組織開展塵肺病康復(fù)站試點(diǎn)工作，取得了較好成效。三是將職業(yè)病監(jiān)測(cè)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)范圍由原來的10種擴(kuò)大到28種，監(jiān)測(cè)地區(qū)從地市延伸至所有縣區(qū)，新增300個(gè)縣（區(qū)）開展塵肺病主動(dòng)監(jiān)測(cè)，新增148家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展塵肺病篩查。四是在全國(guó)28個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)320個(gè)塵肺病康復(fù)站點(diǎn)，為包括農(nóng)民工在內(nèi)的塵肺病患者提供治療康復(fù)服務(wù)。

開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理。2019年，國(guó)家衛(wèi)生健康委組織編制了煤礦、非煤礦山、化工、冶金等4個(gè)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害防控指南，并在礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域開展塵毒危害專項(xiàng)治理工作。2020年，部署開展了粉塵危害專項(xiàng)治理工作“回頭看”，進(jìn)一步鞏固粉塵危害治理工作成效，切實(shí)保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康。

完善《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》。依據(jù)新修改的《職業(yè)病防治法》，重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位提供職業(yè)病診斷資料，減少勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定時(shí)間，方便勞動(dòng)者診斷與鑒定等要求，對(duì)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》相關(guān)條款進(jìn)行了修改完善。

督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。依法查處損害包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有勞動(dòng)者健康權(quán)益的各類違法行為，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。對(duì)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、定期檢測(cè)率等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估分析，確保用人單位全面落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防治主體責(zé)任。

加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)省級(jí)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法師資培養(yǎng)，提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力。印發(fā)《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)技術(shù)規(guī)范》，筑牢基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)底。實(shí)現(xiàn)了全國(guó)區(qū)縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作全覆蓋，有力保障廣大農(nóng)民工的職業(yè)健康權(quán)益。

加強(qiáng)農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

做好農(nóng)民工群體疾病預(yù)防控制。一是按照《擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃實(shí)施方案》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求，接種單位要主動(dòng)搜索流動(dòng)人口和計(jì)劃外生育兒童中的受種對(duì)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口中的兒童，并按規(guī)定建卡，給予接種或補(bǔ)種。可以在流動(dòng)人口等特殊人群兒童集聚地設(shè)立臨時(shí)預(yù)防接種點(diǎn)，選擇適宜時(shí)間，為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)，保障包括農(nóng)民工隨遷子女在內(nèi)的適齡兒童享受預(yù)防接種服務(wù)的權(quán)利。二是落實(shí)艾滋病各項(xiàng)防控措施，為包括農(nóng)民工在內(nèi)的艾滋病病毒感染者和病人提供檢測(cè)、治療、綜合干預(yù)等服務(wù)。以大眾喜聞樂見的形式開展艾滋病防治宣傳教育，并針對(duì)進(jìn)城勞務(wù)人員等重點(diǎn)人群，強(qiáng)化艾滋病感染風(fēng)險(xiǎn)及道德法治教育，提高自我防護(hù)能力，避免和減少易感染艾滋病行為。

加強(qiáng)衛(wèi)生健康工作宣傳和倡導(dǎo)。組織開展突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，提高包括農(nóng)民工在內(nèi)的社會(huì)公眾的公共安全意識(shí)和自救互救能力。制作復(fù)工復(fù)產(chǎn)、交通工具、工作場(chǎng)所等疫情防控相關(guān)健康科普材料，編寫《農(nóng)村居民防控新型冠狀病毒肺炎問答》，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上多次組織專家就農(nóng)民工復(fù)工復(fù)產(chǎn)后疫情防控知識(shí)進(jìn)行科普，在農(nóng)村地區(qū)利用“大喇叭”等方式傳播健康知識(shí)。

開展流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)調(diào)查和關(guān)心關(guān)愛活動(dòng)。連續(xù)開展流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查，跟蹤了解農(nóng)民工享受基本公共服務(wù)情況。連續(xù)開展十三期“你在家鄉(xiāng)還好嗎”關(guān)愛流動(dòng)人口大型宣傳服務(wù)活動(dòng)，以“關(guān)注流動(dòng)人口權(quán)益，服務(wù)流動(dòng)人口健康”為宗旨，為流動(dòng)人口提供政策咨詢、知識(shí)宣傳、健康教育和義診服務(wù)等，濃厚關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口健康的氛圍。

積極推動(dòng)農(nóng)民工平等享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2014年到2020年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從35元提高到74元，服務(wù)內(nèi)容逐漸豐富，服務(wù)數(shù)量穩(wěn)步增加，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。2019年，中央和地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革后，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和地方病防治、職業(yè)病防治、人口監(jiān)測(cè)等19項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目合并為基本公共衛(wèi)生服務(wù)，相應(yīng)經(jīng)費(fèi)按人均標(biāo)準(zhǔn)平移劃轉(zhuǎn)。目前，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等12類服務(wù)，主要由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。轄區(qū)常住6個(gè)月以上的農(nóng)民工及其隨遷家屬均可到轄區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

積極做好農(nóng)民工返崗復(fù)工疫情防控

配合保障農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工。參加農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)協(xié)調(diào)小組，承擔(dān)醫(yī)療防疫組工作任務(wù)，做好出行健康服務(wù)。指導(dǎo)地方重點(diǎn)做好健康教育、行前體溫檢測(cè)和在線信息核查三項(xiàng)工作，推動(dòng)流入地和流出地協(xié)同配合，落實(shí)屬地經(jīng)常性防控措施。

利用信息化手段促進(jìn)人員安全有序流動(dòng)。積極推動(dòng)各地充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，做好風(fēng)險(xiǎn)篩查，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享互認(rèn)，阻斷“四類”風(fēng)險(xiǎn)人員外流。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)加快推進(jìn)“健康碼”跨地區(qū)互通互認(rèn)，并進(jìn)一步完善健康碼，推動(dòng)健康碼政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致，促進(jìn)人員安全有序流動(dòng)和農(nóng)民工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。