各市州人力資源和社會保障局、教育局、財政局、交通運輸局、衛(wèi)生健康委，蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局、教育局、財政局、交通運輸局、衛(wèi)生健康委：

當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵期，即將迎來農(nóng)民工等人員返崗復(fù)工和高校畢業(yè)生求職高峰，做好疫情防控和就業(yè)工作責(zé)任重大。為貫徹落實《人力資源社會保障部 教育部 財政部 交通運輸部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號）精神，切實做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、 全力保障重點企業(yè)用工

各級人社會同發(fā)展改革、工信等部門將保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程納入重點保障范圍，建立24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障機制。指定專人“一對一”服務(wù)，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實習(xí)生等，滿足企業(yè)階段性用工需求。對當(dāng)?shù)仉y以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。對具有一定規(guī)模的，通過聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)調(diào)交通運輸部門制定運送方案，有條件的地方可組織集中運送直達目的地。對春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補貼。對各級經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)中介有組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動力，表現(xiàn)突出的，給予獎勵。

二、 加強返崗復(fù)工企業(yè)和勞動者疫情防控

根據(jù)春節(jié)假期調(diào)整和防控疫情安排，抓緊摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工程項目開復(fù)工時間，通過在人社部門官網(wǎng)、官微開設(shè)專區(qū)及依托報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺等多種渠道對外發(fā)布。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工通報開復(fù)工時間。加強輸入地、輸出地信息對接，依托公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、駐外勞務(wù)工作站等向轄區(qū)內(nèi)勞動者推送開復(fù)工時間。針對農(nóng)民工等人員流動特點，編制發(fā)布預(yù)防手冊，指導(dǎo)勞動者做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護。針對企業(yè)行業(yè)不同特點特別是勞動密集程度，指導(dǎo)其做好衛(wèi)生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作，改善勞動者生產(chǎn)生活條件。要將勞動密集型企業(yè)和節(jié)后新招員工較多的企業(yè)作為防控重點，督促企業(yè)加強員工體溫監(jiān)測，積極做好疫情防控，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱咳嗽、呼吸困難等癥狀的，要立即送醫(yī)療機構(gòu)隔離診治。

三、 關(guān)心關(guān)愛重點地區(qū)勞動者

對滯留在疫情嚴重地區(qū)的勞動者，通過發(fā)送慰問短信、公告、慰問信等形式，關(guān)心其健康和生活情況，妥善做好安撫和疏導(dǎo)。對已離開湖北返鄉(xiāng)的勞動者，應(yīng)自到達甘肅之日起，實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。對暫時難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，采取官網(wǎng)發(fā)布手機短信、微信推送、網(wǎng)上求職等形式提供轄區(qū)內(nèi)企業(yè)招工信息，支持其就地就近解決就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，確有困難的可按規(guī)定通過公益性崗位托底安置。對符合條件生活確實困難的下崗失業(yè)人員，可按規(guī)定申請臨時救助。維護勞動者合法權(quán)益，各類人力資源服務(wù)機構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區(qū)勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。對因疫情導(dǎo)致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工。

四、 支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，疫情防控期間，對不裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。30人（含）以下的中小微參保企業(yè)，裁員率可放寬到參保職工總數(shù)的20%；對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員少裁員的參保企業(yè)，政策執(zhí)行期限延長至2020年12月31日，申領(lǐng)條件、返還標準按照《甘肅省人力資源和社會保障廳 省財政廳 省發(fā)展和改革委員會 省工業(yè)和信息化廳關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（甘人社通〔2019〕167號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述兩項穩(wěn)崗返還政策同一企業(yè)不能重復(fù)享受。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、借款人患新冠肺炎的可向貸款銀行申請展期還款，展期原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。疫情期間，對企業(yè)、扶貧車間、合作社、家庭農(nóng)場等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納本地貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按3000元/人標準給予生產(chǎn)經(jīng)營主體一次性獎補，穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按5000元/人標準給予生產(chǎn)經(jīng)營主體一次性獎補。所需資金從統(tǒng)籌使用的扶貧等資金（不包括中央財政專項扶貧資金和貧困縣整合使用的財政涉農(nóng)資金）中列支。支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定納入補貼類培訓(xùn)范圍，通過就業(yè)補助資金等直接獎補給企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)載體獎補力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）降低或減免入駐創(chuàng)業(yè)實體場租費、寬帶費、水暖電物業(yè)費等費用。

五、 改進高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)舉措

暫停各類高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘活動，充分利用國家、省、市州和高校的畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)開展就業(yè)服務(wù)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機制。鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進行供需對接，實行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到，引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要延長報到接收時間，可通過信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報到手續(xù)。按照國家規(guī)定視情調(diào)整2020年度事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項目招募筆試面試時間，筆試已經(jīng)結(jié)束的推遲面試時間，調(diào)整后的時間要及時告知考生并向社會公告。加強求職心理疏導(dǎo)，組織有經(jīng)驗的職業(yè)指導(dǎo)師、心理咨詢師和高校心理學(xué)教師，推出一批在線咨詢指導(dǎo)課，開通心理熱線。

六、 優(yōu)化提升線上招聘等公共就業(yè)服務(wù)

在疫情未完全解除的情況下，指導(dǎo)各地嚴格按照省人社廳印發(fā)的《關(guān)于認真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間公共就業(yè)服務(wù)工作的通知》（甘人社明電〔2020〕16號）、《關(guān)于優(yōu)化人力資源市場服務(wù)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)工作的通知》(甘人社明電〔2020〕17號)和《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(甘人社明電〔2020〕22號)等有關(guān)要求，暫停舉辦現(xiàn)場招聘和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。組織各級各類公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和人力資源服務(wù)機構(gòu)加大線上招聘力度，通過登錄“甘肅省人力資源和社會保障網(wǎng)上辦事大廳”、“甘肅人才網(wǎng)（www.gszhaopin.com）”開展網(wǎng)上就失業(yè)登記、視頻招聘、遠程面試，動態(tài)發(fā)布崗位信息，著力打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上“春風(fēng)行動”，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體及時推送就業(yè)崗位，提供“不見面”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闋顩r和黨委政府部署，確定并公告公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和窗口開放時間，引導(dǎo)就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)盡可能網(wǎng)上辦、自助辦，切實加快審核進度，有序疏導(dǎo)現(xiàn)場流量，及時消毒、保持通風(fēng)，配備體溫檢測設(shè)施，做好疫情防控工作。繼續(xù)抓好轄區(qū)就業(yè)失業(yè)情況監(jiān)測，持續(xù)跟蹤重點企業(yè)用工、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流等情況，定期開展就業(yè)形勢會商，對苗頭性、傾向性風(fēng)險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

各地要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于應(yīng)對疫情的重大決策部署，層層靠實責(zé)任、主動擔(dān)當(dāng)作為，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的問題，全力做好疫情防控期間就業(yè)工作，確保全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

甘肅省人力資源和社會保障廳  

甘肅省教育廳

甘肅省財政廳  

甘肅省交通運輸廳

甘肅省衛(wèi)生健康委員會

2020年2月28日