今年6月初，黃師傅到江蘇省常州市的一家餐飲店做服務(wù)員，雙方約定試用期工資為每月2500元。19天后，黃師傅因家中有事向餐飲店提出辭職，并要求結(jié)算工資。餐飲店以黃師傅工作不滿1個(gè)月試用期為由，不支付工資。幾經(jīng)協(xié)商無(wú)果后，黃師傅向常州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)投訴。

監(jiān)察員受理此案后，立即趕到餐飲店，向負(fù)責(zé)人解釋法律規(guī)定。餐飲店負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到在勞動(dòng)用工管理方面存在的問(wèn)題，同意按約定支付黃師傅的工資。這起案件從投訴到辦結(jié)僅用1個(gè)工作日。

該案僅僅是常州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)依法高效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，常州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)多措并舉，打出一套維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的“組合拳”，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系織就了一張防護(hù)網(wǎng)”。

陽(yáng)光執(zhí)法織密監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”

今年5月，承擔(dān)常州市一家酒店裝修工程的幾名勞動(dòng)者，來(lái)到酒店所在街道人社所，反映裝修公司存在拖欠工資的情況。街道人社所的工作人員發(fā)現(xiàn)案情較為復(fù)雜，涉案金額較大，按程序?qū)⒃摪镐浫氤Ｖ菔袆趧?dòng)關(guān)系運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并啟動(dòng)最高級(jí)紅色預(yù)警。常州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)快速指派天寧區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查處理該案。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該裝修工程因?qū)訉臃职⑥D(zhuǎn)包牽涉多家公司，涉案多方因工程結(jié)算糾紛延期支付約350萬(wàn)元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬，涉及300余名職工。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，集中力量理清各方關(guān)系及拖欠工資的人數(shù)和金額，于1個(gè)月內(nèi)為所有勞動(dòng)者追回全部工資，將一起重大欠薪案件解決于萌芽狀

態(tài)。

該起案件的快速處理，主要依托了常州市建立的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)。常州市運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，建立了包含“一平臺(tái)五系統(tǒng)”的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市區(qū)三級(jí)互通互聯(lián)，集信息比對(duì)、分級(jí)預(yù)警、調(diào)度指揮、應(yīng)急管理等功能為一體，實(shí)現(xiàn)可視化分析、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)化預(yù)警、扁平化指揮、規(guī)范化執(zhí)法、一體化調(diào)度。

該平臺(tái)自上線以來(lái)，已通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)快速處置拖欠工資類案件114起，累計(jì)為600余名職工追回工資待遇800余萬(wàn)元。

重拳出擊撐起職工“保護(hù)傘”

今年4月，外來(lái)務(wù)工人員張師傅等6人到常州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)，反映一家服裝企業(yè)的負(fù)責(zé)人拖欠5萬(wàn)余元工資后不知去向。該企業(yè)的廠房關(guān)門(mén)，負(fù)責(zé)人處于失聯(lián)狀態(tài)。

針對(duì)張師傅等人反映的情況，監(jiān)察員馬上立案調(diào)查，迅速獲取服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，并通過(guò)撥打電話、張貼詢問(wèn)通知書(shū)等方式，要求其配合調(diào)查，但該企業(yè)負(fù)責(zé)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)現(xiàn)身。隨后，常州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》，該企業(yè)逾期未履行。

常州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)啟動(dòng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪移送程序，將案件移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施網(wǎng)上追逃。不久后，該企業(yè)負(fù)責(zé)人被抓捕歸案。

常州市建立健全勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)與公安機(jī)關(guān)的移送銜接機(jī)制，對(duì)“老賴型”違法欠薪行為下狠手、出重拳，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)移送公安機(jī)關(guān)的案件立案率達(dá)95%以上。另外，常州市還探索建立了公安機(jī)關(guān)在特殊情形下提前介入的工作機(jī)制，形成了嚴(yán)打重治的強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

刀刃向內(nèi)深耕廉潔“責(zé)任田”

對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō)，打鐵必須自身硬。常州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)健全外部監(jiān)督機(jī)制，形成了刀刃向內(nèi)的制度保障。

常州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)創(chuàng)新監(jiān)督方式，于2017年8月聘請(qǐng)來(lái)自全市各級(jí)工會(huì)組織、律師協(xié)會(huì)、新聞單位及社會(huì)團(tuán)體的27名勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)督員，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。

常州市自制了勞動(dòng)保障綜合執(zhí)法監(jiān)督卡，正面印有監(jiān)察員“十不準(zhǔn)”，背面印有對(duì)監(jiān)察執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督反饋渠道。監(jiān)察員在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)向執(zhí)法對(duì)象發(fā)放監(jiān)督卡，告知執(zhí)法對(duì)象可向市人社局紀(jì)檢部門(mén)匿名反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法的外部監(jiān)督，提升了勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的公信力。

多措并舉之下，常州市的和諧勞動(dòng)關(guān)系網(wǎng)進(jìn)一步織牢織密。截至今年5月底，全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案查處507起案件，同比下降20.2%，其中工資類案件169起，同比下降30.2%。（任社宣）