近年來，山東省聊城市堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變執(zhí)法模式、加大執(zhí)法力度，真正把維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了受理舉報(bào)投訴案件數(shù)、涉及人數(shù)和涉案金額數(shù)“三個(gè)下降”。

部門聯(lián)動(dòng) 搭建治欠保支新平臺(tái)

今年7月2日，28名農(nóng)民工來到聊城市農(nóng)民工維權(quán)中心投訴東阿縣一家建筑公司拖欠工資。聊城市農(nóng)民工維權(quán)中心立即出動(dòng)人員，深入建筑工地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。掌握詳細(xì)情況后，監(jiān)察員約談建筑公司負(fù)責(zé)人，使其認(rèn)識(shí)到層層分包仍要承擔(dān)農(nóng)民工工資支付的主體責(zé)任。7月3日，建筑公司通過農(nóng)民工工資支付專用賬戶先行墊付了28名農(nóng)民工工資30余萬元。李師傅說：“真沒想到，我們第一天來投訴，第二天就拿到了工資。感謝監(jiān)察員幫我們維權(quán)討薪，大伙兒的心里感到很溫暖。”

為抓好治欠保支工作，聊城市組建了市縣兩級(jí)農(nóng)民工維權(quán)中心。維權(quán)中心由人社、住建、交通、水利等12個(gè)部門負(fù)責(zé)人和法律援助中心負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀維權(quán)律師、人大代表、農(nóng)民工代表等組成，為市內(nèi)外農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。通過整合力量，聊城市打造了維權(quán)宣傳、信息共享、集體會(huì)商、部門配合、法律援助“五位一體”的工作格局。此外，農(nóng)民工維權(quán)中心面向社會(huì)公布24小時(shí)維權(quán)電話，建立日常值班制度和節(jié)假日24小時(shí)值班制度，全方位、全天候做好農(nóng)民工維權(quán)工作，一站式解決農(nóng)民工維權(quán)問題。農(nóng)民工維權(quán)中心成立以來，接待群眾來電來訪5000余人次，處理農(nóng)民工工資問題90起，為232名農(nóng)民工追回欠薪230萬元。

誠(chéng)信建設(shè) 開展聯(lián)合懲戒敲警鐘

聊城市對(duì)不同誠(chéng)信等級(jí)的企業(yè)實(shí)行差別化監(jiān)管。誠(chéng)信等級(jí)為C級(jí)的企業(yè)是勞動(dòng)保障監(jiān)察部門重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象。今年6月9日，聊城市勞動(dòng)監(jiān)察局的工作人員到一家C級(jí)企業(yè)進(jìn)行巡視檢查。經(jīng)查，監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)將要搬遷，拖欠13名員工兩個(gè)月的工資8萬余元。聊城市勞動(dòng)監(jiān)察局依法立案處理，并責(zé)令該公司限期改正違法行為。6月23日，該企業(yè)支付了拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。一位員工握著監(jiān)察員的手說：“太感謝你們了，如果不是你們來檢查，我們的工資也許就拿不到了。”

聊城市根據(jù)書面審查、日常巡查、“雙隨機(jī)一公開”抽查、舉報(bào)投訴專查、專項(xiàng)檢查等各項(xiàng)執(zhí)法檢查情況，依法對(duì)市直973家用人單位進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，并掛網(wǎng)公示。聊城市對(duì)評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，免于當(dāng)年勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查和專項(xiàng)檢查；對(duì)評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，當(dāng)年進(jìn)行不超過一次勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查；對(duì)評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，列為勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象，增加當(dāng)年度勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次。

同時(shí)，聊城市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門還加強(qiáng)誠(chéng)信等級(jí)運(yùn)用，在用人單位評(píng)優(yōu)評(píng)先、公司上市等方面，根據(jù)用人單位誠(chéng)信等級(jí)情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。2018年以來，累計(jì)對(duì)200余家用人單位進(jìn)行審核，并對(duì)40余名誠(chéng)信等級(jí)低的企業(yè)法人審核不予通過。有的企業(yè)為參加評(píng)優(yōu)評(píng)先，主動(dòng)自查自糾，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，形成了良好的導(dǎo)向效應(yīng)。

此外，聊城市加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒，落實(shí)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，建立部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，由相關(guān)部門在資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面對(duì)失信企業(yè)予以限制。

無縫對(duì)接 信息平臺(tái)建設(shè)加速度

今年7月12日，打工者王大姐來到聊城市勞動(dòng)監(jiān)察局，反映冠縣一家企業(yè)拖欠工資。他們立即通過勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)平臺(tái)將該案流轉(zhuǎn)到該企業(yè)所在轄區(qū)，避免了李大姐再跑到冠縣投訴。冠縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門隨即展開調(diào)查處理，經(jīng)過一個(gè)星期的時(shí)間，監(jiān)察員為李大姐解決了欠薪問題。

近年來，聊城市加快建設(shè)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化系統(tǒng)。2018年，該市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聊城市勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行工作的緊急通知》，規(guī)范運(yùn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，將所有勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件，全部納入聯(lián)動(dòng)平臺(tái)運(yùn)行，全市統(tǒng)一接收、分級(jí)辦理、快速流轉(zhuǎn)，通過舉報(bào)投訴信息的實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)和無縫對(duì)接，既提升了勞動(dòng)保障監(jiān)察整體行政執(zhí)法效能，又讓勞動(dòng)者少跑腿，真正打通了維權(quán)綠色通道。

同時(shí)，為了有效運(yùn)用信息化大數(shù)據(jù)管理手段，聊城市積極推動(dòng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，印發(fā)了《聊城市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)管理辦法》，指導(dǎo)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)順利推進(jìn)。該平臺(tái)由人社部門牽頭，行業(yè)主管部門歸口監(jiān)管，采用“政府+服務(wù)商+銀行”模式，將農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度集成到平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)政府主管部門、施工企業(yè)、農(nóng)民工、銀行四方信息共享、互聯(lián)互通，對(duì)在建工程項(xiàng)目管理、工資專用賬戶、工資銀行代發(fā)等進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)管，為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠目標(biāo)保駕護(hù)航。（周曉燕）